■文/周 民

抓品牌提质量助推经济转型升级

■文/周 民

党的十七大提出要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。推进品牌建设、促进质量提升是转变经济发展方式、加快产业转型升级的重要载体。近年来，浙江省桐乡市积极实施质量强市战略，以提升发展块状特色经济为重点，通过企业推动、部门联动和企业主动，大力实施名牌培育质量提升工程，全市品牌建设取得显著成效，质量水平不断提高。根据名牌企业发展情况跟踪调查数据，去年拥有市级以上名牌的规模企业实现产值达到345.8亿元，占全市规模工业总产值的49.3%，上缴税金12.3亿元，占规模工业的70%以上，品牌建设对提升产业竞争力、促进桐乡经济转型升级发挥了十分重要的作用。

突出政府引导

桐乡市委、市政府把实施品牌战略工作作为落实科学发展观、转变经济发展方式、提高核心竞争力的重要抓手，切实加强组织领导，把品牌建设工作纳入经济和社会发展规划。从2003年开始，桐乡市就落实扶持政策，对获得名牌产品的企业给予政府奖励。近年来，桐乡对品牌建设的激励扶持力度进一步加大，并统一纳入市委、市政府年度大经济扶持政策之中，设立“政府质量奖”、“标准贡献奖”、“名牌奖”、“标准创新型企业”、“联盟标准”等奖项。同时，制定实施 “名牌产品培育发展计划”，按照培育储备一批、巩固发展一批、成长壮大一批的思路，进一步加大品牌培育与保护力度，形成了一批自主创新能力强、科技含量高、在核心技术和关键技术上拥有自主知识产权的名牌产品，目前全市已拥有中国名牌产品8个、中国驰名商标32个、浙江名牌产品29个、省级著名商标34个。

完善工作机制

2008年，桐乡市政府成立由分管副市长任组长的市质量强市工作领导小组, 各镇街道和有关部门也成立了相应的领导机构, 将标准化战略与品牌建设工作列入重要议事日程,并纳入经济和社会发展规划,落实工作责任制，通过召开质量强市工作会议，开展质量强市绩效评价，加快推进品牌战略的实施。近年来，桐乡先后建立健全了部门联动制度、质量安全监管制度、联席会议制度、联络员制度、工作检查和目标考核制度等一系列制度，“政府推动、部门联动”的工作新格局逐步完善，品牌建设工作长效机制初步形成。

搭建公共平台

围绕毛衫、皮草等特色产业的质量检测和科技研发，桐乡先后建立了浙江省羊毛衫检测中心、嘉兴市皮毛和制鞋工业研究所和国家皮革制品检验中心桐乡工作站等服务平台，并根据发展需要，正积极争取将毛衫质量检验中心升格为国家级中心，新检测大楼也已建设完成。目前，桐乡共建有行业科技服务平台9家，其中省重大科技创新平台1家、省级区域科技创新服务中心2家，清华长三角研究院桐乡技术转移中心、中科院电工所桐乡新能源中心、台湾大学亚泰（桐乡）新能源科学研究院等相继成立并入驻市科创中心。通过公共平台建设，有效地提高了中小企业的技术水平，为企业品牌建设、增强核心竞争力提供了技术支撑。

凸显品牌亮点

块状经济是桐乡经济的特色，推进块状经济转型升级是实现桐乡经济转型升级的重心和关键。近年来桐乡把块状经济名牌培育工作作为块状经济转型升级的着力点，加大力度，扎实推进区域名牌培育工作。2009年“濮院毛衫”成功创建为浙江省级区域名牌，“乌镇旅游”成功争创浙江服务名牌。今年将组织6家企业推广使用“濮院毛衫”省级区域名牌，挂牌后每件产品将增加2元的产品附加值，以每家企业年产20万件毛衫为例，将净增效益240万元。为进一步推进块状经济转型升级，今年桐乡市政府把濮院和洲泉作为“质量强市”工作的试点镇，两镇分别制订出台了《濮院镇质量强镇战略实施意见》和《蚕丝被行业品牌培育质量提升实施方案》，深入推进块状经济品牌建设。同时，市质监、工商、经贸等部门也联合制订出台了《桐乡市蚕丝被行业品牌培育质量提升实施方案》、《桐乡市皮鞋行业质量提升实施方案》，与镇街道一起合力推进块状经济质量提升转型升级。

推进自主创新

实施标准化战略，支持和鼓励企业牵头或参与标准制定，以标准化推动企业自主创新，是桐乡近年来抓品牌提质量的重要基础工作。仅2009年桐乡就有15家企业参与制修订国家、行业、省级地方标准达20项，成功创建了“浙江省标准创新型企业”3家，“嘉兴市标准创新型企业”3家。在羊毛衫、蚕丝被产业中制定推行产业联盟标准3个，建设桐乡市农业标准化示范项目4个，清理、制订、修订市级地方农业标准（规范）65项。把引导企业根据自身实际，开展技术创新放在重要位置，致力引进新设备，采用新工艺，研发新产品，不断增强企业的自主创新能力和产品的市场竞争力。在企业技术创新的过程中，注重在技术攻关上给予协助支持，政策上、资金上给予倾斜，切实解决企业在发展过程中碰到的共性问题特别是技术难题。

强化企业管理

一方面，桐乡市政府积极引导企业根据有关法律法规，进行股份制改造，支持和鼓励企业建立现代企业制度和法人治理机构，促进企业规范化管理。另一方面，通过提高企业素质来推进质量与品牌建设。桐乡从2008年设立企业管理创新服务专项资金，专门用于企业家培训、企业管理咨询、企业文化建设、企业管理优秀成果的推广应用，以及管理先进的奖励等，对推进企业管理创新提升产品质量和竞争力起到了较大的推动作用。2006年以来新增省级管理创新示范企业1家、省级精细化管理推进企业1家以及一批嘉兴市级现代企业制度基本规范企业、管理创新先进企业和现场管理先进企业。

提升桐乡制造

积极发挥新闻媒体的舆论导向作用，广泛宣传有关政策和信息，推动品牌战略的实施，营造良好的品牌产品创立和发展的社会环境。对于每年争创的名牌产品，在全市三级干部大会上进行表彰，对名牌产品设立专门的大型广告牌进行集中宣传，推广知名品牌，不断提高桐乡品牌产品的知名度和影响力。同时，对品牌产品实施动态管理，建立一个以产品质量跟踪、品牌评价体系，研究制定品牌产品动态管理办法，加强对品牌产品的生产、销售、质量、管理、售后服务等各个环节进行监控，确保品牌效应落到实处。

加强名牌保护

加强对名牌企业的知识产权保护培训，引导企业构建起完善的知识产权保护体系。把获得名牌名标等重点企业列入知识产权重点保护对象，落实保护名牌名标各项措施。对涉及制假、售假案件以及侵犯知识产权的行为，优先受理、重拳出击，严加惩处，形成强大的保护名牌声势。同时，引导行业协会和中介机构做好服务，在企业与政府之间承担起桥梁和纽带作用，为企业实施名牌战略提供服务。

通过名牌战略的实施，企业培育名牌、争创名牌、经营名牌的积极性明显提高，名牌的经济效应显现，品牌的创建对桐乡区域经济的发展发挥着越来越重要的作用。下阶段，桐乡将继续把品牌创建作为经济转型升级的助推器，在继续深化和落实质量强市政策推动措施、推行品牌培育战略、围绕区域名牌创建上下功夫，进一步加强政府、部门和企业之间的三方协作配合，切实推动产业转型升级和质量提升，实现全市经济的又好又快发展。

（作者系浙江省桐乡市人民政府副市长）