秦　奋

据联合国粮农组织最新发布的《粮食展望》报告预测,2009年全球谷物总产量将达到22.19亿吨,比上年的22.87亿吨减少3%。2009年全球小麦总用量预计为6.55亿吨,高于上年用量6.447亿吨。小麦期末库存预计为1.924亿吨,高于上年库存1.913亿吨。2009年全球小麦产量为6.558亿吨,低于上年的6.846亿吨。2009年全球玉米用量预计为8.076亿吨,高于上年的7.947亿吨。玉米期末库存预计为1.546亿吨,低于上年的1.668亿吨。2009年全球玉米产量为7.918亿吨,低于上年的玉米产量8.198亿吨。其中,美国玉米产量为3.07亿吨,略低于上年的3.074亿吨;中国玉米产量预计为1.63亿吨,低于上年的1.655亿吨;欧盟玉米产量预计为5860万吨,低于上年的6250万吨;巴西玉米产量预计为5130万吨,低于上年的5900万吨。今年农业大宗商品的进口成本将降至7900亿美元,较去年创纪录的1.015万亿美元下降22%。

粮农组织警告称,尽管农业大宗商品价格远低于去年的历史高位,但经济危机对人们购买力的影响,将在很大程度上抵消农业大宗商品价格下跌带来的益处。虽然粮食价格在2008年创出新高后有所下滑,但目前对于一些发展中国家及不发达国家来说仍处于高位。解决粮食问题要从长远着眼,由于世界上有75%的贫困人口生活在发展中国家的农村地区,因此促进农业发展对于减少贫困人口及保持社会稳定发展具有重要意义。要实现这个目标,除了国际社会继续实施有效援助外,各国政府也应采取积极的农业政策,比如加大农村基础设施投资、建立有效的科研体系及鼓励对水土资源的可持续利用等。2009年全球范围内的粮食生产需求从长期来看却在不断增长,仍有一些国家的粮食需求难以得到满足。因此,粮食安全形势仍面临着不小的挑战,需要世界各国共同努力应对。