袁仁广

摘要：高等职业教育作为我国教育体系的一个重要分支，承担着为国家的经济建设培养高层次应用型技术人才的重任。随着社会对高技能的技术人才的强烈需求，高等职业教育的发展还面临着诸多制约因素。本文主要探讨高等职业教育可持续发展的路径。

关键词：高等职业教育；制约目素；发展创新

高等职业教育是一种特殊类型的高等教育，主要是培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高级技能型、应用型专门人才，是我国教育体系的一个重要分支，是实现高等教育大众化的重要基础。rJ高等职业教育要坚持以人为本，遵循教育发展的客观规律，正确处理高等职业教育自身发展与经济社会发展的相互关系，构建和谐的发展运行机制，使高等职业教育始终保持可持续发展的生机和活力。

发展我国高等职业教育的重要意义

(一)发展高等职业教育是我国经济社会发展的必然要求

要实现走新型工业化的道路，必须进行产业结构优化升级，实现经济增长方式的转变。与此相应，我国的社会主义现代化建设需要高职院校培养源源不断的能在生产第一线从事生产技术与经营管理的技术型、管理型人才。然而，我国现阶段的这两种人才供求并不平衡，高技能专门人才培养的数量和质量还远远不能满足我国经济社会发展的需要。

(二)发展高等职业教育适应人民对高等教育的迫切要求

从我国现阶段的高等教育来看，无论是在规模还是质量上都不能完全满足人民的需要。进一步发展高等教育，尤其是发展高等职业教育，有利于满足人民群众对接受高职教育日益增长的需要，还能科学地引导人民群众的消费需求，增加国民收入，形成良好的社会风尚，对我国社会文明进步起到直接推动作用。

(三)有利于将我国人口压力转化为雄厚的人力资源

职业教育对生产力的发展具有独特的功能，它能直接制约和有效提高亿万劳动者的素质。发展高等职业教育，对于提高劳动者的素质，发展我国的社会生产力十分重要。高等职业教育所培养的技术型和管理型人才能够把新技术、新工艺、新材料、新设备直接用于生产，变成产品。

二、高等职业教育当前所西临的问题

随着社会对高技能的技术人才的强烈需求，高职的就业还不能令人满意，发展还面临着诸多问题。

(一)定位存在问题

当前我国经济仍处于调整转型时期，总体吸纳劳动力的能力不强。一些发达地区对于具有较高技术水平的蓝领工人，待遇超过硕士，甚至部分博士，从某种角度提升了该地区和社会对于高职的期望值。但是，对于经济欠发达地区，高职教育办学存在某种盲目性，市场导向观念和效果不明显。当前，国内高职教育还没有脱离计划经济体制的束缚，没有考虑到不同地区、不同学校在高职教育中的差异性、各自的优势和不足，极大地阻碍了高职教育的发展。

(二)地方政府对发展高等职业教育的态度有些消极

政府对于高职教育的支持程度，很大程度上决定了社会舆论、高职生源和办学过程中大环境问题的解决。高职教育对于发展和繁荣地区经济，提高该地区劳动者整体素质都有着重大的影响。但政府部门广泛倾向于从本地区经济特色和周边环境出发，限制高职教育的生源和专业设置。

(三)高职教育教学中面临诸多问题

1、教师队伍数量不足，素质亟待提高。

目前我国的高等职业院校多数是从其他类院校转型而来。教师主要是原学校的教师，并且绝大多数教师未经过职业教育的培训。尽管许多教师理论水平较高，但实践经验不足，动手能力差，理论与实践脱节，一些能够真正指导学生实践的实训教师严重缺乏。

2、课程设置不合理。教材陈旧。实训场所严重不足。

目前高等职业教育课程设置不合理，教材陈旧，专业过窄，难以跟上科技进步和经济的发展。Ⅲ一些高职院校的课程设置就是在原来本专科课程设置的基础上作了少量的调整，没有专用的教材。有些教师教本科生、专科生、高职生使用一个教案，教学内容不能适应高等职业教育的要求。高职院校需要有较好的实习、实训条件，现有的学校在这方面条件普遍不理想。

3、与行业、企业间缺乏沟通，没有形成互利的运行机制。

当前，职业教育的经济功能和社会功能比较弱，高职院校与企业和社会缺少广泛的、有效的、紧密的合作。重学不重产，这与高职院校必须走产、学、研相结合的路子很不配套。其封闭的办学体制使产教、校企间的联合无法取得实质性效果，人才培养和人才使用严重脱节。

三、高等职业教育可持续发展的路径选择

(一)创新教育观念，明确高等职业教育的定位。

在多数人心目中，高职院校是高中毕业生进普通本科和普通专科的努力失败后的无奈选择。因此，统一人们对高等职业教育的认识，树立正确的职业教育观。对此，要通过新闻舆论的宣传、政府制定的政策引导和学校的改革创新办出特色，用事实来改变人们的偏见，更新高等职业教育观念。高等职业院校要转变教育观念、办出高职特色、把创品牌专业作为当前和今后高等职业教育的工作重心。高等职业教育必须根据行业和经济发展的需要正确定位，为社会生产和社会管理培养高级技能型、实际应用型人才。

(二)创新办学形式，明确高职教育的办学方向。

高等职业教育是非义务教育，只有按产业化运作，高等职业教育的发展才有活力。高等职业教育要通过市场实现教育资源的合理配置。学校按企业来经营，并按市场经济规律与社会交换，从而实现教育劳动的价值，取得维持学校发展的资金。

1、形成以国家办学为主、社会各界参与办学的格局。

我国的高等职业教育不能由政府全包下来，而应鼓励企业、行业、社会团体和个人参与办学。企业最了解本行业的经济发展情况和趋势，并能够提供最有效的实习和培训场所，可使学员在学习过程中就能够了解和掌握企业的动态，并亲身经历安全生产的重要性，增强责任感。同时我们培养的人才也一定要与企事业部门合作，自己关门办学，是达不到按需培养人才的要求的。要引进企业第一线工程技术人员给学生上课，把生产第一线的最新技术、最新动态教给学生，实现学校与企业零距离。

2、走产学研结合、校企合作和中外联合办学之路。

产学研结合是世界高等职业教育发展的方向。在办学中要把三者有机结合起来，相互促进、相得益障。校企合作是我国高等职业教育的成功经验。高等职业教育是直接为企业培养应用性人才的，学校应聘请企业负责人参加校董事会，共商办学大计，开展合作办学，有利于人才的培养，更好地为企业服务。通过联合办学，学习和借鉴国外的先进办学经验，利用国外的教育资源，开展国际交流，提高我国高等职业教育水平。

3、教学师资求“双师”。

高等职业教育对教师的知识结构要求与普通高等教育有所不同。因此，高等职业教育对教师知识结构和能力的要求，不仅仅是理论型的，更需要技能型的，即既是教师职务，又有工程技术职称的“双师型”人才。

4、加强实训场所建设。提高学生的实际操作能力。

高职教育的培养目标决定了高等职业院校必须要有较好的实习、实训条件。因此，在实训场所建设方面应采取多种形式：一是充分利用学校现有的条件，对现有的条件进行改革。二是实现资源共享。总体上看，教育资源还是比较丰富的，但由于各高校之间各自为政，教育资源重复建设，利用率低。教育主管部门要加强宏观调控，在实训场所的建设上要统筹考虑，减少重复投资，实现资源共享。