姚玉国

摘要：高校后勤社会化改革是深化高校改革的一个重要方面，也是在我国社会主义市场经济条件下。克服瓶颈制约，加快人才培养，加速高等教育事业发展的一条根本出路。高校后勤是学校一切工作的基本和保障，后勤社会化改革事关教学、科研、师生生活的高质量运行，事关学校改革、发展、稳定的全局。

关键词：高校；后勤社会化改革；研究与探讨

推进高校后勤社会化改革，是党中央、国务院作出的重要战略部署，也是加快21世纪我国高等教育发展步伐的一项重大战略决策。我国高校后勤社会化发展史，可大致分为三个阶段。第一阶段为1979～1991年，是酝酿改革的实验阶段；第二阶段为1992～1998年，是探索发展阶段；第三阶段为1999年至今，是抢抓机遇、找准目标、重点突破、整体推进社会化进程的攻坚阶段。

目前，高校的后勤社会化改革已经取得明显成效，改革发展观念不断深入人心，管理工作日趋规范，服务保障更加到位有力，后勤各项经济实体发展进入良性循环，为高校正常的教学、科研和师生生活秩序提供了坚实的保证。但是，近十多年的改革探索，从中央到地方，从教育部到各高校已形成了一个共识：无论怎样改革，其结果是要建立一个“既符合市场经济运行规律，又满足高校后勤保障”的新型的高校后勤保障体系，如何建立这样的体系却又是摆在改革者面前的一个难题。

这些年来，泰州职业技术学院虽然在后勤社会化改革方面做了许多探索。也取得了一定成绩，初步形成了适应高职教育的保障体系，建立了相关的规章制度，积累了一定的监管经验，得到广大师生的认可，其满意度在逐年提高。但是我们清醒地看到我们的工作还有很多薄弱环节，改革的任务依然很艰巨，绝不能有丝毫的麻痹和懈怠，必须进一步加大后勤社会化改革力度。笔者结合本人长期高校后勤工作的实践，以及对我国高校运行规律的认识，在这里作一个粗浅的论述，以期达到抛砖引玉的效果。

一、必须进一步解放思想，转变观念，提高认识

解放思想、实事求是，是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓，我们必须始终贯彻这一思想路线，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观点、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，把思想统一到改革上来，要教育广大干部职工，后勤社会化改革不仅仅是管理模式的简单转换，而且也是思想领域的一场革命。积极推进高校后勤社会化改革，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是经济与社会发展的客观要求，是深化教育改革、培养创新人才的需要。后勤社会化改革是一个带有全局性的改革，涉及学校的方方面面，关系到师生员工的切身利益。以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本”的观念，注意突出师生员工在改革中的主体地位，引导大家共同参与热点问题的讨论，端正对后勤社会化改革的认识，促使全体师生员工转变观念，树立大局意识，正确对待改革，理解、支持改革。真正把学校后勤社会化改革的过程作为进一步统一全校师生员工思想和后勤职工思想的过程，确保后勤改革的成功和学校的稳定。

二、必须坚特为学校教学，科研、师生服务的宗旨

高校后勤归根到底是为高校的教学科研和师生服务的，这是高校后勤社会化改革的根本方向。因而后勤社会化改革不是不要高校后勤，而是要把高校后勤搞得更好；改革的最终目标是依据经济规律和教育规律，运用新的机制、新的模式，克服旧体制的矛盾与弊端，最大限度地利用社会资金和力量，加快后勤建设，提高后勤服务水平，建立起一种新型的高校后勤服务保障体系。这样一个体系，就是要以优质服务、优良作风、优美环境去让师生员工满意，这是学校后勤工作永恒的主题，如果不搞好服务，就会失去市场，失去生存的空间，就会被淘汰。

坚持为教学、科研和师生服务的宗旨，最根本的一条就是要最大限度地降低服务成本，千方百计提高服务质量。要坚持“优质低价”的原则，始终注意处理好质量和价格的关系，经济效益与社会效益的关系，并努力赢得广大师生的认同和支持。要看到学校是一个稳定的消费市场，顾客全部是回头客，在价格问题上，一定要有长远观点、战略眼光，不能急功近利，要有“让利不让市场”的观念。因此，在指导思想上，决不能把改革建立在提高价格的基础上，决不能把改革建立在加重师生负担的基础上。要把政府给予的优惠政策、学校给予的支持，体现在价格制定上。学生公寓和其它相应后勤服务设施的建设，主要是讲求坚固、实用、方便学生的原则，不能脱离实际。否则，势必会大大加重学生的负担，也与服务育人的宗旨背道而驰。这些都是高校后勤服务实体的基本性质所决定的，我们必须始终坚持。

三、必须加强后勤队伍建议

高校后勤社会化改革的任务，归根到底，需要后勤队伍去完成。众所周知，由于历史和客观等各方面的原因，后勤正式职工大部分文化素质不高，新事物接受慢，跟不上信息时代的发展。后勤队伍要提升后勤形象，最关键点就是要加强员工素质教育。从我院的实践看，至今仍有一部分人，事情已经落实到自己头上，还认为与自己无关，总认为企业赚不赚钱是领导的事，反正不能少了我的工资，集团下达给各个中心的经济指标，中心给下属部门下达任务，这些都是中心主任和部门经理的事，更有甚者还在一边看笑话。因此我们的职工竞争意识、市场意识、责任意识仍然不强，缺乏危机感。为此，近几年我院先后开展了旨在树立“集体主义精神、奉献精神、精益求精精神”的系列主题教育活动，如市场经济理论培训班、专业技能培训、技能大比武等，以鼓励员工苦练内功。同时，学校设立了服务热线和网上信箱，随时接受教师和学生的监督，提出改进意见。

四、必须进一步完善制度建设

后勤社会化改革从根本上来说，要靠制度来保障。要建立和完善学习考核制度，鼓励干部和职工加强理论学习和专业技能学习。建立和完善调查研究制度，确保各级干部尤其是领导干部深入实际，深入基层，深入群众，从群众中来。到群众中去，不断从实践和群众中吸取营养。建立和完善岗位责任制和各种奖惩制度，鼓励员工创造性地开展工作。建立各种规章制度，从制度上规范、约束个人行为，防止因制度而带来的漏洞。只有制度健全了，改革工作才会有章可依：才会依靠员工，激活大家的创造力和凝聚力；才会维护党的形象，使党的优良作风进一步得到发扬光大。只有这样，后勤工作才会得到领导满意，师生满意，员工满意。

深化高校后勤社会化改革是高等教育发展的必然趋势，要解决当前高校后勤发展中遇到的问题和困难，在于坚持科学发展观，以教育教学为中心，不断提高后勤服务质量和服务水平，为高校实现又好又快发展作出积极贡献。