黄伟先

摘要深入贯彻落实科学发展观，用和谐发展的理念统领高校系部教学管理的各项工作，在发展的基础上积极应对挑战，才能确保高校实现可持续和谐发展。

关键词高校系部管理创新和谐社会

共同建设、共同享有和谐社会的理念正极大地激发各行各业共同建设和谐社会的热情和创造力，也必将有力地推进高校广大教师员工构建社会主义和谐校园的伟大实践。用科学发展观指导高校系部管理创新，以适应新世纪新阶段对高校发展提出的新要求，对于推进高校和谐校园的构建起着关键作用。

高校系部在构建和谐校园中的地位和作用

高校系部作为相对独立的教学科研实体，是高校组织机构的主体，是人才培养的一线阵地，是体现一所高校的办学质量、水平、效益的重要载体，是学校建设与发展的主力军，因而也是构建社会主义和谐校园的主力军。具体来说：第一，高校系部通过对本系部教学科研和行政发展方向和工作目标的定位决策，贯彻实施学校整体教育理念、办学思路，成为构建和谐校园的主要实施力量。第二，高校系部通过协调和处理好系部工作运行中所涉及的各种人际关系，包括本校上下级关系、本系教职工之间的关系、与兄弟系部的关系、与学校职能部门的关系，以及系部与校外单位、部门和个人的关系而营造出有利于教学工作健康开展的和谐内外环境。第三，高校系部根据系部内教师员工的学历层次和职称层次，结合岗位要求和职业发展目标，为他们创造和提供接受教育和实践的环境和机会，促进教学主体力量的全面发展，提高系部的整体素质和工作水平。第四，高校系部通过积极争取、整合配置和合理使用本系部及本系部可利用的人、财、物资源以及信息资源来达成管理目标，从而确保教学科研资源的有效利用和教学科研工作的可持续发展。第五，高校系部通过行政手段、激励手段、沟通手段和思想政治工作，增强教职工的责任感、自觉履行岗位职责，弘扬团结协作精神，激发创造活力和工作潜力，提高工作效率，共同完成本系部的工作目标和任务。按照有关规定和标准，检查系部内成员履行职责的情况，及时发现问题、解决问题；掌握各项工作进展，控制工作进度；根据系部内外条件的变化。对既定方案进行适当调整，确保预期目标的实现。

高校系部管理工作面临的新形势和新挑战

进入新世纪新阶段，我国经济社发展进入关键发展期与矛盾凸显期并存的特殊时期，我国经济社会中存在的亟待消除的不和谐因素也必然以不同的方式反映到高校内部。具体表现在以下几个方面：

育人理念的挑战。构建社会主义和谐社会，客观要求培养和造就一大批具有和谐发展理念、具备和谐社会建设素质和能力的人才。培养和谐人才，既是构建社会主义和谐社会题中应有之义，也是新形势下教育改革与发展所面临的新的重大的战略性课题。而高校原有的重理论知识，轻能力培养，重科学素质，轻人文素养的人才培养理念已不适应新形势的需要。

管理理念的挑战。随着社会主义市场经济的深入发展，改革的不断深化，高校师生的政治参与意识、民主法制诉求也日益强烈，高校系部如果仍然固守传统的权威管理或仅靠制度、纪律管理等见物不见人的管理理念，就有可能导致管理效力疲软，不利于学校和谐稳定。

多样化的挑战。在发展社会主义市场经济的条件下，我国社会出现了经济成分、组织形式、就业方式、分配方式、生活方式的多样化，人们的价值观念也发生了深刻变化。同时，伴随着经济全球化进程的加快，西方的文化思潮、生活方式、价值观念也以各种方式渗透进来，形成东西方文化和价值观念的相互碰撞与激荡。这些深刻变化反映在高校师生的思想意识之中，使高校教学和管理对象思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，高校系部教学管理工作如何应对此严峻形势，确保教学和谐稳定发展是亟待研究解决的重大课题。

竞争压力的挑战。随着改革的深入和对外开放的日益扩大，我国高等教育逐渐形成了多元、开放和竞争的办学格局，高校系部作为高校办学理念和发展定位、发展战略的实施者，成为了国内外高校教学资源、教学质量和办学效益竞争的主阵地。高校系部如何应对竞争，准确定位，优化专业结构，吸引优秀生源；如何培养和引进教学科研精英，提高教学水平，适应市场需求，提高毕业生的就业率；如何整合现有教学资源，争取更多先进的教学硬件设施，以适应教育现代化的需要，在激烈的竞争中稳立潮头，是关系到高校系部能否实现可持续发展的现实问题。

用科学发展观指导系部管理创新

校园和谐是中国特色社会主义高校的本质属性，只有深入贯彻落实科学发展观，用和谐发展的理念统领高校系部教学管理各项工作，在发展的基础上积极应对挑战，正确处理各种矛盾，才能确保高校实现可持续和谐发展。

第一，要以科学发展观指导系部发展思路。系部发展思路从根本上说，就是根据学校的办学定位和发展战略，确定“建设什么样的系部”和“怎样建设好这样的系部”的问题。以科学发展观指导系部发展思路，一是要创新育人理念，用和谐发展的理念统揽和协调教育过程中的各种教育资源，确保教育在和谐社会建设中的重要地位和作用更凸显；二是要从我国当前全面建设小康社会的基本国情出发，遵循高等教育的内在规律，协调好发展规模、专业设置、学科建设、人材培养、资源配置等关系，使自己的发展目标与国家社会的奋斗目标结合起来；三是要从自身的系情部情出发，坚持实事求是、量力而行的原则，立足于自身的办学实力和现实状况，明白自己的优势和劣势，恰如其分地找准自己的位置，设定自己的发展空间；四是要把长远目标与阶段性目标统一起来，既要有前瞻性，又要有可行性，确保系部发展与整个学校的发展，与国内外高等教育的发展趋势相同步。

第二，要贯彻以人为本的科学管理理念。以人为本就是要以师生的根本利益为本。系部管理的对象首先是教师，通过对教师的培养、提高、管理，来作用于对学生的教学与管理。教师具有较高的科学文化素养，为人师表的身份决定了他们的自律自尊，教学工作的性质又赋予他们既自觉又自由的意识，他们关心物质待遇，更看重和谐向上的工作环境和教学科研事业的建树。系部领导应当深入了解教师的需求，反对那种“见物不见人”的做法。教师的管理首先是人心的管理，要倾力打造一个温馨和谐的工作环境，营造相互关心、相互支持、相互欣赏、团结协作的工作氛围，建立良好的人际关系，使人与人之间感情融洽，相互产生积极的影响，共同建造一个和谐的环境，精心打造一支高素质、高水平、有团队精神并特别能“战斗”的师资队伍。

在校大学生是系部教学管理的直接对象，他们精力充沛、思想活跃，接受新观念新事物快，在高速发展和日益开放的现代社会里，他们对未来充满美好的憧憬。系部管理工作者应当深入细致地把握大学生多层面的需求，既要关心他们的食宿温饱也要关心他们的文体活动，既

要关心他们的身体健康也要关心他们的心理健康和思想进步，更要花大力气解决他们学习和未来就业的核心问题。

第三，要发扬民主，代表民意，增强向心力和凝聚力。高校系部是高校整体系统中的子系统，它能否和谐有序运行直接关系到系统整体能否向最优化目标迈进。靠命令主义、官僚作风不可能产生向心力凝聚力，不可能赢得和谐发展的良好局面。只有一心一意为师生办实事、解难题、谋发展，才能得到广大师生的衷心拥护。只有向教师员工广开言路、广求良策、广集民智、广谋善举、博采众长，才能真实反映民意，了解教学第一线的客观情况，做到科学决策，高效率地完成各项繁重的党务、行政、教学、科研工作任务，为学校整体目标的实现增加助力。

第四，要真抓实干，增强工作的责任感和紧迫感。高校系部管理工作者一定要力戒浮躁，要沉下心来聚精会神地搞好系部建设，一心一意地开拓事业发展的空间，要发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地把我们的事业推向前进，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。

最后，还要统揽全局，实现全面协调可持续发展。高校和谐在很大程度上取决于学校教育事业的发展水平，取决于发展的全面性协调性和可持续性。高校系部要在构建和谐校园中发挥排头兵的作用，就必须深刻认识并正确处理好和谐与发展的辩证关系，通过加快发展构筑和谐，通过和谐巩固发展并进一步推动更快更好地发展。一是要统筹基础工程和精品工程，抓好教材、人材、教学设施和实践基地建设，在此基础上打造精品课程、优质专业，并使二者相互促进，良性循环。二是要统筹教学工作与科研工作，以教学立系(部)，以科研强系(部)，做到两轮驱动。三是要处理好整合资源和引进资源的关系，对现有教学科研资源进行优化重组，合理使用，以发挥最大效益，同时适当引进外部优质资源，以激活和提升自有资源的潜能，起到“四两拨千斤”的作用。三是要处理好学科和专业的稳定性与变动性的关系，要保持长期积累、形成规模和有特色有知名度的学科和专业的稳定性，同时根据市场需求及时调整专业设置，改进教学内容和方法，以增强毕业生的就业竞争力。四是要协调好自身发展与外部环境的关系，既要练好内功，也要对外开放，与本校、外校兄弟系部密切合作、资源共享、优势互补、达到共赢。五是处理好教学管理与党务工作的关系，把党务工作渗透到教学、科研的各项工作中去，为教学科研提供强有力的政治保证。