高新民

20世纪90年代以来，信息技术革命已演进为经济社会的全方位变革。发达国家向信息社会转型，发展中国家主动迎接新机遇。而作为一种历史进程，信息化还处于方兴未艾的阶段。比较日本、韩国、芬兰、新加坡等国家的信息化发展战略，我国信息化发展形势进展显著,潜力巨大。

《国家信息化发展战略（2006—2020年）》（以下简称“《战略》”)是指导我国信息化发展的纲领性文件，其中显示，自1993年启动中国教育与科研网的建设工作以来，通过“985工程”、“211工程”、“面向21世纪教育振兴行动计划”、“农村中小学远程教育工程”等一系列重大工程建设，在教育领域的信息化总投入已接近2000亿元。教育信息化基础网络环境得到了极大的改善。CERNET是目前世界上最大的教育学术网，通达全国200多个城市，接入2000多个教育机构，用户超过2000万人。从2005年开始的农村中小学现代远程教育工程在中西部地区覆盖36万所农村中小学校，1亿多农村中小学生有机会共享较好的教育资源。据调查，2008年，小学建网学校比例为12.5%，初中为39.3%，普通高中达到70.9%，高等学校联网率达100%。信息资源开发利用有所提高，国家基础教育、高等教育精品课程、国家职业教育、国家教师教育课程、政务信息、教育管理基础数据等资源库初具规模，还形成了一批职业教育资源建设基地。教育部门电子政务发展较快。基于网络的政务信息发布、“阳光招生”、就业服务、学历学位认证得以应用，初步实现了学籍管理、教学管理、科研管理、人事管理、财务管理的信息化，提升了学校的管理水平与办学效率。

《战略》对我国信息化发展形势的总判断是信息化已进入全方位、多层次推进的新阶段。指出信息化进一步深化的驱动力——融合。大力推进信息化与教育现代化的融合是构建和完善现代国民教育体系的战略措施，是缓解我国教育事业当前诸多矛盾，提高教育质量和促进教育公平的有效途径。

信息化构筑现代国民教育体系。上世纪九十年代以来，国际上现代国民教育体系有重大发展，突出表现在信息化促进了教育体系的深层变革，出现了新的教学模式。一是在教学方式上，通过构建基于网络化的教学体系，学习方式由被动式学习走向互动式学习进而向沉浸式学习（物理环境与虚拟环境结合的主动学习方式）转变。二是在教学资源上，通过构建智能化的资源整合平台，提升优质教学资源的开发和利用水平，使优质资源以更低成本、在更广范围内让更多的学习者共享。三是在管理上，通过构建服务于招生、教学、科研、评价、生活、教学监管等多个方面的信息化系统，实现管理的扁平化和高效率，使得学习者可以容易地接触到跨界、跨校的学习环境。

（本文根据现场录音及PPT整理）