吕月华

社区党建文化建设是一个新生事物,它萌发于从文化的视角审视社区党建工作的探索性思考,体现了社区党组织在社区党建、精神文明建设、群众思想政治工作、和谐社区建设中实践水平的提升,目的是在科学发展观的引领下,促进组织要求、党员追求、群众需求的协调发展。笔者以为,积极推进社区党建文化建设,有利于以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。

一、立足文化视角,审视社区党建工作

以科学发展观指导社区建设,用先进文化引领群众文化,是社区党建文化建设探索的主要课题。群众文化是以文聚人的工作基础。社区是社会的基本单元,也是党执政的基础组织。随着经济社会的加速发展和社区建设的不断强化,城市社区党建工作出现了许多新情况:近几年来,党员的属地化管理,使越来越多的“单位党员”成为“社区党员”,同时城市化的进程加速了社区发展,原来城乡、单位各自的“熟人社会”发生了变化,越来越多的“单位人”变成了“社会人”,一些乡村农民也在短时间内成了社区居民。在此情况下,如何寻求有效统揽社区党建和社区建设两项职责的抓手,有效履行组织党员、教育群众双重任务的载体,有效吸引党员和群众两大实践主体广泛参与的形式,成为新形势下社区党建和社区建设亟待解决的一个新课题。实践中可见,社区群众文化是居民参与率最多、期望值最高的文化形式和文化活动,将党建工作融入其中,可以实现以文聚人的功能。以文聚人,就是在社区党建工作中,借助群众文化的载体,用社区党建文化引导群众文化,聚集群众,力求在人多的地方做工作,做更多人的工作,使社区党建工作更加开放、兼容,更有人气、生气。传统文化是以文悦人的思想源泉。中华民族具有深厚的文化传统,如“己所不欲,勿施于人”、“自强不息,厚德载物”、“诚信为本”等,我们要从中汲取营养,从而在社区居民各种疑惑面前不断地回应、更好地解答基层群众提出的现实问题,做到以文悦人。以文悦人,就是在社区党建工作中,力求在方法上和颜悦色,在听觉上悦耳动听,在视觉上赏心悦目,在效果上心悦诚服,在目标上身心愉悦,使社区党建文化建设更有影响力、渗透力、亲和力。

先进文化是以文化人的时代要求。社区党建文化要立足于建设先进文化,继承优良传统文化,引领群众文化,推进和谐社区建设,这是世情、国情、党情发生变化情况下的创新要求,我们要顺势而行,应势而为。以文化人,就是在社区党建文化建设上,注重在行为上引导人,在服务上体贴人,在效果上感染人,使社区党建文化更有现实性、针对性、长效性。

二、拓展文化内涵,丰富社区党建工作

社区党建文化以弘扬社会主义核心价值体系为首要任务,以探索大众化的传播路径为根本方法,在继承和弘扬中华文化、兼容多元文化的基础上,按照党建工作目标任务,围绕先进文化建设,使其内化为社区党建工作的精神价值和行为规范,外化为党员群众对社区党建文化的认同。

弘扬核心价值。社会主义核心价值体系,是全体党员和大多数群众普遍认可的价值理念、价值尺度、价值原则的集中反映,应成为社区党建文化的根本所在。一方面,要注重强化对党员日常的思想政治教育,将马克思主义世界观、人生观、价值观贯穿其中,通过文体活动、户外党课、远程教育网站、党建文化阵地等宣传党倡导的核心价值。另一方面,要注重发挥党员的先锋模范作用,通过开展党员志愿者服务队、服务日、结对帮扶活动以及设立党员帮困资金等,践行党的先进性要求,展示党员的先进形象,让社区居民从中受到启发和感悟,并用大众化的语言,积极引导党员群众,实践核心价值。

倡导文明风尚。要将社区党建文化建设落脚在导向性、服务性和创新性上,通过居民公约、社区之歌、社区礼仪、行为守则等引导、规范居民行为。同时,积极创设贤孝家庭、文明家庭、社区大舞台等互动实践载体,推进社区文明新风尚建设。

服务社区建设。社区建设的本质要求是强化对居民的服务,社区党建的根本目的是服务社区群众,两者的目的是一致的。要注重在探索服务程序规范化、服务要求具体化的社区党建工作服务模式上下功夫,不断细化窗口服务、便民服务、帮困服务等服务规范,努力体现窗口服务一站式、便民服务代理式的工作要求。在积极打造“互助服务平台”、“阳光课堂”等特色服务工作中汲取社区党建服务文化的营养,在不断强化“服务型党建工作规范”的实施过程中,更好地体现社区党建文化的服务内涵。

三、依托文化功能,统筹社区党建工作

在科学发展观的指导下,按照党的先进性要求,强化和谐社区建设,要在更高的层面上借助文化的功能,统筹社区党建工作。

注重部门协作,体现先进性要求。社区党组织人手少、任务重、事情杂。一方面,需要社区党组织深入贯彻落实科学发展观,把社区党建、群众思想政治工作、社区建设有机结合起来,对各项工作任务加以整合,统筹兼顾,整体推进,才能达到事半功倍的效果。另一方面,需要党政部门强化合作,分工不分家,围绕和谐社区建设这个大目标,齐抓共管,同心协力。这样,不仅能较好地体现组织管理的整合功能,也能在更高层面上实现文化的教育功能。

强化区域共建,促进科学发展。在思想共进、资源共享、互助共勉的要求下,积极推进组织联合建立、党员联合教育、活动联合开展”的机制建设,不断加强以共同责任为纽带的互助服务社、志愿者协会等非单位型组织建设,推动社区党建文化建设向区域拓展,在机关党建文化、企业党建文化、学校党建文化等更大范围、更高层面推动社区党建文化建设向纵深发展。

力求实践创新,推进社区建设。社区党建文化建设是一个新视角,要从先进文化的层面来审视社区党建工作,用先进文化的内涵来丰富社区党建工作,借先进文化的载体来推进社区党建工作。实践中要把社区党建、精神文明建设、群众思想政治工作结合起来,依托文化的载体、服务、创新功能,不断在机制上、载体上、实践路径上加以全方位的创新,为建设和谐社区探索新路子。

四、创设文化载体,推进社区党建工作

建设社区党建文化,要求以和谐社区建设的目标来确定社区党建工作的任务,注重将先进文化的理念融入社区党建文化建设之中,科学谋划社区党建文化建设的工作架构。

注重定位,力求科学性。要注重在“四个新”上下功夫:一是注重文化内涵,实现社区党建工作理念由注重宣传向注重精神价值的新提升;二是促进社区建设,实现社区党建工作对象由以党员为主向党群并举的新拓展;三是改进方式方法,推进社区党建工作载体由传统向现代的新转变;四是强化探索实践,开创区域党建工作互助联动的新局面。

把握重点,强化针对性。注重思想引领。通过建立红色记忆墙、红色基地、红色人物档案,开设“红色课堂”,举办先烈事迹展、时事讲座,开展革命歌曲传唱、时事征文、身边的活雷锋事迹介绍会等活动,用中国特色社会主义理论体系教育武装党员群众,不断强化社区党员的人本性管理和社区党组织的柔性设置,充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和社区党员先锋模范作用。着力素质提升。通过各类群众性的文体团队,将居民的需求与社区建设的要求有机地结合起来,广泛开展读书节、书画展、群众广场文艺等形式多样、丰富多彩的文体活动,鼓励引导社区文艺事业繁荣发展,促进群众文化生活水平的提高。强化社区服务。坚持以群众满意为标准,建立一站式服务窗口,开设居家养老、水电费代理收缴、有偿家政、老社区物管等形式多样、深受居民群众欢迎的服务项目,实施“领导机制科学化、社区管理民主化、和谐发展目标化、服务群众人本化、作用发挥责岗化、教育管理分类化、党建活动经常化、活动场所标准化”等社区党建规范化建设。

方法多样,增强操作性,强化组织推动。建立社区党建文化建设工作领导小组,强化与各级党校、人文学院、党建学会的联系与沟通,不断丰富和提升社区党建文化建设的水平。加强区域联动。在区、街道、社区分别建立社区党建文化工作指导委员会(工作小组),建立社区党建文化联席会议制度。强化市、区及驻区单位的共建,不断拓展社区党建文化建设领域。坚持示范带动。按照先行试点、逐步推进的工作思路,不断推进有一定工作基础的“红色文化”、“廉政建设”。

五、注重文化评判,提升社区党建工作

将社区党建文化建设与党员群众的认同紧密联系起来,寓社区党建文化于主题活动、便民服务、扶贫解困之中,按群众满意的标准,让党员群众在参与中加深认识,不断提升社区党建工作水平。

强化党员认同,在导向、传播、形象上评判。社区党建文化的建设主体是广大党员。评判社区党建文化建设成效,不仅要检验党员的内在修养,也要检验党员的外在形象。实线中,要注重看党员意识是否有了新增强,对党员意识、党性要求是否有了清晰的把握。要看党员素质是否有了新提高,对党的历史、知识、传统是否有了新认识,理想信念是否有了新增强。要看党员形象是否有了新提升,居民群众对党员的认同是否有了新提高。

强化群众认同,在组织、关怀、服务上评判。社区居民认不认同、满不满意,是检验社区党建文化的重要标准。为此,在动员群众方面,要为广大居民群众所认同、参与,在互动参与中提高党组织对居民群众的组织动员能力。在引导群众方面,要充分发挥文化的渗透性、感染性,引导居民学礼仪、讲文明、树新风,培育社区文明新风尚。在服务群众方面,要充分利用文化的亲和力,在真情服务中,使社区居民切身感受到组织上的关怀,从而切实践行党的宗旨,密切党群关系。

强化社区认同,在凝聚、规范、创新上评判。评判凝心聚力的能力。看社区党建文化的带动、吸引社区各类组织、个体、集体资源参与和谐社区建设,促进区域统筹、资源整合、联创共建,解决和谐社区建设中条块分割、资源分散问题的功效。民主管理的能力。看社区党建文化能否有效地提升社区居民的民主意识、自治能力,促进社区民主自治有序推进。评判创新创优的能力。看社区党建文化能否为和谐社区建设塑造内在的灵魂,有效地引导社区文化的发展,促进社区文化繁荣,解决和谐社区建设的实践路径、方式方法等问题。

作者单位:伊春市乌马河区乌马河街道办事处团结社区

(责任编辑/王丽君)