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“国家文物局和我们拍卖企业之间的距离越来越近了。这两年来，召开的两次全国文物拍卖管理工作座谈会别开生面。文物局虽然是我们的管理者，但更像是我们的同志，大家有着共同的目标，那就是希望文物拍卖市场能够全面、协调和可持续发展。”天津国际拍卖有限公司原董事长刘幼铮深有感触地说。

为规范和促进文物拍卖市场管理工作，国家文物局于2007年12月18日首次召开文物拍卖管理工作座谈会。在2008年的座谈会上，国家文物局等政府相关管理部门、中国拍卖行业协会负责人与各省级文物行政部门和文物拍卖企业代表一起，研究探讨文物拍卖实现科学发展的思路、方法，气氛和谐。

“在文物拍卖管理工作中要树立服务意识”

国家文物局副局长张柏在主旨发言中，总结了一年来文物拍卖管理工作取得的成绩和经验，分析当前所面临的新形势和新问题，并对明年的文物拍卖管理做出具体部署。在发言的最后，他强调，各级文物部门要按照建设服务型政府的要求，在文物拍卖管理工作中树立服务意识，强化服务职能，提高服务质量，切实保障和促进文物拍卖市场的全面、协调和可持续发展。

中国拍卖行业协会会长张延华表示，“国家文物局的管理思路、方式，充分体现了贯彻党中央、国务院提出的建设服务型政府的要求。近几年，拍卖行业人员体会到国家文物局在管理文物艺术品拍卖工作中，越来越主动，越来越深入。国家文物局与拍卖行业协会、拍卖企业建立了密切联系。我们有什么意见和建议，都可以向国家文物局提出来。在文物拍卖管理方面，国家文物局每项改革措施的出台，都体现了听取民意、广采博纳的特点。2009年以后，国家文物局还将陆续出台一些政策，我们中国拍卖行业协会也会全力配合政府，做好市场的规范和整顿工作。”

北京海王村拍卖公司总经理彭震尧有同感：“国家文物局的服务观念、意识在不断加强，对拍卖企业提出的很多意见和建议都能很好解答或给予帮助。”

文物拍卖企业的人才培养

人才培训问题历来是各企业十分关注的话题。中国文物信息咨询中心金瑞国认为，人才是拍卖企业高质量发展的关键。从近两年来申报第一类文物拍卖经营资质企业专业人员考试的情况看，企业重视不够。2007年的考试有17个省，67家企业，267名专业人员参加，2008年的考试有20个省，73家企业，202名专业人员参加。多数考生实物鉴别能力尚可，法规和文物专业理论知识差距较大。

金瑞国说：“我们在赴有关拍卖企业进行现场标的复核时，一些企业工作人员缺乏起码的保管知识。我们说某件物品可能有疑义，请你把它拿出来，由专家审鉴一下。结果，半个小时都拿不出来。这说明部分企业拍品保管的目录管理、库房管理较混乱。还有的保管员两手拎出好几件拍品堆在专家面前，欠缺起码的保管。”

上海朵云轩拍卖公司总经理杜乐行说：“朵云轩有一些从事书画鉴定的老同志，都是在这个行里工作三四十年的人。他们在专业上有自己的一套方法，经验丰富。可是他们没有太多的理论知识。我们也聘请一些文博专业的大学生，但是他们缺乏市场经验，需要培养。他们既需要有文物鉴定的知识，还应该了解市场，知道拍品的价值。我们希望将来的培训能够注重这种理论与实践相结合的方式，也能否把我们企业里原有的这批经验丰富的老同志的资质给予某种承认。”金瑞国表示，“我们已经开始尝试培训时注意博物馆专家与市场行家结合的问题，但是很少得到企业的响应。拍卖企业要想真正发展，应该加强做百年品牌的意识。”

中国嘉德拍卖公司董事总裁寇勤建议，不妨把培训内容作细，分为两种不同的培训，一种是必须参加的，另外一种是自由度比较高的提高性的培训。授课内容可以事先做需求调查，了解拍卖企业缺乏哪方面知识。“即使文物局没有组织培训，中国嘉德也多次把全公司员工送到大学去培训。其实，有时候企业并不是不愿意来参加培训，关键看培训的内容，如果是对企业有实质性帮助的培训，我想企业是会积极参加的，到时说不定还要限制报名。另外，拍卖企业比较现实，法规政策等可以自学的内容，如果有书面教材的话，不必集中培训，考核就可以了。如果需要实物教学的，就必须集中培训。”寇勤希望采取更多的培训方式，即除了面授课程外是否可以增加一些自由度较高的网络教学形式等。

国家文物局博物馆司副司长张建新表示，“文物拍卖企业具备5名文博高级职称专业人员的规定，在某种程度上也是对取得文物拍卖资质企业的一种保护。这些硬性要求，将不具备条件又想进入文物拍卖行的企业挡在了门外。文物拍卖企业人才的培养是一项长期的工作，需要管理部门与企业共同促进。”文物拍卖标的审核备案有助于

未来民间文物数据库的建立

张柏在报告中指出，近年来，在文物拍卖活动中，异地拍卖、联合拍卖等新的拍卖形式发展很快，对文物行政部门的监管工作提出了更高的要求，加强文物拍卖标的审核备案的相关制度建设成为当务之急。“文物拍卖标的备案是文物保护法赋予国家文物局的一项重要职责，也是文物拍卖标的监管的最后一道关口，这道关口一定要把好。将标的资料和审核结果报国家文物局备案，使文物拍卖品最终成为民间收藏文物数据库的组成部分。进入市场的我们通过备案就可以逐渐记录下来。这项工作对全国可移动文物的整体管理具有重大意义。现在博物馆里正在搞这个博物馆藏品登记工作，建立档案，完善档案。完成了这项工作以后，我们国家究竟有多少馆藏文物，就心里有数了。”

浙江省文化厅王华建议，上交文物拍卖标的审核备案材料时，以电子文件形式逐步取代图录材料。“这样，我们不但可以节约备案的时间，二来各拍卖企业也可以节约一些成本。”北京翰海拍卖公司副总经理张跃进非常赞同：“就我们翰海拍卖公司来说，全年大拍小拍加在一起，图录大约几十本。全国这么多家拍卖公司，这么多场拍卖，对于国家文物局储存也有一定困难。”

张建新表示：“电子文本的形式应该是可以接受的。从技术上来说，上交图录的最终目的也是要电子数据，这也是为我们以后对民间文物的数据库建设作一些基础工作。民间收藏的文物作为整个国家文化遗产的资源来讲，我们现在是最没有底的。将来通过拍卖公司的备案，使我们对境内可移动文物资源有一个把握。我们也会通过一些方式，鼓励个人将自己收藏的一些文物申报给国家，记录下来，资源共享，为公众和社会服务。”

信誉是企业长盛不衰的法宝

金瑞国说：“上世纪90年代以来，特别是新《文物法》颁布实施以来，文物拍卖行业逐步走上了健康发展的道路。同时，也存在无资质拍卖、超范围拍卖、逃避审核的拍卖、不按时备案及拍假等问题。在经济形势严峻的情况下，政府一方面有服务扶持拍卖企业健康发展的义务，如税收能否降低、海外回流文物在境内的滞留期限能否延长，博物馆能否在拍卖场征集等。另一方面，文物拍卖市场健康发展主要还是要靠自身的调节，最需要恢复市场信心。市场信心从何处而来?从拍卖企业的诚信而来，从质量而来，从服务而来。这些是政府帮不了忙的，只能企业自己做。这是当前各拍卖企业第一步要解决的事情。”

“制约市场发展的最大问题还是拍假、假拍、串拍的问题。因‘不保真‘免责等原因，国家很难解决这个问题。拍卖企业在自身的发展中，这方面也有很多的困惑。”西泠印社拍卖公司代表方玲琅认为：“造成这个问题有两方面原因，一是企业的驱利行为，二是市场缺少专业人才。国家有非常专业的博物馆系列培养的专家，但是这些专家很难通过一个平台为市场服务。而市场上有很多行家，有眼光，但是却缺少一些理论知识，国家不认可他们。希望将来能有一个平台将这两方面的力量结合起来为这个市场服务。”

张建新说，十多年来，中国文物拍卖发展进步巨大。然而，全国300多家拍卖企业一年成交额一二百亿元人民币，与国际拍卖企业巨头佳士得的年成交额差不多。

“我们还有很长的一段路要走，各个企业建立良好的信誉，树立一个品牌是很重要的。”