佚　名

今年各地两会的主题围绕抵御金融危机和关注民生两大内容。会上建言献策的人大代表与政协委员们热情高涨，扩大内需的药方也是满天飞。不过，个别代表与委员的提案实在不靠谱。提出这些建议的不是企业大老板就是政府官员，他们代言强势群体，在地方两会上发出了时代最强音，哪管弱势与底层的嘻笑怒骂。

一二月份全国各地陆续召开了地方两会，当时各路代表、委员于媒体上纷纷亮相，为自己的议案、提案积极发言。但其中一些提案或议案在网上一公布，就“雷”倒了大批网民，近日，一个名为《2009年第一雷：地方两会十大“雷人”提案》的贴子在网上流传。

1设立“学士后”解决大学生就业问题

核心观点：北京政协委员孙狄提出建立企业学士后、硕士后制度，为毕业生设立两年的见习期，解决就业难题，“博士后是到了企业接着搞科研，硕士生、本科生也可以套用这种模式提高自身素质、缓解就业压力。”

网民调侃：“后”也要分级，比如一级博士后等等。五年长一级，共设十三级。到那时仍未就业的话，可考虑转入政协当不领薪水的委员。还可对民工实行力士后、烈士后、壮士后、死士后、圣斗士后、后圣斗士、猛士、真的猛士后等等，交得起钱就行了。

认真点评：学士后促就业是饮鸩止渴，一来，让大学生的合理人才价值更加贬值；二来，变相助长部分无良资本在支付劳动力成本方面的“霸王”作风。更重要的是，2年中暂时造成了就业率上升的假象，但2年后呢?既然企业可以雇用“学士后”大幅降低成本，谁还愿意聘任出了见习期的大学生呢?难道，要让大学生们无限期地“见习”下去吗?

2西安申办2036年奥运会促发展

核心观点：陕西政协委员周引荣提议西安申请主办2036年奥运会。“申办奥运会是手段，促进西安各方面的工作、带动西安大发展才是目的。”周引荣表示，“还可以纪念‘西安事变一百周年!”

网民调侃：这样的好事不但西安要办，其它城市也要办，可惜奥运只有一个，但好在还有世界杯、世博会、冬运会……，能争的都争过来，办一个会繁荣一座城市，20年办下来中国就世界第一了。或许西安不用等到2036，不是传言英国由于金融危机想退出让中国再办一届吗，西安赶紧接过来。

认真点评：把政治因素带入奥运，将奥运政治化，有违奥林匹克精神。我们不妨劝告周委员一句：就别再瞎折腾了，先别考虑30年后的事。还是立足当前吧，有这闲心好好想想老百姓当前的生存问题，想想眼前该干些啥，多做点实事比什么都好。

3“爱国消费运动”鼓励消费。

核心观点：北京委员李哲建议，发动一场爱国消费、扩内需、救中国的运动，用爱心和民族精神鼓励进行消费。具体做法是让每个人、每个单位把我们一年的收入都进行消费。

网民调侃：我没资格消费，所以不爱国，不爱国就是汉奸，汉奸可以卖国，可是我卖不了国，因为我没权，连汉奸都当不了，好可怜呀。现在才恍然大悟：最最爱国的是投机炒房者，几套、几十套、几百套地买进(消费)，把房价炒得畸高以至于民怨沸腾，把国家推到悬崖边上，真是大大的爱国啊!建议政府颁给“真正爱国者”奖状，以示鼓励!

认真点评：爱国主义的内涵和消费主义有着本质对立。爱国主义主体是“国家”，核心是“奉献”；而消费主义主体是“自我”，核心是“享受”。这就是消费爱国论让人听着别扭的原因。消费爱国论当时在美国也没有成什么气候。罗斯福的动员口号并不是消赞爱国，而是让民众恢复信心。

4老总享受行政待遇刺激纳税

核心观点：中山市政协委员王仁博建议，让企业经营者享受相应行政级别的经济待遇。年缴2000万或累计500077元授予科级待遇，年交税1亿元或累计交税2亿元人民币授予厅局级待遇。通过这样的奖励，鼓励他们多缴税款。

网民调侃：提案很好，但是想象力还不够丰富，提案还不够大胆，建议不够彻底——官场级别并非止于厅局级，上面还有省部级之类，可以继续往上加。或者更干脆一点，建议谁纳税多，就让他直接当厅长局长，这样更能刺激纳税热情。

认真点评：给纳税多企业老总厅局级待遇太荒唐。把纳税多的企业老总当财神一样供着，给其以超国民待遇，这在许多地方已成常态，但企业之所以必须纳更多的税，是因为他们享用了比常人更多的公共资源，占用了更多的公共设施和公共物品。多占用多付费，所以其纳税并非对社会的额外恩赐，而是承担应负的责任。

“斗鸡”合法化带动经济

核心观点：河南议案大王尹志国建议，与其让赛狗偷偷摸摸地搞，不如把他们亮在阳光下，进行规范和整治，近40％的高额税收可以带动一方经济发展，如果发展顺利，也可以发展成旅游景点。

网民调侃：这个想法很雷人。想必会有人不理解，惊呼这是五彩公鸡屙屎——滑稽事(花鸡屎)，鸡窝里飞出金凤凰——异想天开。甚至还可能有人直接质疑“议案大王”纯属黄鼠狼蹲在鸡窝里——投机(偷鸡)，母鸡下蛋呱呱叫——生怕别人不知道……

认真点评：在世界范围内，除了个别几个城市，博彩业很少能担当得起吸引外资甚至促进当地经济发展的重任。一个城市的经济发展依靠的应是当地的综合环境，如果基本的条件都不具备，博彩业又如何能够吸引投资者的垂注?更重要的是，世界上著名的赌城都以外来游客为主要消费目标，如果我们在开放博彩业的讨论上多以本地居民为消费对象，这样的开放还是不搞为妙。

6建“毛泽东城”防折腾

核心观点：毛泽东侄女毛小青提出“不折腾”系列提案，其中之一是建设“共产主义示范区”或称“毛泽东城”，体现“老有所养，除生活富足外，还强调无私奉献”的共产主义特色，“想让这个社会少出现折腾的事”。

网民调侃：提案有个小瑕疵：例子选错了，榜样不对头。这一提案的灵感源于南街村，她认为，“选择一个地方作为榜样有必要，南街村就是一个例子”。事实上《南街村神话破灭》。建议毛小青每天上网看《今日话题》，防止信息疏漏，跟不上潮流。

认真点评：毛小青没有意识到，建设“毛泽东城”也是一种

“折腾”，势必牵扯巨大的人力财力开支。更重要的是，建设“毛泽东城”也是思想观念和意识形态领域的倒退。苏联成立后。彼得格勒改为列宁格勒，不过80年时间后恢复原名圣彼得堡，斯大林格勒也改名为伏尔加格勒。再空洞的个人崇拜都将随风而去。

7高房价控制人口素质

核心观点：北京市政协委员任志强指出，房地产是北京发展的重要支柱，住房价格就是控制人口增长与控制人口素质的门槛。

网民调侃：没想到任总除了是房产专家，还是计生专家，其观点简单归纳就是房价可以“控制人口数量、提高人口质量”。而这正是计生部门墙上刷的那两行字。要补充的是应将“计划生育”的新“方法论”推而广之，实行高学费、高医疗费、高生活成本。

认真点评：钱的多少与人的素质高低是没有必然联系的。城市建设者不能安居乐业又何谈城市的经济发展?一个城市如果只剩下

有钱的富人，城市人口的确是减少了，谁又来承担起城市建设和经济发展的任务呢?那些“高素质”的富人，除了喝西北风，肚子里恐怕只会唱“空城计”了。

8加强公务员心理健康防腐败

核心观点：重庆市政协委员、君之薇董事长吴任军向大会提交了一份题为《关于加强公务员心理健康教育的建议》。他认为，公务员的心理健康问题，已是影响政府行政效能和导致公务员职务犯罪的重要原因。

网民调侃：建议将反贪局和预防腐败局改为公务员心理保健局，所有机关单位不再设纪委，改设心理咨询处。公务员取消考评，每周工作两天歇五天，工资高于所有其它人群，以便挖去“快节奏的生活，高强度的工作。一些来自身边自觉不自觉的攀比，就会给公务员带来失落、自卑、彷徨的病态心理”这些腐败根子。那也值啊!

认真点评：这几年我们加强了对腐败命题的研究，但是研究成果常常令人匪夷所思。腐败诱因成了一个无所不装的筐，什么样的理由都可以装进来并“自圆其说”。可惜，没有人能解释得了那些衣食住医行样样都不愁的官员无边欲望是从哪里来的。那我们不如直接用“人性本恶”来概括官员腐败的诱因得了，干脆利落，一了百了。

9地震遗址申遗兴旅游

核心观点：成都市政协副主席杨兴平向大会递交了一份“沉甸甸”的提案：为了加快促进旅游业的复苏，希望四川地震遗址能像大熊猫栖息地一样，联合申报世界文化与自然双重遗产。

网民调侃：提案虽好，但重要的是要坚持年年提，提它100年，因为要被列入世界文化遗产，还必须具备“历史比较久远”这一基本条件。

认真点评：惨烈的大地震遗址即便保护得再好，我们情感上也很不忍用“艺术、普遍价值”等等概念去审视之。从提案的标题——“加快促进旅游业复苏，四川地震遗址应联合申报世界文化与自然双重遗产”来看，提案的初衷是为了进行旅游，其功利性非常强。我们同样无法认同的还包括，它申报的意义。

10农民工包机回家不难

核心观点：火车票难求、回家路难走多年来一直困扰着农民工兄弟。对此，正在参加两会的上海市政协委员、复旦大学教授顾晓鸣提出，由政府出资发放民航旅游消费券，而农民工向航空公司团购机票，这样既有利于缓解春运难题，又可拉动消费。

网民调侃：其它提案或多或少有瑕疵，唯有此提案精妙绝伦。以上海到成都为例，火车票价271，机票1660(7折)，政府补贴每位农民工1390元。而且，富人回家也是刚性需求啊，飞机运农民工了，他们咋办?花高价和农民工买券啊。一张可能卖到5000。结果是飞机里坐着一机舱乔装打扮成农民工的有钱人，而农民工拿着5000元大礼包高高兴兴的挤火车去了——妙!

认真点评：怀揣着一年的血汗钱，农民工又踏上返乡的路途。此时此刻，他们最大、也是最强烈的愿望就是能顺利拿到一张回家的车票。农民工的钱挣得不容易，咱们能不能想点实际的法子，别让农民工的回乡路变成高成本旅行。

提案何时不再“雷人”

这十大被称为“雷人”的提案，粗略一看，有的着眼于加快地方经济的发展，有的着眼于解决当前一些社会热点、难点问题。委员们参政议政的方向正确，关注的领域重点突出，撰写这些提案也动了不少的脑筋，花费了不少心血，立意新颖，其中不乏奇思妙想。但为什么提案一出就让大家感到很“雷人”呢?

这些提案，要么严重脱离实际，要么不符人情常理，要么有悖法律法规，或者是自相矛盾。象这样的提案也难怪网友大呼“雷人”。

网友评这十大“雷人”提案，实际上给政协委员和人大代表参政议政提了一个醒，撰写提案或议案，一定要深入调查研究，吃透国情民情，切忌闭门造车，脱离实际；一定要关注国计民生，反映民情，畅达民意，切忌好高骛远，不着边际，甚至违民心、悖民意；一定要严谨负责。细致周密，求真务实，切忌敷衍塞责，漏洞百出，自相矛盾，以致贻笑大方。

地方两会很多提案很“雷人”，实际上这些提案给人的印象就是鸡毛蒜皮，大惊小怪，甚至不合常理。而目前的中国国家形象正处于一个上升地位，如此提案实在追不上中国的国际形象。

全国“两会”正在召开，但愿这十大“雷人”提案是一副“清醒剂”，让个别混日子的人大代表、政协委员清醒清醒，珍惜人民赋予的光荣称号，切实履行职责，认真负责地参政议政。但愿这十大“雷人”提案成为前车之鉴，避免人大代表、政协委员重蹈覆辙，催生出更多更高质量的议案。(原载腾讯网)

链接：地方两会的黑色幽默很“雷人”

“黑色幽默”原为美国1960年代的重要文学流派，其特征之一是用嘲讽态度表现人与环境的不协调；《黑色幽默》也是周杰伦的一首歌名。最近，中国网民用这四个字来形容地方“两会”的部分讨论与提案，而且大谈提案之“雷人”，我发现自己也被“雷倒”在地。

一般上，地方党政新闻很少被该地区以外的读者或境外媒体关注；但在当前舆论监督成为风气的背景下，网民对地方“两会”提案质量的尖刻讽刺，反而使二月的地方“两会”内容放到镁光灯下。对了，“雷人”就是去年中国互联网上的新兴词汇，网上找到的解释是：吓人，让人很受震撼。

两会代表受政府津贴，有权利有义务为政府出谋划策，决定家国大事的委员与代表们提了哪些建议?但网民显然对地方委员代表的表现尤其不满。

一篇流传甚广的匿名网文，头一句就是“每到地方两会我们唯一期待就是看笑话，而每一次委员们都不负众望”。如果不是知道实情，还真让人霎时间误以为是开玩笑的“山寨版提案”。

看似假新闻的天马行空奇想，怎么会成为提议?究其根源，有的提案与提案者的个人利益也存在扯不清的关系。

国内评论人鲁宁说：黑色幽默发生在代表委员身上，根子却在代表委员选拔与产生的体制上。从中央到乡镇五个级别，庞大的阵仗为社会解决了多少实际问题，这是很多人的疑问。

然而，在“雷人”提案以外，另一个也十分“雷人”现象是中国互联网议论的热烈、活泼、多元。

中国网民的力量，正与中国综合国力一样在快速崛起，这是2008年中国社会极重要的趸化之一。事实上，各地“两会”的讨论素质，今年应该不比往年差多少，但在网络提供的平台上，“雷人”提案及其荒谬性日益曝露在公众审视之下。国家的秘密在一是天减少，更多人力求真相，在公开的对话与讨论中寻求改变现实的可能，中国现代化的发展走势，也因此而更让人期待。