于　淼

在2008年末揭晓的“首届中国版权产业十大风云人物”榜单上，人民网总裁何加正和上海盛大网络公司董事长陈天桥名列其中，成为网络界的获奖人选。作为中央重点新闻网站领头羊，人民网是如何规范新闻作品使用权的?又是遭受怎样网络侵权困扰的?世界知识产权日前夕，何加正就互联网版权的相关问题接受了本刊的专访。

做好知识产权的“防火墙”

作为中国新闻网站的一面旗帜和权威网络发布平台之一，何加正对尊重知识产权和保护知识产权都有着深刻的理解和实践。

何加正荣获“首届中国版权产业十大风云人物”，是对人民网在知识产权领域做出的表率和贡献的肯定。人民网在遵守国家有关知识产权的各项法律和规定上，也首先从自身做起。

2000年掌舵人民网，何加正在见证中国互联网快速发展的八年历程的同时，也对中国互联网有着切身、清晰的认识和体会：“在中国办网站，都喜欢做新闻。做新闻，没有新闻来源，势必就要四处搜集别人的东西，而且一旦做新闻都想做成最全的，这也最终形成中国新闻网站的新闻千网一面的现状。随着互联网的成熟和进一步发展，打造网站特色的趋势也越来越明显。作为人民网，首先得在新闻的原创和新闻的策划上下功夫，早在2007年，人民网就提出了两个战略转变：其中之一是从原来转载、粘贴的方式向原创、首发、独家、不可复制性方式转变，制造具有人民网知识产权的各类新闻产品，成为真正的新闻生产者。同时依托人民日报社的新闻采编队伍，进一步加强报网互动和融合，尽可能地扩大新闻生产，生产出更多具有独家网络特色的新闻作品。现在，人民网原创新闻越来越多。与此同时，要适当地保护好人民网的知识产权，根据制作成本的付出，逐步加大新闻的价值。发现侵犯人民网知识产权的违法行为，通过相互协商或者法律的途径解决。”

“对于互联网知识产权的保护，网站首先要以身作则。”何加正还特别介绍了人民网在尊重他人版权、维护自身版权方面的做法：“在保护自己的时候不要侵犯别人的版权。人民网非常重视树立编辑的版权意识，有专门的部门会把授权合作的媒体名单发给所有编辑，告诉编辑哪些新闻单位与人民网有合作协议，互相之间可以使用信息，名单之外没有签合作协议的，坚决不允许用，否则将追究责任。同时，编辑也留意其它网站是否侵犯了人民网的版权。”

“很多新闻网站依托传统媒体，这是很好的资源，应该很好地利用起来。版权意识是非常重要的，要时时刻刻想到有一个‘权，保护知识产权首先自己做的过硬。如果依托的传统媒体的信息量不是很大，满足不了新闻网站的需求，那么就要通过正规的途径，比如形成法律合作关系再进行使用。应该说现在互联网的版权保护情况有所好转。”

要做好版权和知识产权保护工作，首先要不断增强版权意识和知识产权意识。在何加正看来，侵权有两种情况，一种是有意的、恶意的，还有一种是无意的、善意的。“如果是因为使用者对版权保护的相关规定不是很熟悉，无意中违反了规定，这种情况怎么办?所以还要做一些基本版权知识的普及。”网络侵权的“老大难”问题

互联网所谓门户的概念，形象地说就像是建成一个大门，然后把网民引导到各个想要去的地方，类似如今的搜索引擎google、百度。

国务院新闻办公室网络局副局长彭波曾经对中美互联网门户做了一个比较，发现两国门户网站的模式有很大的不一样。美国的是真正的门户网站。比如雅虎、AOL上面的新闻，如果是来自《纽约时报》的新闻，点击后就直接链接到《纽约时报》的网站，来自《华盛顿邮报》的新闻，点击后就链接到《华盛顿邮报》的网站。来自一些小网站或其他媒体的新闻，虽然不一定直接链接过去，但对它所带来的广告收入进行分成，这是一种共享模式。这基于美国传统媒体发展的成熟和比较完善的法律。

中国的很多网站都奔着“门户”的模式和目标去打造。“国内所谓的门户网站，通过签署协议、达成合作，把所有其它媒体的新闻变成自己的，这已经不是传统意义上的门户概念了。”何加正说。

与发达国家发展成熟的传统媒体相比，何加正认为中国传统媒体的发展还不够充分，留下很多空白和空间需要去填补，这个客观事实造就了中国的网络英雄，特别是商业网站，通过聚合传统媒体的新闻，做最全的新闻信息平台。虽然中国传统媒体目前还没有发展到美国的成熟程度，但是中国的商业网站先发展起来，能力水平都比较强。从发展趋势来看，随着新闻网站的发展、壮大，会逐步提出更多的需求空间。

一个媒体的发展不是孤立的，它会对周边的媒体产生影响。随着信息社会的持续快速发展，新闻界将越来越多地面临传统媒体与新媒体之间的关系。

作为新媒体，互联网的特点在于新技术的应用和新的传播方式，“新”代表着发展，也决定了有很多问题需要进一步认识和完善。同时，互联网的传播特点也延伸出很多以前没有出现过的版权保护方面的问题。现在国内公众的版权意识还不能令人满意，到底应该怎样严格地进行版权保护，2008北京奥运会给中国媒体提供了一个学习的机会。

前不久，有商业网站负责人提出中国知识产权保护力度不够，导致一些网上游戏、视频节目发展不起来。因为这些项目的开发成本很高，可是开发出来马上被盗版，谁都不愿意再投入，致使发展相对滞后。商业网站呼吁保护知识产权，其实新闻同样需要。何加正说：“中国真正的新闻网站是非常难办的。为什么中国的新闻网站始终没有走出来，原因在哪里?其中重要的一条就是知识产权保护问题。”

新闻网站的突围之路

知名商业网站虽然保持着强劲的发展势头，但是越来越多的传统媒体不再甘于给互联网打工，新闻内容的价值和重要性逐渐凸显。重新考虑商业模式，走真正门户的道路，与传统媒体通过分享模式进行合作，或许会给新闻网站带来一些新机会。

新闻网站如何在这个新的形势下找到突围之路?何加正归纳出四点思考：

第一，主体市场化。新闻网站不仅仅是宣传报道的载体，也是互联网市场的主体，如果新闻网站没有特色、没有吸引力，宣传舆论阵地的作用也不可能发挥好。从国家来说，也要想办法推动新闻网站的主体市场化，这样才有利于新闻网站增强实力，真正形成竞争力，获得大的发展。

第二，平台功能化。很多办网者往往把互联网看成是单纯的媒体，其实互联网不是一个单纯媒体，我觉得它是一个服务型的平台。它有很多功能，要把这些功能挖掘出来，这个平台可以做很多事情。

第三，模式扁平化。我们不能在一棵树上吊死，要走多样化的道路。提供新闻信息服务是我们的一种服务模式，但只是网站服务的一部分，还不能支撑起整个网站。人民网现在已形成了广告、电子出版、无线、网络服务“四个轮子”，还在不断培育新的增长点。

第四，资源商品化。要把网站资源进一步做成产品，把产品通过各种各样的模式商品化。比如人民网最近成立了“人民在线网络公司”，就是要把人民日报社和人民网的资源进一步加工和升华，为广大网民和各级单位提供定向的、有偿的服务。

何加正对地方重点新闻网站也提出了建议：“一定要扬长避短，不要什么都想做，要找自己的特色和优势所在，特别是地方特色，越浓郁越好。网站如果只是单纯的‘引导、宣传，效果反而不一定好。提供真诚的新闻服务，在无形的服务之中引导网民，才真正达到了引导的目的。”

人民网在2008年取得了长足的进步，流量、经营双“过亿”。何加正和人民网将一起继续参与、经历、见证中国新闻网站的进一步发展和互联网知识产权保护的进一步完善进程。