张筑瑾

摘要:在我国市场经济越来越发展的今天 ,企业在经营过程中面临的不确定因素越来越多,企业在经营管理理论中引进全面预算管理举足轻重,本文对全面预算管理进行了简单的介绍,以供参考。

关键词:全面预算管理 企业管理

全面预算管理作为西方发达国家的一种主要的财务管理方法,在我国企业管理水平中也起到极大的促进作用。

一、全面预算管理的内涵及意义

所谓“全面预算”就是将企业生产经营领域各个预算统一于总预算体系。它通常以企业目标利润为预算目标,以销售前景为预算的编制基础,综合考虑市场和企业生产营销诸因素进行编制。它是企业最高管理层讨论通过的企业未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束的依据。全面预算管理是企业日常经营运作的重要工具,是企业管理支持流程之一,与其他管理支持流程相互作用,共同支持企业的业务流程(营销管理、计划管理、采购与生产管理、库存管理)。通过实施全面预算管理,可以明确并量化公司的经营目标,规范企业的管理控制,落实各责任中心的责任,明确各级责权,明确考核依据,为企业的成功提供保证。

全面预算管理是企业实现战略目标的重要管理方法和手段。它要求企业管理者在确定经营目标时,把握市场动态,科学地进行预测,从而促进企业经营决策的科学化,提高企业综合赢利能力;促使企业提前制定计划,加强对经营活动的监控,从而避免企业因盲目发展而遭受不必要的经营风险,增强规避、防范风险的意识。

二、全面预算管理是现代企业管理的迫切需要

现代企业是组织社会化大生产的营利组织,是市场经济的主体。为了求得企业的生存、盈利和发展,必须打破传统职能管理的界限,将企业视为一个整体,在战略目标及战略计划的指导下,注重企业内部综合协调管理,强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能,只有这样,才能让所有职能部门和所属单位的子目标与企业整体目标趋同,从而使得投资者的战略决策与经营者的管理行为相一致。这种管理格局无疑需要企业管理有一条主线,将企业各职能部门的管理工作和所属单位的生产经营活动贯穿起来,从而提高企业整体的管理效率和经济效益。发达国家成功企业的经验证明,这条主线就是预算管理。在国外,预算管理已得到长足的应用和发展。在美国,90%以上的企业都要求实施预算管理;欧洲一些国家甚至要求100%企业都做预算。因此,实行预算管理是企业管理的迫切需要,搞好企业预算管理并在管理中产生效益,是检验现代企业管理科学化的重要标志之一。

三、预算管理的功能

1、明确工作目标的功能。

预算的编制与执行是一个复杂的过程,它始于企业的战略目标,将企业的战略目标转化为中长期目标,进而再细化为短期预算总目标,把短期总目标再按照各职能部门的职责分工范围将其进行层层分解下达,最终由各职能部门编制出具体的部门目标,并确定实现这些目标所要采取的方法和措施。

2、转变管理方式的功能。

预算是管理的载体,管理者通过对既定总目标的层层分解,将工作细分,并对预算执行情况进行考核,这样,管理者通过对既定目标的控制实现了对企业进行全面管理的间接控制,管理方式由直接管理变为间接管理。

3、协调部门经济活动的功能。

预算的编制过程自上而下、自下而上,再自上而下的循环,有助于企业高层管理者与各职能部门在更大程度上对企业所面临的问题达成共识,为采取统一行动创造条件。有助于各个职能部门经营环节通过正式渠道加强内部沟通并相互协调,

使其从整个企业的角度紧密配合,向着共同的、总的战略目标前进,从而促使企业总体经营目标如期地、顺利地实现。

四、实施全面预算管理应注意解决的问题

1、提高对预算管理的认识。

广泛宣传实行预算管理的重大意义,直至宣传到每位员工。预算管理不只是财务部门的工作,而是整个企业内部各项资源的最优整合,它的系统性和战略性要求企业销售、生产等各业务部门共同参与,仅仅依靠财务部门是不可能单独完成预算管理重任的。要使大家认识到,实行预算管理是企业建立自我约束、自我控制、自我发展良好机制的有效办法,预算管理能使企业的各类资源得到最优配置,提高企业的运行质量,真正实现企业价值最大化,也使职工的人生价值得到充分的体现。应借鉴国内外预算管理方面的先进经验,对各级相关的管理者进行预算管理的培训。

2、进行预算管理考核。

考核的指标设置应突出市场原则,及时调整考核指标和考核方案,以求考核指标设置更加科学、合理;实施奖惩制度,激励员工为实现企业战略目标而共同努力。考核的指标和奖惩制度要客观公正与合理,全面考察出现差异的原因,了解清楚是人为造成的还是客观环境使然。如若不然,被考核方过多强调客观因素对业绩的不利影响,而考核方则掺杂个人情感,则会使考核流于形式,无法达到激励员工共同奋斗的目的。

3、全面预算管理工作量大,没有信息化的支撑是不可想象的。

应不断完善财务信息系统,开发全面预算管理相关软件, 推进财务管理信息化进程,同时制定统一的行业产品代码、材料代码以及产品定额手册,建立企业历史数据库,为制定企业预算目标、审核企业全面预算提供依据,这样才能保证预算编制、控制、分析、调整、考核、评价的实时性和有效性。

4、 与全面预算管理相结合,深化责任成本管理方式。

应将“责、权、利”紧密联系的责任成本管理与全面预算管理相结合,不断加强和完善成本考核机制,使全面预算管理更趋成熟。一是扩大成本考核范围,将福利性支出等考核的“盲区”纳入预算考核体系;二是加强成本考核的力度,严格建立起成本考核的硬性约束机制;三是完善预算分析制度,对出现的预算超支项目详细分析,提出改进措施;四是加强预算外费用收支的管理,使企业整个生产经营活动都处于全面预算管理之下,真正发挥其约束作用。

全面预算管理规范了企业生产经营活动的行为 ,将企业各项经济行为都纳入了科学的管理轨道 ,通过预算管理来明确各方责任与利益,落实集团经营目标。对提升企业的管理水平起着巨大作用。

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