[摘 要]赣州市是全国100个红色旅游经典景区和30条精品旅游线路之一，红色旅游发展前景十分广阔。把赣州市的“红色旅游”培育成全国乃至全世界的旅游知名品牌，促进赣州经济及旅游业实现跨越式、可持续发展，应采取以下措施：明确政府主导，推进旅游产业化发展；坚持科学开发，处理好开发与保护的关系 ；谋划经典线路，培育红色品牌；坚持对外合作，建立有效联动机制。

[关键词]赣州 红色旅游 可持续发展

作者简介：赖军平，工作单位：江西省赣州市赣南教育学院。

赣州市于1999年率先在全国提出“红色旅游”理念，得到了国家发改委的高度重视和大力支持。2003年，国家发改委安排专项资金用于我市红色旅游基础设施建设。赣州市是全国100个红色旅游经典景区和30条精品旅游线路之一，红色旅游发展前景十分广阔。如何把赣州市的“红色旅游”培育成全国乃至全世界的旅游知名品牌，能否很好地抢抓历史发展机遇，促进赣州经济及旅游业实现跨越式、可持续发展，则是摆在赣南人面前亟需认真研究并加以解决的新课题。

近年来，赣州红色旅游业发展表现出以下几个基本特征：

一是红色资源丰富，尚须大力开发。现有的革命斗争旧址遗迹中全国重点文物保护单位有4处53个点，省级文物保护单位有15处，以革命遗址保留较多、影响最大的瑞金市为中心，兴国县、于都县、会昌县、石城县、宁都县为主要范围的中央苏区革命根据地和以大余、信丰为主要活动范围的南方三年游击战争纪念地，总面积21157.53平方公里，占赣州国土面积的53.7%，目前还有众多革命旧址亟待开发。

二是起步早，发展速度快。赣州红色旅游业从1999年真正开始起步，经过近十年的快速发展，现已形成以瑞金市为中心，兴国县、于都县、会昌县、石城县、宁都县为主要范围的中央苏区革命根据地红色旅游，以大余、信丰为主要活动范围的南方三年游击战争纪念地红色旅游，在全国红色旅游市场上具有较大的影响力。

三是起点低，社会贡献率高。赣州红色旅游是在政府接待、传统思想教育、干部培训的基础上逐步发展起来并成为赣州经济发展的龙头产业的。在发展进程上，赣州红色旅游整体形象和影响力有了一定提高，其规模化、产业化发展势头强劲。2007年赣州市接待红色旅游者达328.9万人次，同比增长39．36%，红色旅游收入16．99亿元，同比增长37．86%。

笔者认为，促进赣州红色旅游可持续发展，应采取以下措施：

一、明确政府主导，推进旅游产业化发展

赣州红色旅游尚处于初级阶段，旅游发展规划的制定、旅游产品线路的设计开发、旅游市场的整顿规范、旅游目的地整体形象宣传以及旅游人才培养等等，都离不开政府的强力主导。政府主导旅游业发展既不是“政府主包”、“政府主投（投入）”，也不是“政府主干（办企业）”，而主要体现在理念、政策、协调、规划、监管上。政府的角色是“总导演”，其主要任务是编制旅游发展总体规划、设计旅游整体形象和整体促销、提供旅游公共产品、培育旅游市场、治理旅游环境和进行市场监管等。

政府应统一协调各部门，在实际工作中必须把为旅游服务、为游客服务纳入各部门工作范围，在部门、行业的职能职责中增加为旅游服务的功能。赣州市除红色旅游资源外，绿色（森林生态游）古色（客家民俗风情游）旅游资源同样十分丰富。因此，应做到以红色旅游为主轴，带动绿色、古色旅游产品开发；以绿色、古色旅游产品为后盾，推动红色旅游的发展；将红色、绿色、古色旅游紧密结合起来，形成赣州“三色”交映、风光无限的鲜明特征。

二、坚持科学开发，处理好开发与保护的关系

以牺牲环境资源为代价的红色旅游不可能长久发展。红色旅游有其特殊性，如何将当年的场景展现在世人面前，而又不破坏生态旅游资源才是至关重要的。因此，发展红色旅游必须一切从实际出发，形成精品意识；必须注意适度硬开发，避免对红色旅游资源和周围环境造成无法恢复的破坏。二是永续利用。红色旅游资源是一笔宝贵的社会财富，又是一个可持续开发的产品，应当采取多种措施加以更多地、持久地利用。三是有效保护。发展红色旅游应当牢固树立保护红色旅游资源的意识，为此，要切实加强对红色旅游资源的保护，积极开展革命文物的收集整理研究，例如革命纪念馆和遗址维护修缮、革命纪念地环境的整治工作。同时，应当出台相关的规范与制度，使红色旅游资源的保护制度化、规范化。

在开发中保护，在保护中开发，这是形成循环经济的原则，也是红色旅游可持续发展的一条原则。应当尽快启动红色历史文化遗产工程，努力克服并消除开发、经营和使用的不当行为，在努力促进保护的同时，获得红色旅游自身的可持续发展。其次，要处理好保护与利用的关系。如何开发利用好红色旅游资源，是红色旅游科学发展观的重要内容，其核心问题是坚持保护与利用相结合的原则，实现红色旅游可持续的健康发展。要处理好保护和利用的关系，必须以有效保护、科学开发和实现永续利用、可持续发展为目标，以革命历史文化、自然生态环境和人文社会环境为保护和利用的对象，不应一味强调“保护第一”，而限制红色旅游资源的开发利用；不应贪大求洋、将有历史文化价值的古旧建筑推倒重建；不应重开发利用而轻保护修缮。实践证明，科学合理的开发利用是有利于保护传承的。要通过开展红色旅游活动，积累更多的资金用于文物保护，使革命文物的保护与利用实现双向互动，和谐统一，走上自我完善、良性循环的发展轨道。

三、谋划经典线路，培育红色品牌

发展红色旅游，编织旅游路线，无疑可以有多种选择，多种组合。经典的线路组合是红色旅游持续发展的有效保证。赣南红色旅游的线路布置，应该有三道黄金旅游线，或者说是“一线一圈把勺”。

一是“金扁担”旅游线：兴国于都瑞金，兴国和瑞金是箩，于都是扁担。这条线还北挑井冈山，南挑汀州城，承接闽西和井冈山两地的游客。这是井冈山干部学院进行革命传统教育过程中，形成的比较成熟的参观旅游线路。二是“四星望月”(或称“五星红旗”)旅游圈：赣州于都瑞金宁都兴国。以赣南首府赣州为纲，沿于都、瑞金、宁都、兴国形成一个循环。在赣州完成赣南革命历史展览馆后，以赣州为中心，辐射兴国、宁都、瑞金、于都等主要红色景区县市，其状恰如五星红旗中的四颗小五角星拱卫颗大五角星。这条旅游线把赣南5个主要红色景区连成一个既可封闭的循环线，供游客一天走完，也可把5个县市任意变化，与周边的其他旅游区连接。如兴国联井冈山，赣州联井冈山，瑞金联闽西长汀，宁都联广昌和建宁，形成一条开放和放射性的旅游线。三是“北斗七星勺”形旅游区：大余赣州兴国宁都瑞金会昌于都等7个赣南红色文化县市，按北斗星的形状排列成了勺形旅游区，大余和赣州为勺柄，兴国、宁都、瑞金、会昌、于都为圆勺的边缘。这条旅游线目前要加强大余(三年游击战争纪念馆)、宁都(反“围剿”战争纪念馆)、会昌(毛泽东诗词碑园)等红色景区建设，这个天然的北斗七星，就能南经大余承广东，西经赣州揽井冈，东靠瑞金引福建，西北兴国接吉安和宁都北引龙虎山的广大客源，把赣南红色旅游推向高潮。

四、坚持对外合作，建立有效联动机制

在《2004~2010年全国红色旅游发展规划纲要》中规划的12个重点红色旅游区、30条红色旅游精品线路和100个红色旅游经典景区中，井冈山、赣州、瑞金、龙岩是中国发展红色旅游的重点规划区，从目前全国红色旅游发展的形势来看，也是红色旅游的主要目的地之一。因此，“一线四地”必须树立发展红色旅游的信心和决心，不断举办、联办大型旅游推介活动，扩大该旅游线路的影响。“一线四地”要主动建立客源互送、线路互推、互惠互利的大区域宣传营销网络，使该区域真正成为红色旅游的首选地。如赣州、瑞金、井冈山等共同举办的深圳“红色之旅”旅游推介会；2004年江西省旅游局、井冈山、瑞金等共同举办的“2004中国红色之旅万里行”；2006年在瑞金举办的中国(江西)红色旅游博览会等。另外，还要大力宣传中国井冈山干部学院在井冈山、瑞金、龙岩等地设立的教学点，如古田会议旧址群、云石山旧址、二苏大会址、中华苏维埃第一次全国代表大会会址、永新龙源口旧址群、朱毛会师旧址和纪念馆、茅坪八角楼、黄洋界保卫战旧址等，扩大影响。

“一线四地”红色旅游对接互动发展，要发挥政治优势，共同加大红色旅游目的地的宣传；要紧扣中心，创新展陈形式，提高红色旅游的文化表现力和旅游吸引力；要宣传交通的便利，使游客了解旅游的可进入性；要做好“客家”文章，着力打造客家人寻根祭祖“摇篮”；要建设好丰富多彩的旅游产品，保持良好的发展态势。

参考文献

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