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强化效能督办,扎实推进“三年行动”有序开展

2009-04-08 09:35:52 《安全与健康》 2009年3期

清 泉

如何扎实推进落实企事业单位安全生产主体责任“三年行动”工作?近日,福建省南安市政府专门发文要求,要强化效能督办,把“三年行动”工作开展情况纳入年度绩效考评的重要内容,同时市政府督查室、市效能办将会同市政府安委办每周对各级各有关部门工作任务完成情况进行督查、通报。

南安市政府安委办主任、市安监局局长黄则路介绍,2008年6月以来,南安市开展了“落实企事业单位安全生产主体责任三年行动”(以下简称“三年行动”),通过抓部署、抓机构、抓宣传、抓试点、抓制度等一系列措施,“三年行动”取得了好的成效。为进一步推进全市“三年行动”有序开展,结合南安市工作进展情况,市政府决定在全市开展“三年行动强化推进月”活动。此次“三年行动强化推进月”活动的工作目标是:通过各级各部门的共同努力,力争用一个月时间强化“三年行动”级别评定工作,确保在今年3月31日前,全市企事业单位现场现状级别评定率达到100%。

“‘强化推进月活动按照‘全面推进、突出重点的原则,以高危行业及规模企业为重点,分初审分类、复核确认、总结验收三个阶段进行。”黄则路说。

市政府将把“三年行动”工作开展情况作为安全生产目标管理责任制考评的重要内容,分值占年终考评分数的50%以上,监察机关也将把“三年行动”工作开展情况纳入本年度绩效考评的重要内容,各级各有关部门主要领导要切实负起责任,亲自部署、亲自抓,按照分工要求,明确目标任务和工作责任,通过采取市直部门挂钩乡镇(街道、开发区)、科室干部挂钩企业、乡镇(街道、开发区)党政领导包村包片、乡镇驻村干部包企业等形式,把“三年行动”各项工作任务进行详细分解,责任到人;通过采取把工作任务完成情况与干部绩效考核、评优评先等挂钩的激励措施,提高干部的工作积极性,确保完成工作目标。

记者看到,这份经南安市政府同意,于2月11日由南安市政府办公室印发的《南安市人民政府办公室关于印发落实企事业单位安全生产主体责任三年行动“强化推进月”工作方案的通知》[南政办[2009]15号)上,明确要求做到三个“强化”。

强化效能督查:要求各级各有关部门务必按照分工、时序和任务要求,采取有力、有效措施,狠抓各项工作,于每周五前将“三年行动”进度、工作开展情况以书面形式报告市安委办,市领导将不定期听取各级各有关部门开展“三年行动”情况汇报,同时市政府督查室、市效能办将会同市安委办每周对各级各有关部门周工作任务完成情况进行督查、通报;对每周工作完成进度市直单位后三名、乡镇(街道、开发区)后两名的,相关单位和乡镇(街道、开发区)的主要领导和分管领导要向市政府主要领导做书面说明;对于工作开展不到位影响全市工作进度和造成事故发生或其他较大社会影响的,将按规定追究相关人员的责任。

强化宣传教育:要深入开展“三年行动”宣传教育进家庭、进企业、进社区、进机关活动,改进“三年行动”宣传教育模式,进一步宣传普及安全生产法律、法规知识和“三年行动”工作要求,努力提高宣传教育的针对性、实效性和持续性。对被评为A、D级的企事业单位要进行公示,对开展“三年行动”工作的先进单位和好的经验做法要积极宣传推广,对工作进展缓慢或没有取得实效的单位要通报批评或予以曝光,从而把“三年行动”各项工作转化为全社会特别是企事业单位的自觉行动。

强化约束措施:各级各有关部门要充分利用激励约束机制,对评为“A、B”级企事业单位在政策、经济、土地、税收、办证以及安全生产费用提取、高危行业安全生产风险抵押金等方面给予优惠。对评为“C、D”企事业单位,严格实行“发银行函告单、停水、停电、政府黄牌督办、暂扣证照”等约束措施。要继续在落实约束措施上下功夫,想方设法,大胆探索,积极创新,进一步促进企事业单位“真正动起来”、“落实到位”。

(编辑/郑钊萍)