文溪音 朱 军

“政府形象工程干完4年多了。难道天底下还有这样的市政府，只要政府的形象工程一旦建成就将施工队扔置一边，4年中任凭你跑断双腿磨破嘴唇，也不给予结付工程款的吗?”河南省商丘市建筑安装总公司李华勤的话语中透着无数无奈，一点也不见他4年前刚接到工程时的那份欣喜。“当时这个包河市政治理工程要求很急，我们6家施工单位克服各种困难，不惜一切代价，精心施工，终于如期合格交付，但怎么也没想到，我们为这上千万工程款追要了4年，政府有关部门至今仍以财政没钱为由不予解决。”

“财政专项资金哪去了?为何包河工程修了没钱、没钱而还要修呢?为什么会这样?我们的权益与生存谁保障?”这是包河治理工程6家施工单位最感蹊跷的事情。

包河治理工程是2005年商丘市政府批准兴建的城市基础设旋重大工程建设项目。该工程由运河包河万堤沟治理指挥部牵头组织实施，市财政局和市发展投资公司筹措资金，市水利局负责规划建设。2005年2月，商丘市创建中国优秀旅游城市指挥部与市水利局签订责任目标，要求加快对包河工程的整治工作。同年6月，包河治理工程根据市委、市政府和包运河治理指挥部的要求，全面展开工程招投标。2005年8月1日至2005年9月30日、2006年3月1日至2006年5月30日，商丘市水利局分两期，先后与商丘市水利局施工总队、商丘市永城顺通水利工程建安工程有限公司、商丘市水利局水泥制品厂工程队、商丘市鑫信建筑安装有限公司、商丘市舜禹水利工程有限公司和商丘市建筑安装总公司等6家工程中标者，签订了《建设工程施工合同》。此项包河治理工程总长度3.7千米，工程预算投资1122.96万元。

据记者采访了解，该工程施工完毕后，经商丘市由建设、设计、监理、质量监督、施工及管理单位组织成立的工程验收组验收，评定为合格；总工程款1100万元中除了给付了400万元，尚欠700多万元一直未付；另外，施工单位在施工中有增加工程最部份也一直未予结算。

2009年4月20日，商丘市政府针对6家施工单位上访反映的问题，紧急召开市财政、水利部门工作会议。该工作会议向市政府汇报的包河治理资金有关问题时称，工程款没有结算原因是2005年市发展投资公司向开发银行申请贷款1.17亿元运河治理项目中，并不包含包河工程治理款项。由于开发银行对包河治理项目的工程资金未予审批。故而市发展投资公司在前期筹集了400万元工程款后，包河治理工程上的其余工程款就很难再从其他资金中调剂出来。

6家施工单位老总向记者反映：“由于包河工程款至今没有和我们施工单位结算，数百农民工工资无法得以兑现，不少农民工无法生活，家庭不和，有些农民工就经常到我们施工负责人家中哭闹吵要，然而我们也因为该工程垫资太多、自己生活也已困苦重重而一筹莫展。”

“……工程款拖欠时间长，工程结束已经4年，所欠工程款数额较大，施工单位已是负债累累。举步坚艰。严重损害了施工单位和农民工的利益，同时也损害了政府的形象和信誉度。为安定民心，社会稳定，请市政府尽快拿出方案，解决包河工程款问题。”这是商丘市财政、水利等部门在6家施工单位上访后于4月20日召开包河工程工作会议上向市政府提呈的建议。但自此工作会议后，至今又有半年过去了。截至发稿前，商丘市政府方面向媒体回应称“拖欠工程款情况属实”，但“财政仍没钱”。

又要到年底了，农民工欠薪的问题又引起了大家的关注。以前都是企业拖欠农民工工资，但这一次却是政府搞形象工程拖欠工程款。6家施工单位急心盼望着的包河工程款一事到底如何解决，本刊将继续关注。