杨　毅

摘要加强种植管理对促进怒江州草果种植产业的发展有重要意义，指出了当地草果产业发展中存在的问题，并提出了解决的对策，以期为当地草果产业的发展提供参考。

关键词草果产业；管理；问题；对策；云南怒江

中图分类号F326.13；F327.74文献标识码A文章编号 1007-5739（2009）03-0090-02

怒江傈僳族自治州地处云南省西北部，州内有3个县沿江而建，汹涌的怒江沿高黎贡山、碧罗雪山自北向南流淌，切割出著名的怒江大峡谷，从而造就了典型的立体气候类型。特殊的立体气候孕育了怒江州丰富的生态资源，为怒江州发展山区生态农业、生物产业奠定了良好的基础。怒江沿岸属亚热带季风气候，近年来，由于植被的恢复，全年雨量充沛、均衡，土壤肥沃，光照适宜，州内林地面积达90万公顷，占全州土地面积的74.4%，森林覆盖率61.4%，具有发展林下草果种植得天独厚的环境。怒江草果的种植始于20世纪70年代初，至今全州种植面积已发展到7 845hm²（贡山县4 365hm²，福贡县1 040hm²，泸水县2 240hm²）。草果产业逐渐成为怒江州山区农民脱贫致富的优势产业，在农业和农村经济中占有重要位置。然而随着农业结构战略性调整的进一步推进和草果受国内、外市场价格的变化影响较大，加之种植管理的粗放性、盲目性，致使怒江州的草果产业发展面临一系列困难。如何面对新形势和新问题，因势利导发展草果种植，培育草果产业，加快怒江州草果产业化进程，不断提高种植管理水平，打造“怒江生态草果”品牌，大力培育“怒江草果”产业，是亟待解决的重要课题。笔者作为长期从事一线农业技术推广的科技人员，现将草果产业发展中存在的问题及对策阐述如下，以供参考。

1草果生产中种植管理的重要性

1.1加强种植管理是生产优质产品的保证

怒江沿岸有着良好的自然环境，具备生产优质产品的先决条件，再加上良种良法，才能生产出优质的产品。目前，生产上新培育出的草果品种比较少，因草果的繁殖多采用无性繁殖，品种退化现象较少，能长期保持母本性状，且经过长期自然选择，怒江草果老产区仍保存有地方优良品种，值得推广。良法即科学的栽培方法。怒江草果生产受传统农业和草果价格的影响，在2000年以前，很少受人重视，任其在山林间生长，无人管理，产量极低。到2000年以后，草果逐渐受到人们的青睐，草果价格也从2000年的2元/kg涨到2007年的16元/kg。价格的回升，政府的引导，农业部门的技术指导、培训，促使农户重视种植管理。施有机肥、中耕除草、修枝、病虫害防治、微肥的施用、花期喷糖提高坐果率等新技术为农户所接受、掌握。

1.2加强种植管理是做大做强怒江草果产业的基础

实实在在种好一株草果，规规范范管理好一片园子，是做好怒江草果产业的基础。回顾怒江的农业产业，怒江蔗糖产业、油桐产业、茶叶产业、核桃产业、漆树产业等，很多因种植管理粗放，造成产品品质低下，原料紧缺，最终产业倒闭或不景气；一些产业有很好的市场发展前景，但过于重视成效，忽略原料基地建设和种植管理，前景岌岌可危。

1.3加强种植管理是增强市场竞争力的砝码

随着农业产业结构的调整，人们逐渐认识到山区农业的发展潜力，全省种植面积、产量逐年增加，草果在市场上竞争激烈，怒江草果要想在市场上占有一席之地，就必须有其独特性、品牌性。为此，除了市场营销、打造品牌外，最主要是研究怒江草果与怒江优越自然资源的最佳结合点，生产出高品质的产品。

2存在的主要问题

2.1管理机构混杂、各部门职能不明确

目前，怒江州的草果产业受到州委、州政府的高度重视，各级部门争相而上。在项目实施过程中，出现多个部门如农业、林业、扶贫办、科技局、民委、质量监督局、县、乡等各级部门同时参与同一项目，各部门之间没有明确的职责和义务，各自为阵，缺乏沟通和协调，出现问题和困难相互推诿，造成人、财、物资源的重叠、浪费，问题和困难得不到解决。

2.2种苗引进缺乏严格的监管力度

随着草果产业的大力推广，需要大量引进草果种苗，作为草果种植老区泸水县上江乡，每年向全州提供5 000万株种苗，为全州的草果产业发展做出贡献。但令人担忧的是，由于种苗的销售给种植户带来丰厚的利润，育苗面积发展很快，很多农户未完全掌握育苗技术，也没有完全按照技术要求操作（如：采用蔬菜地育苗易发生土传病菌感染、使用同一条河流灌溉易通过水流传播病害等），导致草果种苗不同程度的感病，2007年种植区80%以上种苗发生较严重的病害（病因不详），有些种植户甚至绝收，损失严重。但受利益驱动，仍有大量种苗源源不断销往草果产区，给草果产区带来严重隐患。因管理机构混杂，各自职责不明，最终无人检测顺利过关，对怒江州的草果产业发展极为不利。

2.3种植管理粗放

草果的种植看似简单，房前屋后、山谷沟涧到处可以种植，但实际上草果对环境要求非常严格。很多农户看到这几年草果价格一路攀升，家家效仿，一哄而上，加之缺乏系统的种植技术，指导和培训机制力度不够，农户盲目种植，管理不善。泸水县鲁掌镇草果产区出现大批草果园种植规划不合理、种植方式不科学、种植管理粗放、病虫害严重、枝叶干枯，严重的整株枯死，据种植农户反映，如今草果产量、质量远远不如以前，极大影响了怒江州草果产业的发展。

2.4对农业科技人员和草果种植户培训不够

农技推广中，培训是传授农业科技知识最有效的手段之一。在怒江，不仅种植户需要培训，全州的农技人员同样需要全方位的培训。草果的栽培是近几年才推广的新兴产业，农技人员以往接触较少，信息资料不多，没有现成的技术经验，全靠查阅技术资料摸索栽培措施，因而培训是今后一段时间内的工作目标。

2.5缺少优秀农业龙头企业做支撑

州委、州政府多年来比较重视农业龙头企业的培养，但一直以来对怒江农业产业有着深远影响的龙头企业寥寥无几，尤其草果企业。原因主要有：一是怒江州受土地资源所限，农业产业不成规模，企业所需的生产、加工原料不足，不能满足企业需求；二是缺少优秀的企业管理人才和技术人才，三是交通、信息闭塞，企业建设成本较高，困难较多，企业难以生存。龙头企业和农业产业两者之间相互依存、相互制约，前者的成败直接影响后者的健康发展。

2.6农业投入不足

怒江州农业基础薄弱，草果产业发展涉及面广，扶持力度不够。近两年虽争取到省农业厅的部分资金，但杯水车薪，且项目资金没有持续性，资金使用分散，州内缺少政府财政预算资金的强有力支持，难以保证项目的顺利实施。

3对策

3.1确立专门机构部门进行专项负责，订立目标责任书

各级政府和有关部门要进一步提高对发展草果产业的重要性的认识，切实加强对草果生产的组织领导和市场引导。州政府成立草果产业开发领导小组，由副州长任组长，州农业局、扶贫办、民委、林业局、财政局、发改委等相关部门参与。领导小组下设办公室，办公室设在州农业局，由农业局长任办公室主任，负责处理草果发展日常事务。领导小组定期召开会议，研究解决怒江州草果产业发展中的重大问题，订立并签订目标责任书，督促检查各项政策措施的落实情况，协调各部门支持草果产业发展。各有关部门加强配合，通力合作，积极支持草果产业的发展。

3.2植物检疫机构严格检测种苗，避免带病种苗进入产区

加强植物检疫机构及农产品检验检测基础设施建设，提高进出境检验检疫装备和检测技术水平，完善植物检验检疫管理体系。在草果产区、种苗繁育区建立长期的病虫害预测、预报点，对病虫害进行预测、预报，有针对性制定病虫害防治措施，有效提高种苗质量。对进出入怒江州的草果种苗采取严格的进出境检测，严禁杜绝带病种苗进入草果产区。

3.3因地制宜制定最佳种植管理模式

怒江州74.4%的土地在山区，大部分农村贫困人口集中在山区，要充分利用怒江州生物多样性和气候多样性的优势，走生态之路，打造“怒江生态草果”品牌。由于草果的生存环境是在常绿阔叶林下的山凹之中，不跟其他作物争地，又可充分利用林间资源，保护常绿阔叶林，涵养水源，保护水土，为农业稳产高产创造良好生态环境。怒江发展种植草果以来不但保护了大面积的天然林，而且新增了很多人工常绿阔叶林等水源林，大大减少了泥石流和洪水的发生，从而保护了怒江的生态资源和人民生命财产安全。针对特殊的环境，应因地制宜制定最佳种植模式，采用“沿等高线种植，沿水箐沟种植，间种于阔叶林，合理利用植物间水、光照、营养”的生态种植模式。

3.4加强农业科技培训，提高种植科技含量

州、县农业部门要组织省内或当地具有一定管理经验的农业专家，经常性地深入各乡、镇，采取办技术培训班、开现场会、参观学习、发放技术资料、新闻传播等形式，对农业科技人员、种植农户进行分期分批层层培训，为农村基层培养一大批中青年技术骨干，逐渐提高种植户的种植、管理水平，推动了全州草果产业的健康发展。

3.5引进和培养有实力的农业龙头企业

农业产业化经营的主体是企业和农户，怒江州产业化经营还处于起步阶段，需引进和培养一批有实力的农业龙头企业，政府对企业应采取政策性倾斜和适当的资金扶持。龙头企业是引领地方产业可持续健康发展的基本保障，是农业产业化发展中必不可少的重要元素。龙头企业可以是加工企业，也可以是中介组织和流通企业，只要经济效益好，能够开拓市场，带动农户，增加农民收入，都应鼓励和扶持。从长远来看，龙头企业也只有让农户得到实实在在的利益，其自身才能不断发展壮大。企业可以从多方面、多形式进行经营管理，如订立产品最低收购保护价，对农户进行技术培训，资助周转金，提前提供生产资料收获后折扣，积极向各级部门申请农业扶贫资金等。

3.6通过各种渠道筹集资金以保障产业的顺利实施

草果产业是怒江“十一五”规划重点发展的优势特色产业，它直接关系到山区农业发展方向和前景，受到州委、州政府和各级有关部门的高度重视。作为具体实施单位，可以通过项目申报、银行信贷、个体承包、争取政府财政预算资金、股份式草果协会、协调各部门等各种渠道筹集资金，增加投入，采取各种方式参与经营管理，以保障怒江的草果产业顺利实施和正常运作。