(山西大学政治与公共管理学院,山西@太原@030006)

摘要:从金融危机的成因、危机对中国产生的影响以及对中国政府改革的影响等三个方面对政府行为以及政府改革与金融危机之间的关心进行了探讨。

关键词:金融危机;政府改革;影响关系

1金融危机对我国的影响及对策

1.1危机影响表现

这种影响的第一个层面是显性的。首先是不少投资机构,尤其是我国金融企业对美国投行的投资,随着投行的倒闭或经营不景气而蒙受损失;其次,华尔街金融危机在一定程度上造成美国经济衰退,抑制美国市场的消费需求,从而影响到中国的出口业增长。在我国传统的外向型经济地区广东和浙江等地,由于外需的萎缩,很多企业已经十分艰难,甚至有一些企业面临倒闭的困境。

1.2应对危机的策略

中国作为一个负责任的大国,在危机中采取了积极负责的态度。我们把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。及时调整宏观经济政策取向,果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,迅速出台扩大国内需求的十项措施,陆续制定和实施一系列政策,形成了系统完整的促进经济平稳较快发展的一揽子计划。这个计划包括:一是大规模增加政府支出和实施结构性减税;二是大频度降息和增加银行体系流动性;三是大范围实施产业调整振兴规划;四是大力度推进科技创新和技术改造;五是大幅度提高社会保障水平。

2金融危机对未来我国政府改革的影响

2.1经济危机与政府改革的关系

马克思主义认为,经济是整个社会的基础,也是政治赖以存在和发展的基础。政治是经济的反映,是经济的集中表现。一方面,政治的发展最终取决于经济生活的状况。另一方面,政治对于经济又有相对的独立性,它极大地影响经济的发展。

2.2金融危机对我国未来政府改革的影响

(1)从管制行政向服务行政转变。

现代西方国家政府职能变迁的历程表明,从20世纪70年代开始,西方各国的政府管理普遍陷入信任危机,引起了国际性的公共管理改革,要求对政府的职能重新定位。经过长期的实践探索,西方各国最终选择了服务职能,实现了由过去重管理轻服务,到开始注重公共服务的转变。我国的政府行政在全球化的时代,离不开国际公共行政发展的宏观背景和时代特殊性,更何况我国政府本身就是“全心全意为人民服务”的政府,所以最终实现政府职能的方向性选择就成为一种必然。市场经济在呼唤政府改变干预经济方式的同时,也预示着一种职能结构的中心发生转移,由行政管制的职能逐步向公共服务的职能转变,从而达到“小政府,大服务”的理想状态。

(2)从全能行政向有限行政转变。

金融危机使中国这个长期实行政府主导型经济体制的国家将政府职能的转变视作最为迫切的问题之一。政府的职能就是政府的职责与功能。在我国,长期以来得计划经济体制,使得政府取代了社会自治,政府通过计划手段和操纵社会生活的一切领域。这种方式,不仅在理论上缺乏科学性,而且在实践上也未能取得预期的效果,结果极大地抑制了社会主体的积极性和创造精神,导致行政效率的低下。

(3)从暗箱行政向透明行政转变。

金融危机对政府行政提出遵循透明度原则的强制性要求。政府要不断地扩大信息的公开度,减少暗箱操作,加快网上政府的建设,使每一个公民都有权获得与自己的利益相关的政府政策的信息。政府能够及时通过各种媒体广泛听取公民的意见,以便公民能够及时有效地参与公共决策过程,并且对公共行政过程实施有效地监督。因此,对各项行政法规应当逐步实现公开、透明,特别是政府部门做出影响管理相对人权利义务的行为标准、工作程序等等,都应当依法公布,确保社会组织利个人的信息获取权。目前,政府通过加快网上建设,通过网上公布各自的联系方式和办事程序,广泛听取广大公众的意见、建议,便于社会公众监督政府施政,起到透明和公开的作用。实践证明,由暗箱行政转向透明行政对于促进政府建设有着重大的作用。

综上所述,面对突如其来的金融危机,实现政府行政模式的历史性转变,除了上述列举的几方面以外,还必须适时地实现从过去依政策行政向依法行政转变,从免责行政向责任行政转变,实现政府改革的治理行政、规则行政的理念和趋势,使我国经济尽快融入全球化经济进程中,真正实现21世纪中华民族的腾飞。

参考文献

[1]@黄晓龙.全球失衡、流动性过剩与货币危机—基于非均衡国际货币体系的分析视角[J].金融研究,2007,(8).

[2]@徐明祺.国际货币体系缺陷与国际金融危机[J].国际金融研究,1999.

作者简介：

李崇宝（1982-），男，山西静乐人，山西大学政治与公共管理学院研究生，主要从事政府改革、中国政府与政治研究。