张国庆

中美两国关系的重要性及过去几年的良好发展清楚说明。超越经常危及双边关系的公开争吵。实乃明智之举。

半年时间三次访华——美国财政部长保尔森日前的访华既为5月在华盛顿举行的第二次中美战略经济对话做了铺垫，也以其常态化的访问折射出中美两国信任关系的建立和巩固。如今，在许多人感慨国际社会由于缺乏互信而纷争不断时，中美信任关系的逐步形成和稳定已成为值得研究的范本。

很明显，沟通有助于建立信任关系。之所以这样说，是因为无论是在人际关系还是在国际关系中，密切的联系都显得十分重要，而信任关系的“培植”也确实需要实际的接触。

在管理学家伊查克·爱迪斯看来，管理的内容之一就是推销主张，如果你不能沟通，也不能使人信服，那你就不能管理，而处理好重要的对外关系也正是管理的主要内容。尽管电话、电子邮件的普及使得沟通的方式变得多元化了，但最古老也是最实用的沟通方式却还是面对面的交流。

而在以往，中美两国最欠缺的就是面对面交流。在谈及中美两国发展关系的主要障碍时，美国众议院美中工作小组共同主席马克·柯克曾经认为，中美关系发展的主要障碍是缺乏基本的理解，这是由于两国所说的语言根本不同。一般来说，美国人能在6个月之内学会西班牙语，而要学会汉语则需要两年时间。这就意味着，美国需要成千上万的学习中文的人才，需要花更多的资源和时间了解、研究中国。随着对彼此基本了解的增加，柯克相信两国之间的许多问题都可以得到解决。在他看来，“如果美中两国互相对抗，21世纪就不会是一个愉快的世纪。如果双方进行合作，两国就都有大好时机享受前所未有的繁荣。”

柯克先生的话，委婉地道出为增进互信所需要做出的切实努力。而中美两国关系的重要性及过去几年的良好发展也清楚说明，超越经常危及双边关系的公开争吵，实乃明智之举。即便双方未能拿出快速的解决方案，但更好的相互理解，可能使现有争议更易于管理，并有助于防止新争议的产生。

这也是保尔森所热衷推进的事业。与那些对每一次中美高层对话都抱有较高期待的人不同，银行家出身的保尔森更相信，中美双方能切实地交换看法就是一个有意义的进展，在这个过程中，各方不必对着事先准备好的文稿解读其背后的含义，而是直接倾听、了解各方面的动向。在诸多象征意义之外，信任关系的推进本身就是一个巨大的成果。

信任关系的建立也同样需要时间。事实上，不仅中美关系，世界上大多数双边关系都具有复杂的特征，这也使得“盲目的信任”几乎没有藏身之处，要想建立信任，就要付出代价，而时间就是最大的代价之一。

在中美“战略经济对话”期间，保尔森坦言他把重点放在了一个较长时间框架和全面的解决办法上。他告诫说：“如果想要立竿见影的结果，那是不太现实的”，华盛顿以及华尔街的理智做法是，着眼于“真正重大的问题”。而建立信任关系本身就是“重大的问题”。

像人际关系一样，两国的信任关系的建立也需要耐心。在谈及对话机制的用途时，作为发起者的保尔森直言不讳地说，这是为了抑制美国国会内部不断升温的“中国恐惧症”。从巨大的经常账户赤字，到美国人停滞的实际收入，美国国会中的一些人将美国经济问题归咎于中国。有许多抱怨是没有道理的，或是被过分夸大了，但它们确实可能演变为贸易保护主义。基于此，保尔森等人在多种场合以不同方式强化着中美长期对话意识，但为了应对国内存在的焦躁情绪，他也在努力得到一些短期成果，当然这也是华盛顿和华尔街的现实要求。

由于历史和现实问题的复杂性，以及中美两国信任关系的建立也便体现出鲜明的“渐进性”。这种渐进，一方面表现在双方对所关心议题的日趋全面和深入的探讨，另一方面也表现在两国相互认识的逐渐完整和渐趋真实上。

共同的目标和耐心而持续的沟通，已使中美关系成为了布什任期内最具亮点的对外关系。在布什的最后两年任期中，将会面临更多的对外关系挑战，而中美两国信任关系的建立和强化过程，由此也便有了更多的参考价值，同时也具有国际意义。