赵　晓

我饶有兴趣读完了《中国城市外贸竞争力排行榜》，感觉这是一份内容非常丰富、能给人许多启发的报告。

《中国城市外贸竞争力排行榜》选取中国进出口规模最大的100个城市作为研究对象，以主成份分析方法进行竞争力排名研究，试图描绘一幅中国各城市外贸竞争力的全景，同时又通过各大项分指标的排名分析来进一步细致地看各城市外贸竞争力的影响因素。其方法有相当的科学性，其分析认真严谨，许多结论也相当值得深思。

其中，不少研究结论与我的观察或了解是一致的。比如中国的城市外贸正出现“强者恒强”也就是集中化的趋势^①；著名的外贸城市上海、深圳、苏州和北京等这些年始终保持着城市外贸的龙头地位并继续领先^②；中国各城市外贸的综合竞争力与当前中国不同区域间的发展水平有着密切关系^③，事实上综合竞争力排名靠前的城市正是这些区域的金字塔塔尖城市而已；中国当前城市外贸发展总体上仍然是靠数量驱动而效益相对不足^④；随着中国产业升级进程的加快，中国外贸近年来有高度化趋势^⑤、珠三角的广东以加工贸易取胜而长三角的浙江以一般贸易取胜，而一般贸易相对加工贸易对城市经济有更强的拉动能力^⑥等等。

另外还有一些研究结论与我的观察在方向上是的一致的，但报告得出的数字或结论带来的信息量仍让我感到震惊。例如，我很清楚在我国的出口中，加工贸易占据了主体，然而报告中所披露的中国高技术产品出口更加依赖加工贸易的数据则仍然令我心中一震^⑦，看来这一轮中国工业技术升级和产业升级中，外资扮演的作用远远超出想象。再比如，苏州一直是我非常关注的一个城市，事实上苏州一靠政府导向二靠外贸导向的经验是中国最值得推广的经验，也是中国改革开放以来经济发展最成功的城市之一^⑧，苏州在中国城市外贸综合竞争力排名上名列前茅并不出乎意料之外。然而，苏州的外贸综合竞争力排名得分在100个城市中上升之快^⑨，而它的外贸可持续发展的潜力居然超出了上海、深圳，高居榜首，这样的数据事实则着实让我有几分惊叹^⑩。再比如，我知道中国外贸的产业和产品的技术水平在不断提高，而报告的研究数据则进一步显示了这种提高的变化程度11，这样的信息也是非常重要的。

此外，报告的还有些研究结论则是让我感到新鲜的。比如，一些资源型城市在近些年突然成了新的外贸明星12，这反映出中国近年来资源价格在节节上升；并非外资主导、依托加工贸易的城市营利能力最强，而是民营企业为主导、更多依托一般贸易的城市，其出口营利能力最强13；民营企业为主的城市其出口的国际市场更显多元化14，这反映出民营企业对风险规避有更多的努力，相比之下，一些城市虽然外贸规模很大，外贸综合竞争力很强，但其出口的市场多元化程度可能相当差15；通常，我们会以为，发达城市其出口导向程度也更高，然而报告却发现一些欠发达的城市外向度甚至更高，其经济发展对外贸的依赖甚至超过了发达城市16；更令我感到震惊的还有，报告的研究发现，中国外贸发达（综合竞争力排名靠前）的城市并不意味着其外贸条件（出口价格指数与进口价格指数的比较）更具优势，更不意味着其外贸条件是处于改善的趋势，而恰恰表现出日趨恶化的情形17。

不言而喻，所有上述这些研究结论，都是非常有价值的。其政策含意则值得进一步认真去探讨。

比如，在是否继续鼓励外资还是更多依赖本土企业政策导向上，当前在当前学界存在激烈的争议，而政府意向也显得有些摇摆。而从《中国城市外贸竞争力排行榜》，我们知道，民营经济的确也能带动出口，并且有更好的营利能力和地方经济带动能力，因此如果要想更多地提高外贸的营利能力，提高对地方经济的带动，从长远来看多多发展民营经济是至关重要的。然而，报告同时也表明，外资在高技术导向上要棋先一着，而中国当前正进入工业结构升级的阶段，产业高度化和技术水平的提升决定着中国经济发展的战略机遇期，因此也成为政府所鼓励的方向，从这一角度而言，则主导出口高技术方向的外资企业非常重要。综合上述分析结论，依托本土企业和引进外资并不见得是矛盾的，其实它们的发展各有其战略意义，针对于不同的战略目标。而今后政府的政策，可以一方面更多地通过外资的引导，让进入的外资进一步朝向高技术的方向发展，真正实现以市场换技术的目的，同时实现以外资的进入加快中国工业产业升级并占领国际市场的进程，另一方面，对于一般性的产业则可以更多地让本土的民营企业来承担。相信这样对于产业区分性的政策“套餐”要比笼统地讲要外资还是不要外资，或者靠外资还是靠内资要好。

同理，报告的结论也应当可以对地方政府发展本地经济起到重要的借鉴作用。对于后发性外贸发展的城市（尤其是中西部城市）来说，很重要的一点就是掌握好政策的平衡艺术，例如既要重视招商引资，更要学会招商选资，既要重视通过外资实现就业，更要推动本地民营企业的创业，以此实现外资企业与本土民营企业的最优组合。

不过，我从报告中尚不能清楚的是，当前中国城市的外贸竞争力与城市总体竞争力是什么样的关系？这两者之间又有多大的正相关？是否对大多数城市而言，要实现发展，外贸的发展是必要条件？

对于《中国城市外贸竞争力排行榜》报告的疑问还有，城市外贸竞争力构成五大项指标（水平、结构、效益、发展18、区位）的选择与划分是好的，但五大指标之下的次级指标的区别却不是那么明晰。例如，“水平”指标下的“人均出口额”与“发展”指标下的“人均利用外资”其实是高度相关性的指标，但却列在两大不同的指标项下，这有什么依据呢？再比如，报告发现民营企业发展更好的地方可能是外贸营利更大、经济带动更好，发展后劲更足的地区，这意味着民营企业发展好的地方可能是外贸潜力大的地方，但在“发展”指标中却没有类似的相应次级指标设置，相反只是强调了“进入外贸500强的企业数量”，这似乎暗示只有外资企业才是潜力所在，显然不能令人信服。

不过，瑕不掩瑜，《中国城市外贸竞争力排行榜》报告确实是一份重量级研究报告，它透过厚实的数字分析，让我们看到中国城市外贸竞争的不易观察到的事实，对于大家所关注的外经外贸的焦点问题的认识有很有帮助。

① 报告发现，2005年，前100名城市合计进出口高达13723亿美元，比2004年大幅增长24.1%，净增2662亿美元，占全国总体外贸规模的96.5%，对整体外贸增长的贡献率为99.5%，是拉动我国外贸的主导力量。

② 2005年我国出现了上海、深圳、苏州、北京4个进出口规模超过千亿美元的大型外向型经济城市，上海、深圳稳居综合竞争力排名的前2位，而深圳成为全国出口突破千亿美元的首个城市。

③ 例如，上榜的百强城市中东部地区占据逾7成比重，在水平、结构、发展和区位5个分项指标中遥遥领先。此外，从三大区域看，长三角出口水平稳中求升，珠三角的外贸出口导向特征明显，环渤海外贸规模分布不平衡，内陆城市水平弱势明显。

④例如，各城市外贸综合竞争力主要是由“数量”而不是效益决定。发展和区位两个分项的竞争力是决定我国现有城市外贸整体竞争力的主要因素；其次是城市外贸水平的竞争力；其余3个主成分方差贡献率分别达13.9%、10%、9.1%，均体现为贸易结构和效益方面。

⑤ 2001年，我国百强城市全部产品高度指数平均值为64.3，至2005年，这一平均得分上升到67.3，同期，一般贸易产品高度指数平均值由59提高到63.2。2005年，全部出口产品和一般贸易出口产品高度指数平均值大于70的百强城市数量分别增长37.5%和50%，为44个和27个城市。

⑥例如，报告发现，加工贸易高度发展的珠三角地区在增值水平上未见改善，引入资源、技术并未对本地经济产生明显的传导作用，甚至出现进一步恶化的趋势：2001年，珠三角所辖10个城市加工贸易增值率均在40%以下，落入前50位开外，每个城市该指标平均值为32.9%；“十五”期间，6个城市的加工贸易增值率仍在下滑，其中，珠海降幅最为明显，减少了11.6个百分点，2005年仅为22.5%。

⑦例如，即便是出口收入位列第2的深圳市，在高新技术产品输出中仍有83.7%的份额掌握在外商投资企业手中。

⑧ 我曾在《第三条道路与中国经验》等文章中分析过“苏州模式”。

⑨ 2001-2005，苏州的外贸综合竞争力得分从53分上升到了78分。

⑩从外贸可持续发展蕴藏的能量看，2005年苏州已超越上海、深圳跃居发展分项排名之首。

11报告发现，我国上榜外贸城市全口径进出口最终收益实现良性上升，城市外贸平均出口增值率从2001年的17.9%提高至2005年的19.2%，产品质量及其销售渠道得到有效改善。

12煤、焦炭占据太原市出口的半壁江山，“十五”期末出口價值10.8亿美元，较上年下降39%；而有色金属也是焦作市主要创汇商品，同期出口价值2.2亿美元，占38.6%，较上年下降1.4%，导致全市整体出口迅速放缓，低于全国同期出口增速47.7和2.5个百分点。

132005年，全国出口增值率高于50%的百强城市有12个，浙江省出口获利水平最高，效益竞争力前20名中占据5个席位，所辖城市的平均出口增值率5年间提高了3.4个百分点，达54.1%，远高于广东省的20%、江苏省的21%和福建省的35%，这与全省高达78.4%的一般贸易比重密不可分，且一般贸易项下出口商品技术得分均高于70（除舟山外），其中，浙江省金华市的全口径出口增值率最高，达85.8%，工业制成品出口43.2亿美元，增长4.1倍，占98.5%，高出2001年3.4个百分点，项下资本密集型机械及运输设备出口占据三分之一，价值13.2亿美元。

14 例如，浙江城市在出口的市场多元化方面有明显优势。其中，温州和绍兴长期雄踞榜首，目前“温州货”已销往全球157个国家和地区，在2001年基础上继续扩增25个，出口额过1亿美元的国家和地区达到14个；而同期广东、福建2省该指标值相差甚远，仅为6.7和9.1。

15其中最突出的是深圳。深圳作为我国首个出口突破千亿美元的城市，市场等价数目却位列倒数第7，分值仅为4.0。

16其中，黑龙江省牡丹江市出口起步晚、发展快，净出口规模和增幅上均远超当地GDP增长水平，2005年外贸对本地生产总值增长贡献率位列榜首。

17其中，拥有出口500强企业数量最多的前5个城市中，除上海外，深圳、苏州、东莞和北京的贸易条件指数都低于95，表明它们的贸易条件有恶化趋势。

18 我以为叫潜力也许更好一些。