编者按：2月9日，中国三峡总公司召开了2004年工作会议。中国三峡总公司党组书记、总经理李永安作了题为《承前启后继往开来开创三峡总公司可持续发展的新局面》的工作报告，对三峡工程建设和三峡总公司建设十多年来取得的成绩进行了总结，分析了工程和公司建设面临的新形势，并对2004年三峡工程建设三峡总公司建设与发展，电力生产、金沙江水电开发等作了全面部署。从读者关心的角度，本刊编辑部对报告的主要内容作了重新编排，并增加了一些背景材料。

回望二期：十年建设铸辉煌

1993年三峡工程开始施工准备，9月27日，中国长江三峡工程开发总公司正式成立，1994年三峡工程正式宣布开工。三峡工程和三峡总公司都已顺利走完10年历程。经过全体三峡建设者团结协作、艰苦奋斗．三峡工程建设取得了重大阶段性成果，“高峡出平湖”的宏伟蓝图变成了现实。

工程建设：十年辛苦非寻常

1、圆满实现了蓄水、通航、发电三大目标，工程的综合效益已开始初步得到发挥

1997年11月8日，三峡：仁程胜利实现大江截流，标志着一期：I：程建设任务顺利完成，开始进入二期建设阶段。2002年7月，双线五级船闸建成，开始进行为期一年的调试；10月底，左岸大坝全线到达185米设计高程；11月6日导流明渠截流成功：年底左岸电站两台机组总装完成。这些都为实现2003年蓄水、通航、发电三大目标奠定了良好基础。

2003年4月16日，控制工期的三期碾压混凝土围堰比计划提前45天到达设计高程140米。5月下旬，国务院三峡工程验收委员会在三峡工地召开二期工程验收会议。三峡二期工程顺利通过了验收。6月1日水库开始蓄水，6月10日水位到达135米高程。6月16日双线五级船闸试通航成功，6月18日正式向社会船舶开放。左岸电站首批水轮发电机组从6月份开始投产，到年底已有6台机组正式并网发电。

为了更好地发挥三峡工程的综合效益，报请国务院三峡正程建设委员会批准，11月5日又将三峡水库水位提高至139米。蓄水后各项安全监测数据表明，各建筑物工作性态正常，各项指标均在设计允许范围之内。

三峡电厂运行第一年就有6台机组投入运行，就创下厂全年发电86亿千瓦时的优异成绩。这为缓解华东、华中地区供电紧张的局面做出了贡献。

双线五级船闸自6月16日试通航以来，截止2003年年底，船闸有载过闸4386闸次，通过船舶34880艘次，完成客运量108万人次，货运量1376万吨，保证了三峡坝区通航安全、畅通、有序。

三峡工程三大目标的实现，壮大了我国国民经济的基础，受到了海内外的广泛关注，被评为2003年中国十大经济新闻、十大科技新闻之一。

2、创造了世界水电工程建设的多项新纪录，取得了技术上的一系列重大突破。三峡工程使中国的水电站建设不论在勘测设计上还是施工技术上都居世界前列。

在三峡工程建设过程中，三峡建设者始终坚持从实际出发，对重大技术难题展开科技攻关，认真听取各方面专家意见，进行科学决策，广泛开展国际工程技术交流，学习引进国外先进技术和管理，取得了一系列技术上的重大突破。

——三峡工程于1997年和2002年两次成功截断长江，标志我国河道截流技术已跻身世界领先地位。

——三峡工程使混凝土快速筑坝施工技术取得了新的突破。1999年至2001年，三峡建设者连续3年创造了混凝土浇筑世界纪录，把大坝混凝土施工水平提升到一个新的高度。2003年，又在短短4个月的时间内快速、高质量地建成了三期碾压混凝土围堰，创造了碾压混凝土施工的多项世界纪录。

一一三峡工程成功地解决了双线五级船闸高边坡开挖和稳定、大型金属结构设计、制造、安装等一系列技术难题，高质量地建成了目前世界上总水头最高、连续级数最多、技术最复杂的大型船闸。

——在三峡左岸水轮发电机组国际招标采购中，我们成功引进了世界上最先进的大型水轮发电机组的设计与制造技术。国内机电设备制造企业通过参与三峡工程，吸收引进国外先进技术并开展自主创新，技术水平和制造能力实现了跨越式提高，基本具备了成套设计、制造70万千瓦水轮发电机组的能力。

——2003年，三峡建设者还创造了大型水轮发电机组安装投产世界新水平。在不到4个月时间内连续投产了6台70万千瓦机组，创造了大型水轮发电机组安装投产的世界记录。

3、工程进度、投资、质量、安全控制等管理成效显著，积累了组织和管理大型水电工程建设的丰富经验。

为适应三峡工程规模大、项目多的特点，逐步建立和完善了以项目管理为基础、以信息化为辅助手段的进度控制体系，同时引入了先进的管理理念和现代化的管理工具，确保所有项目按计划实施。

首创“静态控制、动态管理”的投资管理模式，建立和完善了以概算控制和合同价管理为基础的、具有双重约束机制的投资控制体系。加强了设计、招标、合同管理全过程的投资控制。成功地探索了一套建设项目价差管理办法，对因价格波动影响导致的工程投资变化进行科学管理。建立了投资跟踪预测和风险分析制度，推行全面预算管理，严格控制费用。这些措施的建立和完善，使工程投资得到了有效控制。

适应工程不同阶段的特点，三峡工程制定了分阶段的筹资方案。在一期建设阶段，以国家注入的资本金和政策性银行贷款作为主要的资金来源。在二期建设阶段，逐步加大了市场融资份额，从1997年开始进人国内债券市场发行企业债券，成功发行6期共190亿元企业债券，使用了国外出口信贷及国际、国内商业银行贷款。在开始转入三期工程建设阶段时，长江电力于2003年11月18日成功上市，募集资金100.018亿元。三峡总公司在资本市场上开辟了“三峡债券”和“长江电力”两个具有品牌形象的债券和股票融资窗口。三峡工程多元化的融资格局已形成，保障了工程建设的顺利进行。

三峡总公司认真贯彻落实党中央、国务院领导关于三峡工程质量的一系列重要指示和国务院三峡工程建设委员会质量检查专家组意见，牢固树立质量第一的思想，提出了“零质量事故”管理目标。建立和健全了三峡工程质量保证体系，颁布实施了符合三峡工程特点并高于国内行业标准的质量标准体系，加强了混凝土原材料、生产、浇筑、养护和金结机电设备制造、安装、调试全过程的质量控制，采取厂—系列管理和技术创新措施，建立健全了工程质量保证体系，质量管理水平不断提高。

三峡工程建设中坚持以人为本，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》，提出厂“零安全事故”管理闩标，并聘清了日本的安全总监，引进了国外先进的管理理念和措施，颁布实施了《三峡工程安全生产十项硬性规定》，安全生产管理逐步走向制度化、标准化和规范化，对民工实行了“四统一”管理，即统一用工、统一食宿、统一劳保、统—培训，改善了民工的生产和生活条件；在全工地广泛开展了创建文明施工区活动，进一步促进了安全生产管理工作：

三峡总公司和地方政府加强合作，企地共建，以服务三峡工程建没为目标，实行“业主为主，地方配合”的坝区管理，确保了三峡坝区及其周边地区的政治稳定和社会安定，为工程建设创造下良好的环境。

三峡工程开工以来。—直坚持环境保护和工程建设同步，高度重视牛态环境的保护，加强了坝区绿化、水土保持、水环境保护和大气保护等工作，改善了坝区自然环境。

4、学习贯彻“三个代表”重要思想，党的建设、廉政建设和精神文明建设不断取得新成绩

三峡工程是全面建设小康社会的一项重要基础性工程。决策兴建三峡工程代表了广大人民群众的根本利益；在实践中，坚持用先进的科学技术组织工程建设，用现代科学管理工程，体现了先进生产力的发展要求；全体三峡建设者把建好三峡工程同实现中华民族的伟大复兴联系在—起，不断增强光荣感、使命感和历史责任感，不断培育和弘扬以“为我中华、志建三峡”为核心的三峡精神，体现了先进文化的前进方向。

筑起防腐大坝，规范三峡工程建筑市场。三峡总公司在成立之初就明确提出要同步建设两座大坝，即有形的三峡大坝与无形的防腐大坝，把党风廉政建设贯穿于三峡工程建设和总公司改革发展的全过程。配合外部稽察、审计，建立了内部审计、监察的监督体系，坚决查处各种违纪违法案件。按照“公平、公正、公开”原则组织招标。在工程项目发包、物资设备采购、资金调度、合同及投资管理等方面做到有章可循、规范运作，从制度上有效防止厂经济犯罪及腐败现象的产生。加大对违法转包和违规分包的清理和整顿力度，建立规范、透明、竞争有序的建筑市场。自开工以来，没有发生重大的经济违法案件。

坚持物质文明和精神文明两手抓，广泛深入开展三峡工程劳动竞赛，培育和弘扬三峡精神。1997年开始在三峡工地广泛深入地开展三峡工程劳动竞赛，1995年开始创建“青年文明号”活动，形成了以“为我中华、志建三峡”为核心，以“尊重科学、实事求是”为基本品格，以“公平竞争、团结协作”为时代特征，以“坚持创新、实现一流”为价值取向，以“甘于奉献、超越自我”为人格品质的三峡精神，激发和调动了广大三峡建设者的积极性、主动性和创造性，提高了职工队伍的整体素质。在三峡工程建设中涌现了一大批先进集体和个人。

充分发挥新闻宣传的作用真实客观地报导了三峡工程建设，树立了三峡工程的良好形象。充分运用“一报两刊”、声像和展览等手段，及时、客观地报道了三峡工程的进展，忠实、全面地记录了工程建设、移民搬迁历程，记录了三峡总公司的管理实践，为三峡工程留下了翔实的历史资料，创造了良好的舆论环境。同时，始终紧紧依靠中央主要媒体和湖北、重庆等地方媒体，扩大宣传的广度和深度。新闻宣传工作为宣传三峡工程、三峡建设者和打造“三峡品牌”发挥了重要作用。

公司建设：十年勤勉写华章

l、完成了电力企业的改制重组，长江电力成功上市，三峡总公司开始逐步实现由生产经营向生产经营与资本经营并重转变。

1993年，中国三峡总公司成立之初，就开始了探索葛洲坝电厂海外上市的途径。2001年11月，经请示国务院领导同意后，正式启动改制工作。2002年9月，国务院批准三峡

总公司改制重组方案。9月29日长江电力股份有限公司创立，当年11月进入上市辅期。

2003年；月底，长江电力上市辅导通过验收。7月18日，长江电力全票通过证监会发审会的审核；10月28日获准首次公开发行A股；11月18日在上海交易所挂牌上市。长江电力成功发行上市，强化了市场价值投资理念，提升了国有大盘蓝筹股的价格中枢，促进了股票市场的稳定和发展。股市走出了两年以来长期低迷的熊市局面，获得了投资者的高度认同。长江电力上市被评为2003年中国证券市场十大新闻之一。

长江电力成功发行上市也为三峡总公司滚动开发金沙江流域水力资源开辟了在资本市场融资的渠道，标志着三峡总公司开始逐步实现由生产经营向生产经营与资本经营并重转变。

2、初步完成了从项目法人向公司法人的转制

l0年多来。三峡总公司一直注重积极探索建立现代企业制度的道路。2001年，国务院办公厅转发了《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范(试行)》。三峡总公司认真对照《基本规范》的要求，明确了建立现代企业制度的目标，提出了“将总公司逐步发展成为以长江水力资源开发为主的国家控股的集团公司”的构想。2002年电力企业改制首先启动。经过一年多的工作，完成了电力资产的股份制改造。

在电力产业的改制过程中，国务院在2002年8月批复总公司改制方案的同时，批准三峡总公司成为国家授权的投资机构，这是中国三峡总公司从项目法人向公司法人转变的一个重要标志。

在国资委的指导下，三峡总公司开展了清产核资和财务清算，成为国资委成立后第一家完成清产核资工作的企业。按集团公司的构架完成了财务会计制度的并轨转制，对基建、生产会计核算业务实行了“营建合一”，成为国资委成立后第一批执行统一企业会计制度的企业。国资委从2004年起对三峡总公司经营业绩进行考核，中国三峡总公司成为第一批与国资委签订经营业绩考核责任书的企业。

3、运用信息技术，推进了工程建设和生产运营的信息化管理，促进了企业管理向科学化、程序化和规范化方向发展。

在1995年三峡工程开工初期，中国三峡总公司就开始与加拿大合作建设“三峡工程管理信息系统(TGPMS)”，这也是中国水电工程界首次引进管理信息系统(MIS)。通过消化吸收和二次开发，TGPMS系统已成为三峡总公司具有独立知识产权的软件产品。三峡工程管理信息系统(TGPMS)的成功开发和应用，实现了三峡工程全过程、全方位信息控制与管理的目标，提高了工程建设管理水平。

2003年，随着三峡水库蓄水，三峡一葛洲坝水库水情气象自动测报与分析系统，梯级枢纽优化调度和发电调度系统，三峡泄洪设施、左岸电站、双线五级船闸现地自动监视和集中监控系统，枢纽建筑物火灾自动监视和消防自动控制系统及通信自动监测系统等陆续投运，初步实现了三峡一葛洲坝梯级枢纽运行调度管理的自动化。对葛洲坝电站，经过多年技术改造，运行、调度也已实现了计算机自动监视控制管理，做到了无人值班、少人值守运行。三峡一葛洲坝梯级枢纽防洪、发电、航运综合运行和调度初步形成现代自动化管理体系。

三峡电厂开发了电力生产管理信息系统(ePMS)，引入了国外先进的管理理念，定量监控生产成本和优化企业资源配置。为创国际一流电厂奠定了基础。

4、金沙江水电开发迈出了实质性步伐，三峡总公司担负起“建设三峡，开发长江”的历史使命

金沙江是我国最大的水电能源基地。1993年，三峡总公司在成立之初就明确了滚动开发长江中上游水能资源的宗旨。2002年，国家计委正式同意金沙江下游4座电站的开发规划，确定由中国长江三峡工程开发总公司担任项目法人。2002年10月，国务院批准溪洛渡和向家坝两电站同时立项。在中国三峡总公司和设计单位的共同努力下，2003年8月，溪洛渡水电站可行性研究报告通过国家审查。目前向家坝可行性研究报告的编写已经基本完成，具备今年审查的条件。乌东德和白鹤滩水电站预可行性研究工作已经启动，其中乌东德水电站的预可行性研究进行了公开招标，和设计单位签订了委托合同。三峡总公司的经营范围从单一的三峡工程建设逐步向流域梯级滚动开发拓展。作为国家授权的投资机构，三峡总公司开始真正担负起“建设三峡，开发长江”的历史使命。

历史瞬间：盘点难记忘的2003

2003年是三峡工程建设和中国三峡总公司建设具有里程碑意义的一年。2003年圆满实现了蓄水、通航、发电三大目标，三峡工程十年建设初见成效，长江电力成功发行上市，标志着三峡总公司开始逐步实现由生产经营向生产经营与资本经营并重转变。就在2003年，金沙江水电开发也迈出了实质性步伐，溪洛渡现场施工准备工作全面展开。

2003：日历上的标志

1月22日

三峡工程三期RCC围堰连续创造了碾压混凝土日浇筑、班浇筑、小时浇筑3项世界记录，分别达到21066立方米、7438.5立方米、1278立方米。

2月26日

金沙江溪洛渡水电站工程的第一个招标项目一—对外交通专用公路勘察设计招标项目在四川省成都市开标。

3月16日

三峡工程135米蓄水前和双线五级船闸试通航前的安全鉴定工作正式启动。

3月16日

三峡库区二期移民工程国家验收专家工作组正式进驻三峡库区，开展库区二期移民工程现场验收工作。

3月31日

国务院三峡枢纽工程质量检查专家组在组长钱正英的率领下抵达三峡工地，对三峡工程进行第九次调研。调研后认为，三峡工程质量总体良好，希望各参建单位全面总结经验，建设一流工程。

4月9日

23时48分，三峡工程左岸临时船闸停止通航运行，自此，长江水域实行为期67天的断航管制，至6月16日恢复通航，与此同时，翻坝转运工作、临时船闸排水清淤工作全面启动。

4月16日

控制工期的三期碾压混凝土围堰比计划提前45天到达设计高程140米。

4月23—27日

三峡工程二期移民终验验收组赴三峡库区进行现场验收。验收组成员来自三峡建委、国土资源部、卫生部、环保总局、林业部、国家档案局、文物局、水利部、交通部等及湖北省重庆市相关部门。验收工作历时5天，4月27日，三峡二期移民工程通过国家验收。

5月19—21日

以水利部部长汪恕诚为组长的国务院长江三峡二期工程验收委员会枢纽工程验收组，在三峡工地召开“长江三峡二期工程(135米水位)及船闸试通航前验收会议”。其结论为：三峡二期工程形象面貌达到蓄水(135米水位)和船闸试通航要求，工程质量符合国家和行业技术标准，枢纽运行准备工作已经完成。

5月29日

国务院三峡工程建设委员会第十二次全体会议在北京召开。会议批准国务院长江三峡二期工程验收委员会的验收意见，同意枢纽工程于6月1日下闸蓄水，6月16日双线五级船闸试通航，8月首批机组并网发电。会议还研究了三峡工程建设中的若干重要问题。中共中央政治局常委、国务院总理、国务院三峡工程建设委员会主任温家宝、国务院副总理曾培炎、国务委员兼国务院秘书长华建敏等出席会议。

5月29日

中国三峡总公司与北京市国有资产经营有限责任公司在三峡坝区建设管理中心签订北京奥运会国家游泳中心建设项目管理协议。

6月1—10日

三峡工程开始下闸蓄水。三峡水库坝前水位从80米上升至135米。

6月6日

中国长江电力股份有限公司首次公开发行A股承销团协议签字仪式在北京举行。该承销团共由40家券商组成。中信证券股份有限公司被聘为主承销商。

6月16日

世界上最大的内陆河船闸——三峡工程双线五级船闸试通航成功。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院三峡建委副主任曾培炎，国务院副秘书长汪洋，交通部部长张春贤，国务院三峡建委副主任郭树言、陆佑楣等出席双线五级船闸试通航仪式并讲话。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝为三峡船闸试通航作重要批示。

6月17日

为期240多天的三峡工程蓄水碍断航期翻坝转运宣告结束，实现了国务院提出的“安全、畅通、有序”的总体目标。

6月24日

三峡工程首台机组—2号机组开始与华中电网并网调试，取得成功。

6月27日

三峡二期工程500KV交流输变电工程及其二次系统工程通过国务院总体考核验收。为确保三峡首批机组投产发电送得出、落得下、用得上创造条件。

6月28日

三峡重庆库区三期外迁移民正式启动。

7月2日

三峡工程5号机组首次并网同期试验成功。

7月7日

三峡2号机组圆满完成72小时运行试验。

7月12日

三峡二期输变电工程三峡一常州土500KV直流输变电工程通过国务院长江三峡二期工程输变电工程验收组的最终验收。国务院验收组组长、国家发展与改革委员会主任马凯参加最终验收会议并讲话。至此，输变电工程的交流、直流和二次系统3个部分均通过验收。

7月16日

三峡工程5号机组正式并网发电。

7月17—18日

国务院三峡二期工程验收委员会枢纽工程验收组专家组在三峡坝区召开三峡首批机组启动验收会议，审议三峡工程建设情况、首批机组试运行报告以及技术预验收意见。验收组认为：三峡工程首批投产的2号和5号两台机组及相关设备具备正式投运条件，同意投入运行。

7月30日

金沙江乌东德水电站预可行性研究勘察设计招标开标仪式在湖北宜昌举行。

8月5日

金沙江溪洛渡水电站工程低线公路开工仪式在溪洛渡水电站工地现场隆重举行。溪洛渡水电站准备工程正式开工。

8月13日

三峡工程3号机组进入72小时试运行。

8月17日

《2003年度三峡水电站购售电及输电合同》签字仪式在北京举行。受中国三峡总公司委托，中国长江电力股份有限公司作为三峡工程电力销售代理方，与输电方国家电网公司、国家电网公司华东公司、国家电网公司华中公司和购电方上海、江苏、浙江、河南、湖北、湖南、重庆等5省2市电力公司在签字仪式上签订售购输电合同。

8月24日

溪洛渡水电站施工区管理委员会成立。该委员会对云南、四川两省政府和中国三峡总公司负责，对溪洛渡水电站施工区进行封闭管理。

8月26日

三峡工程左岸电站6号机组开始并网，进行72小时试运行。

8月28日

中国三峡总公司与中国长江电力股份有限公司签署资产收购协议，由中国长江电力股份有限公司收购三峡工程2号、3号、5号、6号发电机组，交易总价值183.5亿元人民币。中国三峡总公司总经理陆佑楣，副总经理李永安、林初学，中国长江电力股份有限公司副总经理毕亚雄、寇日明等出席签字仪式。

8月29日16时39分

三峡工程左岸电站6号机组完成72小时试运行，进入30天考核期运行。

9月5日

国务院三峡工程建设委员会第十三次全体会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理、国务院三峡工程建设委员会主任温家宝主持会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院三峡工程建设委员会副主任曾培炎，国务委员、国务院秘书长华建敏出席会议。会议总结了十年来三峡工程建设工作，审议批准了国务院长江三峡二期工程验收委员会关于首批机组启动和二期输变电工程的验收报告，部署三峡三期工程建设任务和重点工作。

9月28日

溪洛渡工程四川省雷波县首批移民36户129人启程前往四川省西昌市和德昌县安家；标志着溪洛渡工程移民工作正式启动。

10月15日

三峡工程右岸电站4台发电机组国际招标采购在宜昌公开开标。中国哈尔滨电机有限责任公司、东方电机有限公司、法国阿尔斯通水电公司、德国伏伊特西门子水电公司4家水电制造企业参与竟标。

10月15

三峡左岸电站4号机组首次启动成功。

10月24日26日

中共中央政治局常委、国务院总理、国务院三峡工程建设委员会主任温家宝赴三峡库区和坝区视察。

10月28日

三峡工程左岸电站4号机组并网运行。

10月31日

三峡左岸电站3号、4号、6号发电机组通过启动验收。

11月5日

三峡水库蓄水至139米高程。

11月18日

长江电力在上海证券交易所上市。长江电力共发行23.26亿A股，发行价4.30元，扣除发行费用后将筹集资金98.226亿元。

12月16日

三峡左岸电站2003年发电的最后—台机组1号机组通过验收。

12月17日

三峡工程质量检查专家组在组长潘家铮、副组长谭靖夷的率领下进驻三峡工地调研。此次调研是为三峡三期工程质量首次检查而进行的准备工作。

12月29日

三峡电厂运行的主供电源一一三峡电源电站工程开工。该电站为地下厂房结构，装机2台，每台5万千瓦。工程总投资1.14亿元，计划2006年6月建成发电。

12月31日

截至12月31日，三峡电厂已累计发电86.2亿千瓦时。

且以数字说工程数字的三峡工程

三峡工程固定资产投资完成情况：至2003年底，三峡工程累计完成固定资产投资1005亿元，其中枢纽工程静态投资完成363亿元，水库移民静态投资完成304亿元，价差预备费192亿元，利息135亿元，库区移民包干外投资11亿元。

从完成的枢纽工程量和列报投资匹配情况看，与概算比较，绝大部分项目的工程量完成比例高于投资完成比例，说明枢纽工程投资列报规范，控制情况较好。

三峡工程累计到位资金：截止2003年底，三峡工程累计到位资金1165.7亿元，其中作为国家资本金注入的三峡基金和葛洲坝电厂发电收益456.9亿元，占到位资金的39.2％；债务融资合计521.9亿元，占到位资金的44.8％；向长江电力出售机组获得现金187亿元。

资金运作良好，及时足额到位，保障了工程建设和移民资金拨付的需要。

数字解题：2004三峡新热点

2004年三峡总公司生产经营目标：

2003年底国资委同三峡总公司签订了2004年经营业绩考核责任书。考核的主要指标是：

——实现利润总额38.81亿元；

——净资产收益率为2.81％；

——发电量462.8亿千瓦时，其中三峡电厂309.0亿千瓦时，葛洲坝电厂153.8亿千瓦时；

——成本费用总额占主营业务收入比重63.9％。

根据国资委下达的生产经营目标，总公司经过研究提出要力争完成发电量500亿千瓦时，经营收入100亿元，实现利润总额40亿元。三峡电厂实现安全生产两个一百天，全年无人为责任事故；葛洲坝电厂实现安全生产三个一百天，力争全年无事故。

2004年三峡工程建设计划指标：

——全年计划完成投资117.26亿元，其中枢纽工程55.22亿元，移民40.00亿元，利息22.04亿元。

——大坝5月份全部脱离基础约束区，年底全线达到或接近高程108米；新增4台机组投产发电，第5台机组完成安装调试。

——完成土石方开挖434.73万立方米，土石方填筑13.59万立方米，混凝土浇筑260万立方米，金结机电埋件及安装8936.56吨，机组埋件1906吨，机组安装18562吨，固结灌浆13034米，帷幕灌浆11692米，接缝灌浆6044平方米。

2004年金沙江筹建计划指标：

——全年计划完成投资29.88亿元，其中溪洛渡项目计划完成投资25.92亿元。

溪洛渡水电站完成土石方明挖1288万立方米、洞挖420万立方米、回填210万立方米、混凝土(包括喷混凝土)45万立方米、锚杆约50万根。4月底以前完成施工区移民搬迁。

且看行走的2004年

2003年三峡工程圆满实现蓄水、通航、发电三峡目标，工程的综合效益开始初步得到发挥。2004年三峡工程顺利转入三期工程建设，进入边建设、边生产、边运行的阶段。2004年我们面临的任务仍然十分繁重。三峡工程建设仍然是摆在我们面前的第一位的任务，必须精心组织好三期工程的建设。要加快金沙江水电资源的开发步伐。面对电力市场的机遇，必须加快三峡电站机组投产的进度，高度重视电力安全生产，千方百计完成电力生产任务，积极开展电力营销，在电力市场竞争中抢占有利的地位。

A认识新形势抓住新机遇

新形势下的三峡工程建设和公司建设

2004年是三峡工程建设和三峡总公司建设与改革十分重要的一年，分析和把握面临的经营环境和任务至关重要。

第一，从宏观经济形势来看，国内经济将继续保持快速增长，正处于新一轮经济增长的上升阶段，对国有企业改革和调整十分有利；国家继续实施“西部开发”、“西电东送”战略，金沙江水电资源开发拥有良好的外围环境；特别是电力、煤炭、石油等能源产业瓶颈制约加剧，为总公司加快电力产业发展、提高电力市场占有率提供了极为有利的条件。

2003年，我国全社会用电达到18840亿千瓦时，同比增长15％；全国发电装机容量达到3.85亿千瓦，同比增长8％。但是在经济快速发展的带动下，电力需求也快速增长，大部分地区电力供应紧张，19个省市地区出现不同程度的拉闸限电。2004年全国电力供需形势将更加严峻。从三峡电力营销地区看，华东地区电力供应整体紧张，春季华东电网预计缺电达700万千瓦以上。华中地区河南电网夏季最大缺口将达200万千瓦。广东电网最大电力缺口在150万千瓦左右。

与此同时，电力体制改革正在加快向纵深发展，相关规划将在试点的基础上全面实行。初期目标是组建区域电网公司，开放部分发电市场，开展发电公司与大用户双边交易。中期目标是进行输配分开的改革，开展发电公司与独立配电公司和大用户的双边交易，建立辅助服务市场。远期目标是实

现所有市场主体参与的全面竞争，建立电力期货、期权等电力金融市场，形成政府监管下的、公平竞争的、全面开放的电力市场。这项工作已经在东北、华东进行试点。今年南方电网、华中电网也可能会推行，即将覆盖三峡的三大供电区域，这给三峡电力营销带来了全新的环境。大用户直供改革也将直接影响葛洲坝电力销售工作。我们一定要对电力体制改革的进程有清醒的认识，及时跟踪，在电力生产和营销上抓紧做好应对准备。

第二，从三峡工程建设来看，在2003年顺利实现二期建设目标后，三峡工程顺利转入三期工程建设。三峡工程处于边建设、边运行、边生产的阶段，需要很好地处理三者之间的关系；质量和安全生产的任务更艰巨，必须实现一流的质量、一流的安全生产和一流的文明施工；如此大规模的升船机的设计制造在国内外没有先例，必须组织科技攻关；水库蓄水后在环境和生态上出现的新情况和新问题，需要我们密切观测并认真加以解决。

第三，从三峡总公司建设来看，我们正处于深刻的转变过程中。随着金沙江水电项目开发步伐的加快，要全面完成由项目法人向国家授权投资机构的转变；要进行管理体制的创新，合理安排好技术和管理力量，建立高效的决策机制，实现由三峡工程建设为主向同时组织几个巨型工程的转变；随着长江电力的改制上市，我们要自觉实现从生产经营向资本经营的转变，学会从事资本运作的本领；对二级公司的管理方式要由直接经营管理向以产权为纽带的控制方式转变；在普遍实行绩效考核、工效挂钩后，要认真解决好逐渐显现出来的深层次矛盾。要实现上述转变，我们必须把工作落实在认真转换观念上，落实在深化改革中，落实在各项管理制度的建设上。

B2004年的几项主要工作

三峡工程——

三期工程全面实现一流最大限度发挥枢纽的综合效益

1、三峡工程建设仍然是摆在我们面前的第一位的任务

三峡工程建设中将加快右岸大坝混凝土施工进度，进一步优化资源配置，制定有效的技术措施，实现大坝混凝土浇筑快速、均匀上升，确保5月份全部脱离基础约束区，抓紧高程82米和120米栈桥的推进，为后续施工创造条件。机组安装以“早投产、多发电为目标，加强对机组设备供货的管理，保证机组供货的进度和质量，力争汛前和汛中各有两台机组投产发电，年底另有一台机组安装调试完成，实现今年“保四争五”的目标。及时做好右岸三期水轮发电机组的招标工作。右岸12台套水轮发电机组中的4台套采取公开招标采购，其余8台套立足于国内制造，采取询价采购。由于右岸机组招标拖后近一年，机组供货已经成为制约三期土建施工的主要因素，因此要加快右岸机组招标进度，2月份完成机组决标工作，3月中旬签订机组采购合同，确保5～6月份开始机组埋件供货。抓好升船机的设计制造工作，尽快签订设计合同。今年要完成船箱段及其附属设备的技术设计，明年底完成船箱驱动部分和事故安全机构的设备制造详图设计。在右岸组招标采购和升船机设计制造中，要高度重视学习和引进国外先进技术，确保右岸电站机组设计和制造质量比左岸电站机组有明显进步，确保升船机零事故运行。此外，还要加快电源电站施工进度，尽快启动右岸地下电站尾水渠的开挖，抓好二期工程的收尾工作，做好今年的防汛和安全度汛工作。

始终将质量放在工程建设的首位，高质量地建设好三期工程。三期工程要全面实现一流，建一流的工程、一流的环境、一流的队伍。要把创建一流工程上升成全体三峡建设者的一种自觉的追求，成为一种过硬的作风，一种企业文化，坚持“双零”管理目标，精益求精，坚持不懈。

2004年对于三期工程全面实现一流具有非常重要的意义。我们在技术、设备、管理上已经完全具备实现—流的条件。要坚定信心，誓创一流。认真总结二期工程的经验和教训，认真听取国务院三峡工程建设委员会质量检查专家组的指导意见，强化施工工艺控制，努力消除混凝土施工的各种“顽症”，使浇筑的混凝土做到“内实外光”；要按照精品设备的要求，严格控制机电设备设计、制造、安装调试的各个环节。保证设备的供货和安装质量。建立质量检查月例会制度和质量责任追究制度，加大质量检查监督和奖罚力度。通过强化各项质量管理措施，最大限度地杜绝各类质量事故的发生，尽可能地减少质量缺陷，确保三期工程质量达到一流水平。

坚持以人为本，高标准地抓好安全生产和文明施工。2004年将从以下几个方面进一步强化安全管理：一是继续完善各项规章制度、责任体系和考核体系；二是在今后招标中都要求对安全生产有专门的规划和费用，建立保证安全生产的长效机制；三是实施“科技兴安”的战略，坚持技术、装备和培训三者并重，把安全生产建立在依靠科技进步、科学管理和提高劳动者素质的基础上；四是抓住民工管理这一重点，实行严格的民工准入制度，继续加强对民工的统—管理，雇主责任险要覆盖和落实到每个民工，绝不允许拖欠民工工资。要加强塔带机的维护和运行管理，消除安全生产隐患。要大力倡导文明施工，全体建设者要自觉遵守《文明公约》，共同创造良好的施工环境。做到杜绝恶性安全事故的发生，减少一般性安全事故的发生。三峡工程已经成为国家重点保护的重要基础设施之一，要加强对三峡电厂和船闸的安全保卫。

2、优化梯级枢纽调度。最大限度地发挥防洪、发电、航运的综合效益

要严格遵守《三峡(围堰发电期)——葛洲坝水利枢纽梯级调度规程》，依靠三峡水库调度自动化系统、三峡船闸集中控制系统和三峡梯调电力监控系统，优化梯级枢纽调度，最大限度发挥枢纽的综合效益。

探索水库蓄水后水体运动规律，提高洪水预报精度。针对三峡水库蓄水后，河道汇流条件发生变化，汇流时间大大缩短的情况，要开展水文气象预报模型和预报方法的研究，扩大寸滩以上的预报范围，建立长江上游流域的预报系统，提高预报精度，延长预见期，满足枢纽调度的需要。要加强水文资料的收集和管理，逐步形成完整的水情信息库。为工程建设和运行服务。做好三峡和葛洲坝已建水情遥测系统的运行维护工作，确保水情测报的及时和准确。启动三峡水情测报系统的二期工程的建设。逐步实现屏山～宜昌的水情自动测报。

做好防洪调度，确保枢纽安全度汛。编制年度枢纽度汛方案，积极组织防洪调度预案研究，充分挖掘潜力，利用在围堰发电期已经形成的库容，当长江发生特大洪水时，在防汛部门的统一指挥下，采取预泄、超蓄等手段，尽可能发挥枢纽的防洪效益。要高度重视、认真组织好导流底孔和泄洪深孔泄洪设施的检查和维护，保证其工作性态良好，确保万无一失。

加强对三峡船闸运行调度的协调，最大限度地发挥通航效益。优化船闸调度，进一步挖掘船闸通过能力，千方百计增加过闸次数；加强对三峡船闸的维护和检查，认真组织好北线船闸的排干检查，对发现的设备缺陷认真处理，不留隐患，迎接2004年7月份的正式通航验收；针对枯水期葛洲坝下游航运水深不够的问题，要利用三峡水库施工期的有限库容，帮助解决枯水期下游航道补水问题。要借鉴三峡工程航运设施的管理经验，逐步理顺葛洲坝水利枢纽航运设施的管理关系。

优化两坝间水力联合调度，提高发电效益。抓紧理顺梯级电力调度关系，尽快实现梯级两个枢纽由梯调中心统一凋度；做好汛后139米水位蓄水及汛前的消落调度工作；研究掌握“两坝一峡”的运行规律，充分利用现有库容，优化梯级枢纽运行，尽量少弃水、不弃水；围绕电力销售合同，合理安排机组运行方式，实现梯级发电总效益最大化。

高度重视工程蓄水后对库区生态环境的影响，实现工程与环境的协调发展。要认真研究水库蓄水后出现的新情况和新问题，积极采取措施，兴利除弊。一是按照国家环保总局的要求，在汛期加大对坝前漂浮物的处理；二是要特别重视变动回水区泥沙淤积的观测，掌握泥沙运动规律，开展对135米水位和175米水位变动回水区的泥沙运动规律的相似性比较研究，分析泥沙淤积对航道、码头的影响，为蓄水到156米和最终蓄水至175米积累准确的数据资料；三是对葛洲坝以下杨家脑以上河床的冲刷情况进行重点研究，充分运用调度等手段，减少对下游航运的影响。

加快三峡水库初期运行水位方案的研究。2006年汛后三峡水库将蓄水至156米高程。为尽早了解三峡水库库尾泥沙淤积情况，并充分发挥枢纽的综合效益，要积极开展不同运行水位条件下，水库初期运行方案对防洪、发电、航运、工程建设、水库移民、泥沙淤积的影响，抓紧编制《三峡(初期及正常运用期)—葛洲坝梯级枢纽调度规程》，并提前开展各项蓄水前的准备工作。

金沙江开发——溪洛渡工程迎来筹建准备期的开挖高峰年下半年启动向家坝水电站的施工筹建工作抓紧金沙江水电开发的前期工作。力争今年3月上报溪洛渡水电站项目报告书，下半年报送溪洛渡水电站开工报告，年内办理开工手续，确保2005年上半年国家批复工程开工报告。今年4月上报向家坝水电站可行性研究报告，年内完成可行性研究报告审查和可行性研究报告书的上报工作，争取2005年下半年办理开工手续。认真抓好白鹤滩水电站和乌东德水电站前期勘探设计和规划工作，加强管理和协调，提高预可研工作质量。

加快溪洛渡水电站工程的施工。2004年是筹建工作至关重要的一年，也是筹建准备期的开挖高峰年。2004年重点抓好交通工程、导流工程、坝肩及缆机平台、附属企业的施工，做好物资和设备的供应工作。要充分认识溪洛渡施工现场条件差、场内公路纵横交错、施工项目繁多且相互间干扰大的工程特点，做好项目施工规划，做到各项目开工有序，有机衔接，把立体施工干扰减少到最低限度，确保溪洛渡水电站施工有一个良好的开局。

溪洛渡水电站2004年主要形象面貌：导流洞主洞5月开始施工、年底上层基本贯通；大坝缆机平台开挖完成并开始坝肩高程610米以上的开挖；场内道路明路段完工通车，隧洞开挖力争满足导流工程和主体工程施工需要，对外交通工程全面展开；施工供电网络初步形成，生活供水系统投产等。

今年溪洛渡项目的各项管理工作要上台阶。要重视安全生产和文明施工，创造良好的施工环境；加强对设计的管理，积极推动开展优化设计；对地下厂房工程建设等重大技术问题，可请国外工程咨询公司进行咨询，优化设计方案；强化招投标管理，结合工程特点合理分标并选择有资质、有实力的施工队伍承担施工任务；规范财务管理，推行全面预算。

启动向家坝水电站的施工筹建工作。向家坝水电站交通方便、施工条件好。根据国家发改委的有关要求，我们要按2005年正式开工、2008年截流、2012年首批机组发电的目标安排工作。今年7月份要启动筹建工程。

抓紧同两省签订移民投资包干协议，确保今年按计划完成施工区移民搬迁安置任务。四川、云南两省政府已在采取有力措施落实施工区移民搬迁计划。今年上半年的主要任务，就是要协调、督促地方政府按计划组织施工区移民搬迁，确保主体工程按期全面展开。同时，要适时做好施工区封闭管理工作。

长江电力——不断开拓电力市场迎来第一个发展年

2003年是长江电力股份公司成立伊始，成功与电力市场和资本市场对接的第一年。企业经营机制开始有了一定转变，全面实现了年初确定的工作目标和各项生产经营指标，公司的建设和发展取得了一定的成绩，为公司未来的发展奠定了基础。

2004年是长江电力股份公司作为上市公司的第一个完整经营年度，在电力市场和资本市场同时面临着压力和竞争。为此，公司把2004年作为长江电力的“发展年”、“管理年”。求发展，外树形象；抓管理，内强基础。根据公司发展战略，适应电力、资本两大市场发展需要，继续深化改革，强化管理，努力提高盈利水平，实现年度生产经营指标，保证公司业绩与规模的同步增长，把公司做精做强做大，为实现国内一流清洁能源上市公司的目标夯实基础。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，确保机组安全稳定运行。今年将有4～5台机组投产发电，三峡电厂和葛洲坝电厂的装机容量将达到1000万千瓦，安全生产责任重大。葛洲坝电厂实现安全生产三个一百天，三峡电厂实现安全生产两个一百天；全年无重、特大事故。三峡电厂要以达标投产为重点，以创国际一流电厂为目标，继续开展“全厂安全百天，机组首稳百日”安全活动。葛洲坝电厂要加大设备技术改造力度，提高设备检修质量，提高设备可靠性。坚持管理创新，提高生产效率，实现生产管理标准化、规范化。

不断开拓电力市场，做好电力营销。我们要在全面总结去年营销经验和成果的基础上，根据情况的变化及时调整销售策略，确保完成2004年电力营销任务。做好2004年购售电合同的谈判工作，确保合约电量的电价不低于0.25元／千瓦时；加强对电力市场和运营规则的研究，创造良好的销售环境；加强对电力市场信息的收集和分析，加强对新增售电区电力市场的调研和沟通；建立适应南北两网电力市场的营销体系，建立起应对竞价上网和区域市场试点的机制，建立跟踪服务的机制，努力为购电方提供优质服务，树立良好的市场形象，不断提高市场占有率；关注峰谷电价或分时电价改革的进展，做好相应的技术准备，提高电能供应质量。多产业经营——进一步转换机制多经产业大有可为2003年三峡总公司多经产业加大了内部改革和整合力度，基本完成了主辅分离后的产业结构调整和专业化重组工作，基本形成了产权清晰、结构合理、权责明确、治理规范的专业化经营企业，多经产业的规模也从小到大、管理也从粗放到初步集约规范。经营管理也取得了较为显著的成果。2003年初，三峡总公司多经产业二级公司共有16家，经过专业化重组、改制，形成了目前较为规范的、具有一定规模的8个公司。2003年多经产业取得了较好的经营成果，全年实现营业收入4.83亿元，所有企业实现盈利，利润比2002年翻了一番。

多经产业2004年计划完成营业收入6亿元，实现利润5000万元。

2004年是多经产业又一充满机遇和挑战的一年，也是多经产业大有可为的一年。为了实现多经产业的经营管理目标，将重点抓好以下工作：1、按照党的十六届三中全会精神，完善多经企业法人治理结构。用制度来规范股东会、董事会、监事会和经营者的权责，并完善企业领导人员的聘任制度。2、按照总公司四大板块的发展战略要求，抓紧构建和完善多经板块，加快长江投资公司的自身建设。3、以提高经济效益为中心，以确保资产保值增值为目标，以建立和完善绩效考核制度，全面开展绩效考核工作为手段，全面落实经营者任期经营目标责任和年度经营目标责任，确保资产保值增值。4、继续做好试点企业改革方案的策划、实施和试点工作，推动企业内部改革的全面开展。5、继续全面完成专业化重组和产业结构的调整。6、从制度建设人手，狠抓规范化管理和企业的规范化运营。7、进一步转变思想观念、经营观念，提高服务意识，视企业的不同情况，因地制宜地加大社会市场的拓展力度，为企业的发展创造更为广阔的空间。8、配合总公司加大对关联交易的管理力度。9、加强培训工作，全面提高员工素质。

C2004年的中国三峡总公司建设

(一)在深化企业改革，转换经营机制方面

l、推进工程建设管理体制的改革。工程建设管理体制和金沙江水电项目开发体制明确了以下前提和原则：第一，总公司必须直接负责组织三峡工程建设和枢纽运行管理；第二，工程建设板块的力量要逐步向金沙江转移；第三，工程建设技术资源应相对集中。这是我们经过这两年来的研究形成的共识。根据这些认识，总公司决定请国务院发展研究中心帮助研究咨询，力争在上半年对工程建设管理体制和金沙江水电项目开发体制作出决策。

2、完善长江电力内部经营机制。长江电力要规范公司治理，维护企业在资本市场的良好形象。争取以规范的管理、稳定的收益和良好的发展前景，保持公司在资本市场的蓝筹形象。在确保三峡电厂高强度接机和已投产机组稳定运行需要，确保葛洲坝电厂生产稳定和技术改造需要，确保实现两坝联合运行和统一优化调度的前提下，按照人员、技术、信息资源合理优化配置的原则，调整完善生产管理关系，提高公司管理效率。

3、进一步推进多经产业改革。进一步完善和健全长江三峡投资发展有限责任公司的机构和职能，完善多经企业的产权结构和法人治理结构。继续抓好试点企业深化改革工作，探索实现投资主体多元化，混合所有制和管理者持股的有效形式，积极推进资本、劳动、技术和管理等生产要素参与分配和实行企业管理人员年薪制等多种分配形式的改革试点。要继续推进专业化重组和产业结构的调整。要狠抓企业的规范管理，对稽察组指出的问题要认真落实整改。总公司将通过规范关联交易，进一步支持多经企业发展。

4、财务公司要进一步改善服务，提高效益。财务公司要紧紧围绕结算中心、核算服务中心、融资中心、资本运作策划中心的定位，逐步调整资产结构，确立以信贷资产为主这一盈利模式，突出金融电子服务系统建设和电力及能源行业资本市场研究两大经营特色，抓好代理电费回收、受托资产管理、资金结算服务3项中间业务，以科学化、规范化、标准化的内部管理为支撑，逐步发展成为三峡总公司(集团)的综合金融服务平台。中国三峡总公司将充分利用这一平台，进一步加强资金集中管理，实现集团利益最大化。

5、深化以绩效考核为重点的人事劳动分配制度改革。按照突出主业、分级分类的原则和先起步、逐步完善的工作思路，建立健全适合三峡总公司特点的经营业绩考核体系。首先对工程建设、电力生产实行年度业绩考核，签订年度业绩考核责任书。对其它二级公司按照分级分类原则，实行绩效考核。认真总结近几年总公司本部员工绩效考核工作取得的成绩和存在的不足，以能够量化的绩效为重点，与预算管理全面挂钩，研究制定总公司对部门负责人的考核办法，改进和完善员工绩效考核办法。

6、完善人事劳动制度，加快收入分配制度改革。健全劳动用工制度，规范劳动合同管理，合理控制员工队伍规模，逐步打破员工身份界限。改革三峡总公司本部工资分配制度，结合工程建设管理体制改革和实施三峡总公司人才开发战略，创新激励机制，加大绩效工资和浮动工资分配的比例，加大总经理特别奖励的力度，向关键人才、关键岗位倾斜，向做出突出贡献的单位和员工倾斜，拉开分配档次，逐步打破平均主义和大锅饭。

7、健全和完善各项社会保险，基本形成总公司的社会保障体系。成立三峡总公司社会保险管理中心，建立和完善相应的管理制度，确保规范运作。研究制定三峡总公司养老保险管理办法，理顺社会保险管理关系。按照建立企业年金的精神，完善在岗员工补充养老保险办法。运用商业保险方式，研究已离退休人员企业补贴的支付办法。启动三峡总公司基本医疗保险改革方案，构建基本医疗保险、企业补充医疗保险和商业医疗保险三条保障线。

(二)在强化企业管理，提高科学管理水平方面

1、深化全面预算管理。全面预算管理是企业进行财务管理、实施内部控制的主要手段。要进一步提高对全面预算管理的认识，增强全员预算意识。建立全公司范围内自上而下的预算管理体系。明确各项预算的归口管理部门和责任部门，明确各单位、部门的预算管理责任。

2004年重点对内部关联交易价格进行调查、清理、规范，统一内部关联交易的费用标准。通过信息化手段实现对预算执行情况进行实时监控，建立预警制度，从而实施有效的过程控制。完善预算考核办法，将预算管理与绩效考核和工效考核挂钩。考核的内容不仅包含预算执行结果，还包含预算编制水平、预算执行过程、成本控制情况。此外，还要考核预算归口部门在立项、审批方面的责任。

2、进一步加强工程投资控制。三期工程要继续认真执行招投标制，进一步规范招标行为，加强合同管理，巩固和扩大投资控制的成果。2004年要尽快完成编制《三峡三期工程执行概算》和《三峡三期工程合同实施控制价》，作为三期工程概算投资和合同结算管理的依据。加强对移民投资风险的分析和预测，加强对合同变更和索赔的管理，认真研究和优化总公司融资结构，尽可能降低融资成本。随着溪洛渡准备工程的全面展开，要研究制定溪洛渡工程投资控制办法。

3、按时完成清产核资工作，加强枢纽资产管理。按照国资委的统一要求和清产核资制度的规定，以前期完成的资产清查工作为基础，从2003年l0月起，在三峡总公司范围内开展专项清产核资工作，要在今年5月向国资委申报相关材料。通过清产核资，必须做到“账账相符，账卡相符，账实相符，家底清楚”，确保各类资产的安全和完整。在三峡工程建设进程中，不断有新的完建项目投入运行和运用，形成枢纽资产，要严格枢纽资产验收和交接手续，建立和完善各项资产管理制

、度和办法并认真执行。资产管理部门、资产使用部门和单位要切实履行职责，努力提高枢纽资产的使用效益，实现经营性资产的保值增值，防止资产流失。

4、认真研究和加强总公司技术管理。为适应三峡总公司未来发展的需要，培育总公司在大型水电项目开发和管理方面的核心竞争力，必须进一步强化以三峡总工程师为核心的技术管理体系，充实技术力量，发挥其对多项目开发强有力的技术支撑作用；根据新的情况，今年要对技术委员会作相应的调整，加强技术委员会对重大技术问题的把关；及时抓紧三峡工程科技成果总结和提炼，组织编写三峡工程技术总结；高度重视科研成果在工程建设中的应用和推广，加强对电力生产和电力安全运行方面的技术研究，及时将科研成果转化为现实生产力。

5、以信息化为乎段，全面提升企业管理水平。充分认识信息化对提高三峡总公司整体运营效率和核心竞争力的重要作用，通过信息化建设实现由传统管理向现代化管理的转变，全面提升企业的管理水平。三峡总公司企业信息化工作要更好地服务于总公司战略发展，服务于工程建设和电力生产，服务于提高总公司集团管理效率，在企业信息规划、业务流程重组、管理制度和标准建设、信息资源开发利用和整合等方面加大力度，建立全公司协同运作的信息体系，满足今后三峡总公司经营业务多样化条件下人、财、物、信息资源的高效、统一管理与使用的需求。

适应总公司集团化管理的需要，要对三峡总公司成立以来的各项管理规章制度进行系统清理，构建三峡总公司集团管理制度体系，逐步建立和完善各项规章制度。

(三)实施人才强企战略，建立学习型企业

改革和完善人才工作的管理体制和工作机制。总公司在人才的培养、吸引和使用等方面要做到统一领导、统一规划、统一政策、统一调配使用、分类培训、分级管理。进一步规范以初选、专家测评、用人单位参与面试为主要内容的新员工招聘程序，做好大学生的招录工作。要继续做好青年骨干的选拔和培养、大学生提前转正等工作，研制三峡总公司的两院院士管理办法，制定三峡总公司实用型技能人才的评定和管理办法，探索对紧缺人才和关键人才实行“特薪”政策。充分发挥在站工作的博士后和中组部挂职干部的作用，做好“借才育才”这篇文章。进一步完善管理干部竞聘制，启动管理人员的任期制。启动三峡总公司集团化管理的人力资源信息系统的建设。

加快制定三峡总公司人才开发战略规划。在对三峡总公司现有人才存量进行全面盘点和评估的基础上，立足于以现有人员的培训和开发为主、引进为辅的原则，抓紧制定三峡总公司2004～2008年5年人才开发规划，以工程建设、电力生产两个主营业务为主线，以高级科技人才、高级技工和复合型

的项目管理人才、市场营销人才、高级财务管理人才及高级法律人才等为重点，以岗位培训、实践锻炼为主要方式，统一规划、开发和利用三峡总公司的人才资源。

适应总公司战略需要，加大培训工作力度。按照“从战略需要出发、从经营需要出发、从解决问题的实际需要出发”的人才培训原则，进一步加大人才培训的力度。建立有三峡总公司特色的职位族，提高培训工作的针对性。在培训措施上，坚持岗位培训、继续教育、学历教育、实践锻炼四管齐下，对新招聘的大学生要安排到基层锻炼1～2年。制定和完善三峡总公司员工教育和培训管理办法，从计划制定、对象选择、培训方式、效果评估、奖惩兑现、资料归档等环节人手，规范三峡总公司培训工作的管理流程。抓好全员培训、岗位培训和青年骨干培训三个层次的培训工作，突出专业人才、高技能人才和复合型经营管理人才三个重点，办好项目经理培训班、新提拔七级以上管理人员上岗培训班和青年骨干培训班，为三峡总公司各项事业的发展提供智力支持和人才保障。

(四)深入学习贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设

1、坚持把用“三个代表”重要思想武装党员，教育群众作为党的建设的首要任务。要紧紧围绕立党为公、执政为民这个本质要求，在武装思想和指导实践上下工夫。要采取“走出去、请进来”的办法，组织党员干部特别是各级领导人员进一步深入学习贯彻十六届三中全会精神，不断提高对完善社会主义市场经济体制和深化国有企业改革重要性的认识，推动企业的改革。各级党组织在三峡总公司建设和工程建设中要大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风。要按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，始终保持昂扬向上的精神状态，带领广大员工完成好今年的各项任务。

2、建立与现代企业制度相适应的党建工作体制。随着三峡总公司的改革不断深化，下属公司采取了股份制等多种所有制形式。在这种情况下，党的工作不能削弱，党建工作体制和工作方法要适应新的形势，按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学决策”的要求，建立适应公司法人治理结构、发挥企业党组织政治核心作用、参与企业重大问题决策的机制。在深化改革的过程中，要坚持将党的组织与行政机构的改革、重组同步研究、同步建设，要及时建立起同级工会组织、共青团组织。要把行政工作与党建工作、生产经营与党建工作统一起来考虑，推行一岗双责制。

3、加强党风建设，促进企业领导人员廉洁自律。要切实贯彻“为民、务实、清廉”的要求，认真落实中央纪委关于《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》，坚决执行四大纪律八项要求和“三个不得”。严肃查处各类违纪违法案件。纪检监察工作要紧紧围绕总公司改革和发展的中心工作，融人管理，惩防并举，注重预防，深化源头治理，逐步建立健全与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。要紧密结合工程建设的实际，在招投标、合同变更、物资设备采购、资金管理等关键部位和环节上加强管理和监督，要进一步完善监管制度，规范用权行为。

4、认真做好深化改革过程中的思想政治工作。随着企业内部改革的不断深化，各种不同的思想认识必然要反映出来，各级党的组织要及时了解和掌握员工的思想动态，要及时解决员工的思想问题。要把思想政治工作与经营管理工作相结合，与改革工作相结合，与解决实际问题相结合。思想政治工作要坚持以人为本，体现时代性、针对性、主动性。要注意关心改革中出现的弱势群体，要带着感情耐心细致地做好他们的思想工作，及时化解矛盾。要继续做好“法轮功”练习者的帮教工作。进一步加强和改善新闻宣传工作，创造良好的舆论环境，扩大总公司的社会影响。

(五)发扬求真务实的精神，加强领导班子建设

2003年底，中央组织部、国资委对三峡总公司领导班子进行了调整，这是三峡总公司成立10年来中央对总公司领导班子进行的第三次调整。我们要充分认识到自己肩负的光荣而艰巨的使命。这就是：要高质量标准高效率完成三期工程建设任务；要加快金沙江水电资源的开发；要管理好世界上最大的水利枢纽；要开创三峡总公司可持续发展的新局面。

要完成我们肩负的使命，首先必须加强学习。学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习经济、法律、企业管理、资本运作和一切新知识，进一步加强对三峡工程的学习和理解，在实践中不断加深对三峡工程的认识。要向实践学习、向群众学习。通过学习，全方位提高自己的理论修养和知识水平，提高驾驭市场经济的能力，提高科学管理三峡工程和三峡总公司的能力，提高决策水平。

要坚持民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合。对重大问题的决策，要充分发扬民主，充分听取各方面的意见，广开建言献策的渠道。

要牢记“两个务必”，切实改进作风。认真学习和实践“三个代表”的重要思想，坚持立党为公，执政为民，务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。自觉抵制不良风气的侵蚀，做清正廉洁的表率。要经常开展批评和自我批评，维护班子的团结。要尊重科学，求真务实，要经常深入实践，多作调查研究，减少不必要的应酬，减少一般号召，在抓落实上下功夫。

关心群众生活，了解群众疾苦。树立正确的权力观、地位观和利益观，做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。

继往开来：树立新的发展观

树立全面、协调和可持续的科学发展观积极开展公司发展战略研究

科学发展观是指导我们各项工作的指针。在三峡工程建设中，要处理好防洪、航运和发电功能的关系，实现经济效益和社会效益的统一。认真研究水库蓄水后对生态环境的影响，实现工程与环境、人与自然的和谐发展。在金沙江水电开发中，要更加重视工程的移民工作和生态环境保护，做到建设一个工程，带动一方经济，改善一片环境，致富一批移民，帮助库区实现自然、经济、社会的可持续发展。

以科学发展观为指导，积极开展中国三峡总公司发展战略的研究。要紧紧围绕三峡总公司“建设三峡、开发长江”的战略使命不动摇，围绕主业不动摇，不盲目攀比，不急躁冒进，实现规模和效益的同步增长。因此要进一步提高对企业战略研究和战略管理重要性的认识，加强对战略研究的领导，健全研究机构。2004年将组建中国三峡总公司战略研究委员会；认真分析国家宏观经济形势，结合中国三峡总公司的资源优势和核心竞争力，编制10～15年的远景发展战略和3～5年的滚动发展规划；进一步充实规划发展方面的力量，设立专项资金，邀请知名的咨询机构帮助开展研究，稳步推进总公司的发展战略研究工作。