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新安全格局下老旧小区改造对社区韧性的影响研究

2025-09-02周玉琳陈妍洁

项目管理技术 2025年8期

0 引言

老旧小区普遍存在建筑设施老旧、抵抗风险能力弱、自救能力不足等问题,即韧性不足。虽然老旧小区改造可以提升社区环境,但在社会和经济韧性方面的改善却相对不足[]。这主要是因为在改造过程中,居民需求各异,多方利益主体较难达成共识[2],改造后仍存在公共服务滞后和管理不完善的问题。传统的安全观念和应对模式已无法有效应对复杂的外界变化。

社区韧性强调自组织、自适应和自我恢复[3]提升社区韧性可增强社区应对未来不确定性风险的能力。党的二十大报告指出,打造韧性城市,以新安全格局保障新发展格局。新安全格局强调人民至上,以国家安全角度构建了具有本土特征、彰显中国特色的社区韧性解释框架。社区作为社会治理的基本单元,在新安全格局中承担着基础性和关键性作用。增强社区韧性不仅是构建安全稳定社会的重要任务,也是推动国家安全战略落地的有力抓手。

老旧小区韧性理论研究主要聚焦于评价体系与评价方法的构建。在这一方面,国外已形成了多种定量化研究模式,如DROP模型[4]、诺里斯社区韧性模型(NCRM)[5]、社区基线韧性指标(BRIC)[6]、社区韧性指数(RI)[7]等。国内学者则多针对未改造的老旧小区,结合我国实际情况,围绕环境(物理、建设)、经济、社会三个维度不断完善韧性评价指标。在实践研究方面,学者们多探讨不同韧性视角和理念下的老旧小区改造。例如,基于韧性理念对老旧小区的公共空间进行设计或策略研究[8],提出具体的老旧小区改造实现路径[9],以及提出在旱涝、疫情等极端情况下老旧小区改造的修复策略[10]。……

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