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当前，我国城市轨道交通正处在高速发展时期。地铁工程建设材料消耗量巨大，其中甲供材费用占整个工程成本的 30% 以上[]。在实际管理中，材料超供现象屡见不鲜。例如，广州地铁5号线提报甲供物资需求时，未依据预算成本清单进行审核，最终导致成本远超计划范围[2]；长沙地铁3号线建设过程中，甲供物资管理较为粗放，领用量远超计划[3]。从实际案例研究来看，甲供材频繁出现超供问题，主要有以下三点原因：一是建设单位在申报采购数量时，计划需求与实际需求不符；二是甲供材在流转过程中，材料上报数据与实际用量不一致；三是建设单位对资金流和物流数据的管控薄弱[4-6]，物资成本支出依赖事后报表统计，无法及时控制材料消耗及成本支出。

当前，大多数学者对甲供材问题的研究停留在甲供物资的管理上。例如，周卓尔[主要聚焦于采购管理，提出按实际情况设置方案、强化评标专家管理与培训，以及构建信用评价管理机制的策略。吴芊熠8基于贵隆项目实际管理过程，分析了甲供物资管理现状，并提出了“零库存”

物资管理模式。李巧巧梳理了铁路工程建设项目甲供物资清单管理中的常见问题，如清单编制不准确、物资分类不清晰等，并提出加强清单审核、优化分类标准等应对措施。骆伟栋[0]分析了铁路建设项目甲供物资管理现状及其与精益化管理不相适应的问题，探讨了提升铁路建设项目甲供物资精益化管理的措施。……