2024年7月，党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》在指出必须增强文化自信、传承中华优秀传统文化的同时，还指出健全文化和旅游深度融合发展体制机制。耍老虎是河南省的国家级非遗，是焦作地方文化的代表。近年来庙会、节俗的逐渐消失、没落，生存载体的不断缩小，使得耍老虎面临着传播和传承的双重困境。为此，如何解决耍老虎的发展困境与发展路径已经迫在眉睫[1103。河南省焦作市是中国优秀旅游城市，拥有3个国家5A级景区和众多4A、3A级景区，同时焦作近年来也非常重视文化和旅游的融合发展。因此，研究文旅融合背景下的非遗耍老虎发展策略是一条值得探索的路径。

一、文旅融合视域下耍老虎的发展现状

（一）焦作地区文旅融合发展状况

焦作市是河南省米字型高铁网的重要节点，交通发达，是太极拳的发源地，坐拥云台山、神农山、青天河3个5A级景区，以及众多的4A级景区。其自然资源丰富，北靠太行，南临黄河；文化资源多样，有国家级非遗项目13项，省级非遗项目87项；曾获“中国优秀旅游城市”称号。

2021年9月中国共产党焦作市第十二次代表大会作出了乘势而上打造高能级文旅、建设“山水富城·文武福地的战略部署，明确了把文旅文创深度融合作为新的增长极、在全域旅游中作典范的发展路径。2023年9月焦作市人民政府办公室印发了《深入推进文旅文创融合战略打造高能级文旅若干政策措施》，其中提出了支持县域文旅产业发展争先创优、实施文化旅游品牌提升战略、丰富充实文化旅游业态等二十五条政策措施。……