党的十八大以来，党中央坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，习近平总书记强调，中国式现代化关键在科技现代化。2022年12月，中央经济工作会议要求推动“科技—产业—金融”良性循环。2023年11月，中央金融工作会议指出要做好“五篇大文章”，其中科技金融居于首位。2024年6月，中国人民银行等七部门联合印发《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》，要求金融业为科技创新活动提供全链条全生命周期金融服务。2024年7月，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。这些政策的出台，本质上是对发展规律与时代诉求的精准响应。

一是加快推动新质生产力的形成要求发展科技金融以提升全要素生产力。中国正处于从高速增长向高质量发展的转型期，面临产业升级和创新驱动发展的迫切需求。2024年，中国人均GDP为1.35万美元，但资本形成总额对经济增长的贡献率降至 25.2% ，需进一步提升全要素生产率贡献率以支撑高质量发展目标。这一结构性矛盾在微观层面表现为规模以上工业企业研发投入强度长期徘徊在1， 4% ，较发达国家 2.5% 一 4% 的水平存在明显差距。科技创新是发展新质生产力的核心要素，金融是经济的血脉，为塑造发展新动能提供资金支持。科技金融促成资金与科技等全要素的深度融合，解决创新主体的融资约束，打通创新主体的融资堵点，将有力推动新质生产力的形成。……