数字化、网络化、智能化以前所未有的速度重塑人类认知图景、存在方式和社会运行方式，网络空间应运而生、飞速发展。在这个数字世界里，秩序与失序、合作与冲突、开放与封闭的张力持续显现，构成了21世纪尤为复杂的治理难题。

“冲突”是全球网络空间秩序的关键变量与内在张力。以生成式人工智能为代表的技术突破，以前所未有的速度与深度重塑网络空间，催生全新冲突形态，挑战既有治理框架。相较传统网络冲突，人工智能驱动的新型冲突呈现深刻质变：治理对象发生根本变化，治理时效性面临严峻考验，治理边界被彻底打破，网络空间多维冲突与现实世界议题深度耦合，形成跨域传导的级联效应。新型冲突暴露传统治理范式的系统性不适，既有国际法律规范效力不彰，传统安全防御体系应对智能化、动态化网络攻击日渐乏力。破解困局亟需国际凝聚共识，协同构建适配技术演进的规则体系与合作机制。

面对复杂多变的网络空间格局，中国始终以负责任大国的姿态，把中国互联网发展置身于国际互联网发展全局下谋划，积极向世界贡献推进全球互联网治理体系变革的中国智慧。2015年，习近平主席着眼全球信息化发展大势，提出了全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”，倡导构建网络空间命运共同体。十年来，从理念到行动，构建网络空间命运共同体理念日益深入人心，正逐渐成为全球共识，推动全球互联网治理体系朝着更加公正合理的方向发展。……