引用：，等．耕地细碎化共同体治理模式探析：基于江苏省盐城市曙阳村“小田并大田”的实践[J].农村·农业·农民，2025（7）：38-44.

关键词：适度规模经营；耕地细碎化治理；小田并大田；共同体理论

中图分类号：F321.1文献标志码：A

耕地细碎化加剧了小农家庭经营与规模化、专业化的现代农业发展之间的矛盾「1]。推动耕地集中连片，发展适度规模经营，是破解这一难题从而加快农业供给侧结构性改革的关键举措，也是着力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的必由之路。党的十九大报告指出，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。2019年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》首次提出“一户一田”的概念：“在有条件的村组，结合高标准农田建设等，引导小农户自愿通过村组内互换并地等方式，促进土地小块并大块，引导逐步形成一户一块田”。为积极响应国家政策，江苏省率先破解耕地资源禀赋和人地关系格局的瓶颈约束，将细碎、分散的耕地集中连片，实现土地适度规模经营。江苏省盐城市于2019年9月开展“小田变大田”改革，实现土地“集碎为整、一户一田”。2023年中央“一号文件”正式发布，源自盐城市农村改革创新实践的“小田并大田”做法被纳入其中。

学界对“小田并大田”开展的相关研究主要表现在以下两个方面：一是在农户实施意愿方面，张成鹏等「²基于山东省468个农户调查数据得出 82.91% 的农户愿意实施“小田并大田”且实施意愿较为强烈；……