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深化新能源上网电价市场化改革政策研究

2025-08-04吴佳惠岳云力马蕊

华北电业 2025年6期
关键词:差价存量电价

2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局印发《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格[2025]136号),以下简称《通知》,推动新能源上网电量全面进入电力市场,建立新能源差价结算机制,并区分存量和增量项目分类施策。为支撑冀北公司高效有力应对新一轮电改,通过对《通知》深度解读,梳理了政策主要内容和重点关注事项,分析了政策对公司经营发展影响,并给出了相关建议。

一、政策主要内容与关注事项

(一)政策主要内容

一是推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目上网电量原则上全部纳入电力市场交易,上网电价由市场竞争形成,新能源项目可报量报价参与交易,也可接受市场形成的价格。

二是建立新能源可持续发展价格结算机制。新能源参与市场交易后,在结算环节建立可持续发展价格结算机制,结算费用纳入当地系统运行费用,差价结算模式对纳入机制的电量,市场价低于机制电价时补差价,高于时扣除差价(“多退少补”),稳定企业收益预期。

三是区分存量和增量项目分类施策。存量项目(2025年6月1日前投产)机制电价与现行政策妥善衔接,不高于当地煤电基准价;增量项目(2025年6月1日及以后投产)通过集中竞价确定机制电价,动态调整电量规模来综合反映当地新能源发展速度与系统需求匹配程度。

四是强化改革与优化环境协同。与新能源产业政策协同,取消强制配储,储能不再作为新能源项目并网的前置条件,还原企业自主选择权;……

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