一、抗战时期淮南的地下交通工作

抗战爆发后，国共第二次合作。为了适应战争的需要，地区内的交通工作主要由部队承担。1940年，新四军第四、五支队开辟了淮南根据地，建立高邮、天长、盱眙等十多个抗日民主政权，淮南地区的交通工作由部队交通逐步转变为地方交通。各县县委、县总队、各机关都有通信员，初步建立交接签收制度，为系统交通打下了基础。

1941年秋，华中局从华中党校抽调杨秉超等人分赴各战略区建立党内交通机构，党内交通进入系统交通的阶段。

1942年1月12日，中共中央书记处发出《关于建立各根据地秘密交通指示》，要求各根据地之间的秘密交通线应设置两三条线，分局、区党委秘书处之下应专设交通科，交通人员经过秘密交通线时应注意在社会掩护与秘密技术之下，做到像本地人一样能经常来往。为贯彻党中央的指示，华中各根据地党委都设立交通科，淮南地区的交通进入新阶段。淮南区党委下设交通科，杨秉超任科长，马公任副科长。交通科对外称淮南交通总站，有站长、副站长、指导员、巡视员、会计、收发、事务长等几名干部和一个交通排。各县也成立了交通站，形成了由数十个交通站构成的交通网。党政军民学各方面的文件、报刊、信件全由交通站负责递送，各机关不再重复派通讯员，既节省了费用，也加快传递速度。紧急情况时，还临时委派交通员星夜赶送。

1943年1月，华中局和新四军军部由盐阜地区迁至淮南根据地黄花塘。……