在新一轮电力体制改革的浪潮中，电力行业的结构正在经历重塑， C供电公司也面临着重大挑战。该公司拥有庞大的固定资产，种类繁 多，这些资产对公司的运营和发展具有至关重要的作用。然而，目前C 供电公司存在资产价值管理粗放、运维成本较高的问题，这使得公司难 以满足新电改的要求。

本研究深入分析了这些问题，并提出了精准有效投资、资产精益管 理、做大做实资产、闲置资产盘活、降低运维成本等固定资产管理方面 的优化策略，旨在提升经营质效，实现公司的可持续发展。

新电改政策解读

2015年3月15日，《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革 的若干意见》（中发〔2015〕9号）发布，开启了新电改的进程，其目 的在于构建更高效、更有活力的电力市场体系。此次改革遵循“管住中 间、放开两头”的体制架构，将输配电价与发售电价形成机制分离。政 府按照“准许成本加合理收益”的原则，分电压等级核定输配电价，逐 步实现公益性以外的发售电价格由市场形成。

在输配电价核定模式中，“准许收入 = 准许成本 + 准许收益 + 价 内税金”“准许收益 = 可计提收益的有效资产 × 准许收益率”，这表 明有效资产是决定准许成本和准许收益的 关键因素。《关于推进输配电价改革的实 施意见》明确规定，电网企业按核定的输 配电价收取过网费，不再依赖上网电价和 销售电价的价差获利。《省级电网输配电 价定价办法（试行）》要求电网企业定期 上报输配电投资规划完成情况，当实际投 资额低于规划时，差额投资对应准许收入 的 70% 将被扣减；……