王丹 吴杨

摘 要：农业农村人才是强农兴农、实现乡村振兴的根本所在。“新村民”是在乡村振兴过程中出现的一个新群体，是城市精英向乡村流动的一种新现象，是一支具有新技能和新思想的人才队伍，对实现乡村人才振兴具有重要意义。浙江省青山村通过“新村民”赋能乡村建设，成为浙江省乃至全国乡村振兴的典型。基于浙江省青山村的个案考察，阐释“新村民”何以兴起，探索“新村民”的群体定位，研究“新村民”赋能乡村建设的作用机理与实现路径，从而破解当前乡村人才“引不来”“留不住”的困境，使“新村民”成为助力乡村振兴的强劲力量。

关键词：乡村振兴；新村民；人才回流

基金项目：国家社会科学基金项目“‘数字赋能促进农村共同富裕的机理与路径研究”（22CZZ038）。

［中图分类号］ D422.6;F323 ［文章编号］ 1673-0186（2024）006-0043-013

［文献标识码］ A      ［DOI编码］ 10.19631/j.cnki.css.2024.006.003

一、 问题提出及文献综述

习近平总书记强调：“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴”［1］，其中人才振兴是关键。《中共中央国务院关于做好二○二三年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中提出要加强乡村人才队伍建设，实施乡村振兴人才支持计划，支持培养本土急需紧缺人才，对符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员允许其在原籍地或就业创业地落户［2］。然而，伴随着城镇化的快速发展，农村人口大量流向城市，农村地区空心化与老龄化的现象愈发突出。此外，由于农村的经济、教育、管理机制等方面的落后，出现了人才难引进，引进的人才难用好的困境［3］，乡村地区人才资源匮乏的现象难以得到有效改善。……