刘 强, 王 志

(雅砻江流域水电开发有限公司,四川 成都 610051)

0 引 言

水电站年度机组检修是一年一次的预防性检修的项目,涉及登高、起重、动火、压力容器和密闭空间等各类特种作业,部分作业现场具有情况复杂、交叉作业风险高、时间跨度长、协同难度大等特点,如果现场安全管控不到位,就可能发生工作人员伤亡和设备事故[1]。

按照检修工作开展阶段,年度检修一般包括检修策划、检修动员、前期准备、检修实施、效果评估、总结提升等环节,要实现年度检修全过程管控,就要将各环节进行闭环管理;但常规的闭环管理只是针对检修现场的作业执行层面进行闭环,侧重于班组在检修现场的作业实施,通常采用的手段是“PDCA循环”。

由于受省能心理和现场工作状况实时变化的影响,“PDCA循环”在执行质量受人员状态波动影响较大,检修工作开展过程中会存在安全隐患;究其原因,全面质量管理理论包括“人、机、料、法、环”五项主要因素,但“PDCA循环”只是对“机、料、法、环”四项客观条件进行约束,无法实现对“人”这一因素的闭环管理,而“人”的因素是生产管理中最大的难点,也是所有管理理论中讨论的重点,若人的因素无法实现闭环管控,则其他因素也无法保证,全过程管控更无从实现。而人的状态约束必须通过管理环节的流程制定完善、监督检查考核得以实现。因此,除作业执行环节需要闭环管理外,有必要对监督检查考核环节实施闭环管理。

锦屏电厂经过不断丰富和完善,形成了以“PDCA+PFPI双循环”为构架的全过程管控机制,人员安全意识和行为习惯得到稳步提升,安全管理机制得已健全完善,水电站年度检修工作的安全性和高效性得到极大提升。

首先根据检修工作实际情况和既有理论研究,将传统的“PDCA循环”应用于检修日常作业,形成检修期作业执行层面“PDCA循环”。

1 检修期作业执行层面“PDCA循环”

作业执行层面的全过程管控主要针对每日检修工作的具体开展,具体分为“PDCA”四个环节,分别是Plan-工作策划、Do-工作开展、Check-工作核查、Action-总结提升。

1.1 Plan-工作策划

检修工作能否安全高效开展,策划工作非常重要[2]。因此每项检修工作在开始前,都要进行细致的策划分析,确定具体实施方式和步序,在工作开展时严格按照策划内容进行。

(1)提前整理出次日工作计划。对照整理年度定期维护工作计划、月度安全生产工作计划、机组检修项目进度计划,提前一天整理出计划性工作。此外,运行值班人员与各检修班组沟通确认,明确次日各具体工作时段的配合内容,掌握所有工作项目,进而整理出次日《计划工作清单》。

(2)工作分析及任务分解。结合系统运行方式、检修整体进度等限制因素,次日当班运行值长统筹考虑各工作是否具备开展条件。将梳理好的所有工作内容对应分配至具体责任人,按照工作任务、开展具体时间段、工作负责人、工作许可人或运行配合人员的对应关系制成《工作任务清单》,该清单内容即为次日要进行的全部工作。

(3)前期工作准备。各工作负责人将工作票(或检修交待)填写完成、提交工作许可人审核,许可人审核工作票和工作方案,双方完成事前沟通,就工作步序、主要风险、控制措施等内容达成一致意见后,工作许可人准备操作工作票。

1.2 Do-工作开展

(1)检修交代。工作票负责人对检修情况进行交代,提出配合试验申请。交代内容须能够充分证明所申请试验具备开展条件,如涉及系统性试验,需要从机械、电气、保护和控制等各方面交代试验条件。试验申请部分应当详细说明需要变更的安全措施,以便全面排查相关交叉工作面,确保不会对其它交叉作业面造成人身和设备影响。

(2)工作可行性检查。结合检修交代内容、检修进度和当前系统方式,确认申请内容是否满足开展条件。审查申请内容是否涉及其余工作面,重点排查在空间上和安全措施上是否存在交叉,若是,须通知所有交叉工作面负责人进行会签,确认该申请具备开展条件。

(3)操作票三级审核。根据检修交代内容及“四考虑五对照”原则,操作票由操作人填写、监护人审核和值长批准,完成三级审核,确保操作步序及内容正确完整。

(4)编制风险预控卡。操作票填写人根据操作环境、操作对象、操作项目和步序等因素,考虑操作票执行过程中存在的风险点,针对性采取控制措施。通常采用LEC法评估操作风险,LEC法是一种常用的的危险评价方法[3],用风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作人员伤亡风险大小。评估出的风险等级应与控制级别相吻合。

(5)现场操作。操作出发前值长交代注意事项,操作人、监护人按票执行操作,在操作过程中监护人及时汇报现场进度。

(6)汇报归档。配合操作完成后,监护人向值长汇报相关过程及结论,值长在值守日志中进行记录,操作票进行流程闭环、盖章、归档。

1.3 Check-工作核查

(1)涉及重要或重大操作,安排技术能力和岗位均满足要求的人员进行全程跟踪监察,填写PJO(计划工作观察)表,在表中写明观察过程中发现的亮点和不足,向值长反馈。

(2)管理人员对操作结果进行核查,重点检查操作质量是否合格,现场操作结果是否满足安全、文明生产要求。

(3)定期检查两票执行情况,并定期公开通报检查情况。

1.4 Action-总结提升

(1)小组内部每日召开班后会,对值班期间一些好的做法和存在的不足进行总结,针对不足制定改进方法,全员监督落实。

(2)部门在每一轮交接班会议上进行工作总结,对该轮值班期间存在的亮点与不足进行通报,发出引导和倡议,提出后续工作要求。

2 检修期管理监督层面“PFPI循环”

管理监督层面的全过程管控主要针对工作体系、制度和流程的优化,被具体分为PFPI四个环节,分别是Plan-确立目标、Flow-建立流程、Progress-过程实施、Improve-持续改进。

2.1 Plan-确立目标

(1)编制水电站年度检修工作策划书,结合本年度检修工作具体情况、上年度检修期暴露的问题短板,明确该年度检修工作整体目标、组织措施、技术措施及重难点项目管控措施等。

(2)召开检修工作动员会,宣贯年度检修工作的安全目标、质量目标、进度目标、文明生产目标,各部门签署检修安全及质量责任书。

(3)结合水电站年度检修工作,在保证安全和进度的前提下,充分考虑员工业务技能培训提升需求,通过年度检修工作锤炼,不断促进人员技能水平提升。

(4)各班值分解上级目标,从班组层面制定“PDCA循环”中各环节的安全、技术保障措施,每条措施的制定务必精确具体,确保可操作、能执行。

2.2 Flow-建立流程

(1)跨部门沟通,将检修工作开展过程中的各环节规范化标准化,便于统一执行。明确机组检修工作票必须提前完成签发并提交至待许可状态,明确检修繁忙当日多张工作票办理顺序、各项试验配合之间优先顺序,就检修交代书写规范性和统一性达成一致意见等。检修工作开展必须严格依据现场条件和操作规程,以全局视角统筹协调[4]。

(2)建立健全检修专题宣贯培训流程,并提前做好检修准备。学习历年检修期发生的事故,吸取经验的同时敲响警钟,使人员精神状态快速进入检修模式;宣贯检修期各类风险点,在技能储备和思想认识上做好事前应对;组织梳理各类工器具和易耗物资库存数量,检修前完成清点、补充和校验工作,确保检修物资储备可靠,同时开展检修期各类工器具巩固培训,练好基本功。

(3)梳理检修过程,提前掌握工作流程。总结梳理以往机组各类检修的整体流程,将检修开始后每日要进行的工作进行归纳,固化程序、形成材料清单,并全员宣贯学习,掌握检修每阶段工作任务、主要风险和控制措施。

(4)建立检修工作沟通机制。创建班组长工作沟通群,检修期每日19:00前,各班组将次日需要开展的工作和试验配合项目在群内发布,以便运行值班人员提前统筹策划,确保“PDCA循环”中的“P环节”充分执行。

(5)明确“PDCA循环”各环节的执行方式和考核标准,制定保障措施和考核细则,确保各环节有章可依、有法可守。

2.3 Progress-过程实施

(1)根据检修前整体策划,按部就班开展各阶段检修工作。对检修过程中不同环节开展相应等级的风险管控,针对出现的新问题召开专题分析讨论会,制定应对方案,明确具体解决方式。

(2)检查既定流程的落实情况,督促各项流程严格执行。重点检查日常PDCA循环是否得到严格落实,作业人员工作习惯和意愿意识是否与规章制度得到深度统一,发现问题及时纠正,形成实时闭环。

(3)针对水电站年度检修中的非常规项目,按照提前编制审批的专项实施方案稳步开展,并进行分阶段实施、管控、验收和评估,确保每一步策划分析到位、安全管控到位、质量落实到位。

2.4 Improve-持续改进

(1)每台机组检修结束后,开展单台机组检修总结,将检修过程中的技术经验固化下来,为后续机组检修丰富知识储备;年度检修结束后,开展年度检修总结,从管理和组织层面固化经验、总结不足,并为下年度机组检修提供指导依据。

(2)将年度检修期间暴露出的问题进行汇总整理,从执行、管理和制度层面思考解决办法;就检修过程中频繁出现问题的工作环节,修订风险管控措施,必要时进行提级管控。

(3)系统梳理总结检修过程中暴露的问题和不足,讨论原“PDCA循环”中各环节的执行流程和执行标准是否需要完善,根据实际情况进行修订,消除制度和流程上的漏洞。

(4)对新修编内容进行意见征集、公示、组织宣贯,投入生产工作。

3 “PDCA+PFPI双循环”构建全过程管控

利用“PDCA循环”可以实现每日检修作业的全过程管控,确保所有工作都能按照“周密策划-开展实施-质量核查-总结提升”的流程有序推进。但“PDCA循环”只是一套工作方法,在省能心理的支配下,操作者往往会做出违反规程规章的行为[5]。同时,检修现场随时可能出现新情况需要对原有流程进行补充完善和优化,要解决以上问题,还需有一套管理监督层面的闭环系统来加以保障。

利用“PFPI循环”可以实现监督管理层面的全过程管控,通过“确立目标-建立流程-过程实施-持续改进”流程不断发现和解决在“PDCA循环”执行中出现的各类问题,不断丰富和完善“PDCA循环”,控制和消除人为不安全因素,确保管理环节履职到位,保证“PDCA循环”的正确执行和良性发展。

经过两个年度检修的实践应用,检修作业现场不安全事件起数下降50%,检修进度控制更加精准,检修期人员减少约21.2%,检修工期缩短约17.6%,检修工作效率和人员技能水平得到稳步提升,人员配合更加规范、顺畅,表明“PDCA+PFPI双循环”构建的全过程管控机制能够实现作业和管理双闭环,能够提高管理成效,改良工作方法,改善工作习惯,提升检修效率,使水电站年度检修工作的组织开展更加安全平稳。此外,该套体系通过双循环系统的互相补位和改进,能够实现安全管理体系上的自提升、自完善、自发展,不断促进安全管理体系更加健全完善。最后,此成果具备良好的推广适用性,在安全管理方面可以大量推广。

4 结 语

随着中国安全管控力度不断升级,对于安全生产主体责任落实情况的考核逐年增强,全过程管控不应当只停留在作业执行环节,更应当包括管理监督环节。“PDCA+PFPI双循环”构成的全过程管控机制通过流程的建立和完善,控制和消除人为不稳定因素,有效落实规章制度,在保障安全基础之上,能够实现安全管理的自修正、自发展、自提升,进而全面、自主保障安全生产。