陶岚 赵成祥 郭锐

在“双碳”目标背景下，交通企业绿色低碳转型创新的大趋势不可逆转。实施ESG战略已成为交通企业贯彻新发展理念、坚持绿色低碳发展、加快转型升级的必要之举和关键一招。与此同时，随着国家和市場对ESG理念的日益重视，ESG战略已突破上市公司范畴，愈发成为广大企业发展的题中应有之义。

交通企业作为我国市场主体的重要组成部分，绿色低碳的市场改革趋势呼吁其践行ESG理念，开展ESG实践，加强ESG信息披露，实现可持续发展。因此，无论是“双碳”目标安排，还是企业自身发展的现实需要，都要求我国交通企业与时俱进，更快更好地布局ESG战略，通过加快实现绿色转型服务我国交通强国建设。

一、交通企业开展ESG战略布局是大势所趋

（一）我国交通企业的ESG表现

根据中央财经大学绿色金融国际研究院联合每日新闻发布的《中国上市公司ESG行动报告（2022—2023）》，交通企业中上市公司ESG表现整体趋于良好，在行业内部具有积极的示范作用。具体到交通企业，ESG各维度关注的议题主要是：在环境维度，碳排放和能源消耗、空气污染、资源利用和循环经济等是交通企业助力实现“双碳”目标的关键技术和领域；在社会维度，运输安全、员工权益、社区参与和责任是各利益主体的重点关注和诉求；在治理维度，战略规划和创新能力、环境规制、全国统一大市场是交通企业实现长远发展的重要考量。

综合来看，我国交通企业的ESG工作正面临着更严格的制度环境以及更公允的市场评价。因此，对于交通企业而言，布局ESG战略显得尤为重要和迫切。

（二）布局ESG战略对于交通企业的重要性

ESG战略是企业关于ESG工作纵览全局、统筹各方的总体性规划，因此交通企业的ESG工作不应只停留在业务层面，而要上升到战略层面，从全局出发制定ESG战略。对于交通企业而言，布局ESG战略有利于制定分工明确、权责清晰的ESG治理架构，从而保障ESG事项融入决策层、执行层、监督层等不同层级的履责过程，进而实现资源优化、加强团队建设、完善风险控制，在适应市场竞争的基础上获取长期发展优势。可以说，ESG战略对交通企业加快实现可持续发展、贡献交通强国建设具有重要意义。

首先，ESG战略是企业应对气候变化、推动绿色发展的必然选择。交通企业作为碳排放大户，必须积极采取低碳、清洁、环保的发展方式，减少温室气体排放，降低对环境的影响。实施ESG战略，有利于交通企业优化能源结构，提高能源利用效率，实现发展转型升级。其次，ESG战略有助于提升企业核心竞争力。实施ESG战略，有利于交通企业树立绿色发展理念，提升品牌形象，在增强市场竞争力的同时吸引投资者关注，为企业带来更多的发展机遇。最后，ESG战略有利于构建和谐社会。交通企业作为国民经济的重要支柱产业，其发展不仅关乎企业的经济效益，也关系到人民群众的出行安全和生态环境保护。实施ESG战略，有助于交通企业加强生态环境保护，关注员工权益、社区利益，推动可持续发展，促进社会和谐稳定。

二、交通企业开展ESG战略布局面临的挑战

与其他行业一样，交通企业在布局ESG战略时不可避免地会遇到一系列基础性问题。这些问题既涉及组织管理等宏观层面，也涉及创新能力、资金使用等微观层面。

一是组织管理问题。在实施ESG战略过程中，很多企业面临着ESG战略和业务发展“两张皮”的窘境。为了实现业务与ESG战略的深度融合，首先，交通企业可以建立企业的ESG管理委员会，负责推动ESG战略的制定、实施和监督，确保ESG理念在企业内部得到全面贯彻；其次，可以强化内部培训，提高员工对ESG理念的认识和重视程度，形成全员参与的ESG推进机制；最后，可以加强与第三方机构的合作，共同推进ESG数据的标准化进程，提高企业在ESG领域的透明度和公信力。

二是创新能力的问题。创新是企业生存发展的灵魂，交通企业要想通过ESG战略在激烈的市场竞争中立于不败之地，其ESG工作的开展就离不开新技术、新管理的支持。然而，大部分企业，包括交通企业在内，都面临着技术水平不足和专业人才缺乏的困境。为此，交通企业可以加大与高校、科研机构的合作力度，通过产学研结合，快速提升企业的技术研发能力；重视ESG人才培养，提高员工的ESG意识与能力，为企业可持续发展提供人才支持；建立激励机制，鼓励员工积极参与ESG创新活动，激发员工的创新意识和潜能，为提升企业ESG实践水平贡献聪明才智。

三是资金及其使用问题。在交通企业ESG发展过程中，资金问题是决定其ESG工作实现跨越性成长的瓶颈。针对资金不足的问题，交通企业既要开源，也要节流。一方面，要努力拓宽融资渠道，以满足企业ESG发展的资金需求。除了依靠银行贷款、股权融资、债券融资等常规性筹资手段外，交通企业还要主动在“绿色金融”上做文章，积极进行绿色贷款、绿色债券等环保专项融资，由此形成“绿色资金”和ESG之间的良性循环。另一方面，交通企业要制定科学的资金使用计划，优化资金投向，提高投资回报率，确保企业资金的安全性和效益。

三、交通企业开展ESG战略布局的建议

企业ESG工作事涉多方，交通企业若要更高效地布局ESG战略，需要从宏观、中观到微观进行多重考量。

宏观上，紧扣国家发展战略。交通事业关系国计民生，因此交通企业的ESG战略必须服务国家战略。作为重要的能源消耗者和碳排放来源，交通企业面临着应对气候变化和推动低碳经济转型的压力。在全面推进“双碳”目标实现的背景下，交通企业需要积极采取措施布局ESG战略，如减少碳排放，推动绿色技术创新，加快发展方式绿色转型，等等，以配合和响应“双碳”目标要求。

中观上，加强行业资源合作。纵向来看，交通企业要加强与上下游企业的沟通，搭建绿色供应链条；横向来看，交通企业可以与业内其他企业加强信息共享，共同推动交通ESG标准体系的制定和完善。

微观上，建立明确业务流程。交通企业管理层可以按照“识别外部风险，确定工作重点—对标主流标准，编制评价指标—开展阶段总结，规范发布信披”的流程开展ESG工作，由此规范ESG数据的收集、审核和控制流程。

从理论上分析，企业的ESG战略布局可以将资源基础观作为理论指导。资源基础观认为：企业是各种资源的集合体，而资源的异质性决定了企业竞争力的差异。所谓的企业资源，就是能够展现组织核心竞争力的任何事物，包括有形资产和无形资产。资源基础观主要分析了企业竞争优势的来源，如何维持竞争优势的持续性，以及特殊资源的获取与管理。基于此，我们提出了“双碳”目标背景下“一心二元三维”的交通企业ESG战略布局路径（如图1）。

“一心”指核心目标是为实现“双碳”目标贡献交通力量；二元指实现“双碳”目标，要通过减碳源、增碳汇两大方法；“三维”指三条具体路径，包括环境为要、社会为魂、治理为基。

具体而言，在“双碳”目标背景下，交通企业要提高站位，将为实现“双碳”目标贡献交通力量作为自身ESG战略布局的核心目标。要实现碳达峰，本质上是减碳源的问题，而碳中和的建设，又离不开增碳汇。减碳源和增碳汇既强调减少碳排放，又注意加强碳固定，是实现“双碳”目标的二元方法论。在此基础上，交通企业的ESG布局，可以依据ESG的三大内容分别遵循三条路径，即以环境为要点、以社会为灵魂、以治理为基础。

路径一，以环境为要点：聚焦宏微观，实现减碳源，助力碳达峰。E端（环境端）解决的是减碳源的问题，在微观上，交通企业要加快技术创新进程，如使用清洁能源；而在宏观上，要加快产业结构调整，如优化结构。

路径二，以社会为灵魂：瞄准双主体，实现增碳汇，助力碳中和。S端（社会端）解决的是增碳汇的问题，一般来说，碳汇问题的解决主要依赖自然和人类两大主体，在自然方面，交通企业可以積极参与植树造林等生态建设；而要发挥人类在增碳汇方面的作用，可以大力研发绿色技术，加强低碳技术应用。

路径三，以治理为基础：获取异质资源，保障 E、S 建设。在前两条路径的基础上，G端（治理端）又为E端和S端提供治理上的保障，在资源基础观的指导下，公司治理要想为企业E端和S端保驾护航，就必须努力获取异质资源。至少有以下四类资源可以作为公司治理的战略性资源，即治理的硬基础——技术资源、治理的软实力——管理资源、治理的排头兵——人才资源、治理的保障石——资本资源。

整体来看，这个框架搭建了国家层面的“双碳”目标和企业层面的ESG战略之间的联系，厘清了E、S、G三方之间的关系，可以为交通企业的ESG战略布局提供借鉴。

编辑|王秋蓉qiurong.wang@wtoguide.net