黄 棉

（福建省厦门市厦门大学附属科技中学）

【背景材料】

中国自由贸易区是指在国境内关外设立，以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段，以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。2023 年是中国自贸区建设十周年，也是贯彻落实“实施自贸区提升战略”的开局之年。

2013 年9 月，中国（上海）自贸区正式挂牌运作。从“一枝独秀”到“雁阵齐飞”，十年来我国已形成拥有21 个自贸区及海南自贸港的自贸区体系，构建起全方位、多层次的开放创新格局，构建起覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。从“1”到“21”，自贸试验区建设十周年亮出“成绩单”！

2023 年上半年，21 家自贸试验区实际使用外资达到1 296.6 亿元，同比增长8.2%，以不到千分之四的国土面积吸引了占全国18.4%的外商投资。其中，高技术产业实际使用外资同比增长21.2%。2023 年上半年，全国21 家自贸试验区实际进出口总额3.7 万亿元，同比增长8.4%，高出全国平均水平6.3 个百分点。整体看，自贸试验区以不到千分之四的国土面积，贡献了占全国18.6%的进出口总额。

2013 年，上海自贸试验区推出了中国第一张自贸试验区外资负面清单。很快，负面清单的做法推广到所有自贸试验区及全国，并不断缩减。2022 年1 月1 日起，新版自贸试验区外资转入负面清单进一步缩减至27 条，压减比例为10%，其中制造业条目实现了清零。下一步将重点推进服务业开放。商务部将与有关部门一道深化研究，推动合理缩减自贸试验区外商投资负面清单。……