行海燕　杨晨

1月26日，全省林业工作会议在郑州召开。会议回顾总结2023年工作，部署2024年重點任务，明确2024年工作目标，完成造林152.86万亩、森林抚育166.56万亩，实现林业年产值2450亿元。

为实现既定工作目标，会议提出重点实施科学绿化试点示范省建设、集体林权制度改革、自然保护地体系建设等10项工作。

推进科学绿化试点示范省建设。在拓展空间方面，把现有180万亩疏林地、594万亩灌木林地作为重点，做到带位置落地上图入库；在提升质量方面，落实全周期科学绿化要求，形成工作闭环，抓好设计、种苗、栽植、严守5个环节；在重点攻坚方面，在豫西南打赢石漠化治理攻坚战，在豫东、豫北打赢重度沙化土地歼灭战，在豫中、豫西打响邙岭绿化攻坚战，在沿黄地区打响沿黄干流森林乡村提升战；在打造样板方面，开展试点，形成一批典型案例，打造在全国叫得响的河南样板。

积极稳妥推进集体林权制度改革。在省级层面，制定集体林权登记、流转管理规范；启动重点改革事项，正式运行全省林权交易平台，指导各地推动集体林地延包、林权资产折资量化、林权交易、场村联营、林业碳汇交易等5类事项落地；放活规模经营流转，加强基础服务保障。在市级层面，落实“三权分置”运行，做好林地经营权申请登记发证工作；放活规模经营流转，支持社会资本实施造林绿化；加强基础服务保障，出台村级森林经营方案提纲。

高质量推进自然保护地体系建设。在国家公园创建方面，积极稳妥推进太行山国家公园创建工作，打造中原地区生态名片；在自然保护地整合优化方面，启动自然保护地总体规划修编和勘界立标，明确自然保护地管理范围；在自然保护地监管方面，抓好自然保护地卫星遥感问题点位整改，坚决遏制新增问题；在湿地保护方面，编制《河南省湿地保护规划》，推动重要湿地保护修复。

加紧筹办第十一届中国花卉博览会。按照时间节点，高标准完成河南室外展园建设、室内展馆展品筛选及设计布展工作；发挥各市优势，积极提供河南省特色花卉，为花博会提供有力保障；支持郑州建设全国花卉物流中心，带动全省花卉产业转型升级、提质增效。

大力发展绿色富民产业。在实施油茶产业方面，加快实施油茶产业三年行动，积极打造“信阳油茶”区域品牌；在发展林下经济、森林康养产业方面，发展“森林康养+”业态，大力发展木本粮油、林木加工、森林药材等特色产业；在延长产业链方面，提升产品附加值，培育林业“美豫名品”。

不断深化平安林区建设。在森林防火方面，积极发挥“五级林长+六级网格”作用，用好明察暗访、督办约谈等手段，坚决守住不发生重特大森林火灾底线；在有害生物防治方面，推进松材线虫病防治五年攻坚行动，加强疫情监测，科学开展防治，确保不发生重大林业有害生物灾害；在野生动物保护方面，做好重点时段野生动物疫源疫病监测预警，维护生物多样性和生态安全。

持续加强林草资源管理。在加强调查监测方面，开展林草生态综合监测、森林资源普查、草原有害生物普查等工作，摸清全省林草湿资源家底；在管好森林资源方面，编制全省天然林保护修复规划，开展集体公益林调整调查摸底；在加强林木采伐管理方面，修订《河南省林木采伐技术规程（试行）》，实行小额采伐告知承诺制审批，完善集体林采伐管理政策；在执法监管方面，深入开展森林督查、草原变化图斑核查处置等专项行动，加大涉林违法案件查处力度。

切实发挥林长办和绿委办作用。在发挥林长制优势方面，落实“林长+三长”工作机制，完善考核细则和指标体系；在发挥绿委办作用方面，出台《省绿委办工作机制》，推动国土绿化和林草资源保护发展。

不断推进林业改革创新。在推进“放管服效”改革方面，运行林地审批智慧管理系统，完善经营性建设项目使用林地占补平衡政策；在推动国有林场发展方面，指导国有林场编制森林经营方案，启动国有林场试点示范工作，分区分类探索建立国有林场经营性收入分配激励机制；在推进科技创新方面，加强关键技术攻关，推动“科技+资本+产业”融合发展；在探索林业碳汇机制方面，加大对增加森林固碳能力、开发林业碳汇项目、开展森林碳汇计量监测和交易等方面的探索力度，推动绿色低碳转型发展。