PPP项目投融资期限错配分析及对策研究
2024-04-09秦义虎
财务管理研究 2024年1期
关键词:财务风险
摘要:投融资期限合理匹配是企业健康发展的基石。在实际经营过程中,企业将短期负债用于长期投资是较为普遍的现象,PPP项目尤为突出。基于此,分析PPP项目投融资期限错配的主要原因,包括项目盈利能力弱、企业财务管控能力有限、金融制度环境有待改善等。要防范投融资期限错配风险,就要采取提升项目识别能力、增强财务管控能力、多渠道融资等措施。
关键词:PPP项目;投融资期限错配;财务风险
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PPP(Public Private Partnership)即政府和社会资本合作,是指政府公共部门和社会资本为提供公共产品、服务等建立的合作关系。通常来讲,PPP项目具有建设周期长、投资规模大、涉及社会公共利益等特点。2013年11月,党的十八届三中全会明确提出,“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”。为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,自2014年开始,财政部下发以《财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金〔2014〕76号)为代表的一系列文件,逐步将PPP模式向全社会推广。国家相关部门的政策支持使得PPP模式得到了前所未有的发展。根据财政部政府和社会资本合作中心公布的数据,截至2022年第三季度,全国政府和社会资本合作综合信息平台管理库累计入库项目10 331个,投资额为16.5万亿元。随着PPP项目的快速发展,PPP项目风险,特别是投融资期限错配风险,开始凸显。投资PPP项目较多的企业出现经营现金流难以为继的现象,甚至遭遇财务危机。……
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