吴笛，宁可

（中交第二公路勘察设计研究院有限公司，湖北武汉 430056）

0 引言

随着社会经济的发展和公共基础设施需求的日益增长，公私合作（PPP）模式在公路工程领域的应用日益广泛，在这一合作模式中，政府与社会资本共同参与、共担风险，合理分配利益，旨在提供更高效、可持续的公共服务。然而，PPP 模式下的公路工程造价控制与管理面临着诸多挑战，如合同复杂、利益相关者众多、不确定性因素的存在等。因此，深入研究PPP 模式下的公路工程造价控制与管理策略具有重要意义。

1 PPP 模式的特点

PPP 模式具有独特的伙伴关系、利益共享和风险分担的特点，共同构成该模式的关键特征，其管理目标可以分为高低层次，如表1 所示。首先，伙伴关系是PPP 模式的核心。在传统的政府项目中，政府通常独自负责项目的设计、建设和运营。在PPP 模式下，政府与社会资本之间建立合作伙伴关系，共同承担项目责任，这种伙伴关系不仅体现在合同层面，更意味着在整个项目周期中，政府与社会资本需要紧密协作，共同解决项目中的各种问题，从而实现高效、灵活的项目管理。其次，利益共享是PPP 模式的另一个显著特点。在传统的公路工程项目中，政府拥有项目所有权并承担运营风险，在PPP 模式下，由于社会资本的参与，项目的经济利益将更加多元化。政府和社会资本可以在合同中规定收益的分配方式，从而共同分享项目带来的经济利益。这种利益共享机制激励了社会资本积极地参与和管理项目，以追求更大的经济回报。……