李凤林

第一阶段：明确了分歧所在

第一次边界谈判于1964年2月8日起在北京举行。谈判一开始，中苏双方对边界领土问题态度的巨大差异立即显现出来。

中方明确表示，确定目前中苏边界的19个条约都是沙俄同清政府签订的不平等条约，这是历史事实。尽管如此，鉴于清代被沙俄侵占的150多万平方公里土地是通过条约规定的，同时考虑到历史的和现实的情况，我们仍然愿意以这些条约为基础，合理解决边界问题。这是邓小平同志1989年5月16日对戈尔巴乔夫讲的。中方在谈判的第一次全体会议上（1964年2月26日）就已阐明这一基本观点，中方的态度是一贯的。而苏方却从一开始就对条约性质的问题进行辩解，为沙俄侵华史翻案。

现已解密的苏共档案材料表明，苏共中央曾多次发出指示，批评苏联的各种出版物对俄中边界形成的历史所做的“错误”阐述，并要求重写俄中关系史。1964年后苏联出现了一个修改历史的高潮，修改历史的核心目的就是“证明”1689年《尼布楚条约》是对俄的“不平等条约”，而后来俄国借第二次鸦片战争之机迫使清朝签订的《瑷珲条约》《北京条约》等，是俄国“收回失地”。在1964年2月至8月的谈判中，双方就这个问题的辩论占去了很多时间，而这本来是国际公认的历史事实。

第一次边界谈判进行了半年，双方虽然进行了激烈的对话，但也并非毫无效果，起码双方明确了分歧所在。首先，交换了地图（东段1∶100000，西段1∶500000），图上明确标出了双方主张的边界线，其意义还在于：其一，中方明确表示，不要求收回被沙俄侵占的150多万平方公里领土，但是具体的边界线应当搞清；……