李晓翔，王艳贝，张树含

（安徽大学 商学院，安徽 合肥 230601）

一、引言

当今数字化浪潮席卷全球，数字经济已成为社会经济发展的新动力。面对数字经济时代技术和市场环境的深刻变化，借助数字化的工具和平台推动组织变革，加快产品与服务创新，并以此实现数字化转型，已成为多数企业改善经营绩效、谋求持续竞争优势的战略选择。中国企业总体赶上了数字时代，但数字化改造、网络化协同、智能化升级等多重任务并存，不同企业、行业、区域之间的差异明显。一些行业领军企业或龙头企业借助数字化转型创新能力和优势明显增强，但广大中小微企业受资源及能力的制约，转型问题依然突出。

公平和效率一直是资本分配过程中的两种重要价值取向，作为研发和非研发补贴分配的决策者和执行者，政府制定政策时的价值取向直接决定了资源分配的结果。然而现实中政府面临资源分配问题时很难兼顾效率与公平[1]，在实际分配中方向性和选择性特征体现得很明显[2]，在企业间的分配存在明显的“马太效应”，曾经获得补贴的企业更容易获得后续补贴，以前未能获得补贴的企业未来也较难获得补贴[3]。“强者愈强、弱者更弱”的不平等特征往往存在正反两方面的属性，一方面，不平等有利于刺激后者发愤追赶；另一方面，既得利益者会破坏后者的发展道路，阻碍其发展。为了促进补贴的公平分配，改变“强者愈强、弱者愈弱”的现状，政府显然需要在权衡公平与效率的基础上，突破“马太效应”[1]。……