何娇萍

摘 要：“体教融合”是党和国家教育改革的一项重要举措，是提升体育教育质量的必然选择，是落实青少年体质健康的有效途径。加快推进优秀退役运动员顺利转型学校教练员，充分发挥优秀退役运动员的优势，既是促进竞技体育高质量发展的需要，又是助力建设教育强国、体育强国、健康中国的必然要求。本文分析了体教融合大背景下广西退役运动员转型学校教练员面临的机遇与挑战，从促进运动员全面发展、提升转型运动员教育教学能力，以及建立健全退役运动员转型学校教练员的机制体制等三方面提出优化策略，以便为推动广西退役运动员转型学校教练员提供参考。

关键词：体教融合；退役运动员；机遇；挑战；优化策略

中图分类号：F24     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.03.029

党的二十大报告指出：“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国”。伴随着中国竞技体育的日益发展和壮大，体教融合已成为教育改革与实践的重要内容。体教融合是事关新时代教育事业、体育事业和健康事业的重要命题。体教融合，最重要的是竞技体育与学校体育的融合。新时代，学校体育需要全面发展，需要发展竞技体育，改变学校竞技体育滞后的现状，重要的破解途径之一就是充分利用好优秀退役运动员这一宝贵资源。因此，在体教融合大背景下，退役运动员转型为学校教练员成为退役运动员一种新的就业去向。加快推进优秀退役运动员顺利转型学校教练员，充分发挥优秀退役运动员的优势，既是促进竞技体育高质量发展的要求，也是助力建设教育强国、体育强国、健康中国的必然要求。

1 体教融合背景下广西退役运动员转型学校教练员的机遇

1.1 政策支持

近年来，围绕体教融合，国家出台了一系列指导性政策文件。如《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，以及《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》等，从指导思想、岗位设置、岗位职责、退役运动员入校担任体育教练员的任职条件、组织实施等方面作了具体的规定，为促进退役运动员以体育教练员的身份转入学校就业提供了行动指南。另外，为深入贯彻习近平总书记关于青少年体育工作的重要指示，落实体教融合相关政策，广西也因地制宜出台了系列重要文件。如《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作实施意见的通知》《关于进一步做好自治区优秀运动队运动员招聘和退役管理工作的通知》《关于深化体教融合促进广西青少年健康发展的通知》《关于全区大中小学校设置体育教练员专业技术岗位的实施办法》（以下简称《办法》）等，其中《办法》明确规定，全区公办普通中小学、中等职业学校、高等院校以及自治区幼儿体育基地示范园根据学校体育工作需要，原则上至少设置体育教练员专业技术岗位1个。这些都为促进退役运动员转型学校教练员、实现退役运动员充分就业提供了政策指引和行动思路。

1.2 青少年全面发展的需要

当前，我国青少年身体健康状况堪忧。据2020年央视财经报道：“我国儿童青少年体质健康主要指标连续20多年下降，33%的人存在不同程度健康隐患”。央视新闻对在校学生的体质健康调查数据结果显示，全国的学生体质健康都不容乐观，且年级越高，孩子体质越不健康。数据显示，我国6～17岁儿童、青少年的超重肥胖率高达19%。将体育和文化教育结合起来，促进学生全面发展、健康成长成为当前青少年培养的当务之急。加强青少年的体育运动，首先要注重的就是其安全性，尤其是青少年处于身体发育的关键期，学生在开展体育运动时，必须有专业的体育人士进行指导。引进专业体育人才进校园，既能解决体育教学过程中的安全问题，又促进了退役运动员的就业转型，实现了“双赢”。此外，随着国家“双减”政策的正式提出，以及各地关于中、高考体育政策的相继出台，全社会对于体育和学生体质健康的重视程度都达到了新的高度，现实中，体育教师存在不同程度的缺额情况，《国家学校体育卫生条件试行基本标准》明确提出“配齐配足体育教师”等，这些都为退役运动员转型学校教练员提供了良好契机。

1.3 广西建设体育强区的人才需要

2020年，广西壮族自治区人民政府办公厅印发了《广西体育强区建设行动实施方案》（以下简称《方案》），该《方案》提出，为推进体育强区建设，实施青少年体育强基行动，筑牢青少年健康和体育后备人才基础，应广泛开展青少年体育活动，基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。推进体育项目进校园，大力普及校园足球运动。实施青少年U系列赛事工程，推动有条件的项目建立小学、初中、高中、大学联赛体系。该《方案》从组织协调、经费投入以及目标任务的管理和监督方面都给予了大力的支持。该《方案》的提出，以及广西体育强区目标的实现，都为退役运动员转型学校教练员，让退役运动员换个“赛场”继续发光提供了宝贵机遇。

2 广西退役运动员转型学校教练员的困境与挑战

影响广西退役运动员转型学校教练员的影响因素是多方面的，不仅有退役运动员主观的内部影响因素，也有客观存在的外部因素。自20世纪80年代以来，我国建立起的运动员训练制度、激励制度、就业制度等充分调动了运动员的积极性，促进了我国竞技体育的发展，但这些制度在提高了运动员成绩的同时却也带来了弊端，其中一些因素构成了当前影响退役运动员转型学校教练员的阻力，具体包括以下几方面。

2.1 “唯冠军论”培养理念忽视了运动员的全面发展

（1）退役运动员文化基础薄弱。长期以来，我国对运动员的培养方式都是“重训练，轻文化”的模式，而且在“唯冠军论”观念的影响下，很多运动员都将“成为冠军”作为自己运动生涯的奋斗目标，因而他们更侧重于将自己的绝大部分时间都用在专业项目的训练上，以求在比赛中取得更好成绩。而文化课的学习却被严重忽视，难以保证文化基础课的学习时长和质量，造成运动员文化基础薄弱、文化素质不够等问题。此外，大部分运动员招收入队时年龄普遍都偏小，基本在7～15岁左右，这个年龄段正是打好文化基础的重要时期，但他们从入队开始，每天接受大量的运動训练，重心基本放在项目训练上，长期忽视文化基础课的学习，最终影响他们综合素质以及学历水平的提升。而综合素质以及学历水平高的人群，一般都具有较高的文化素养和较好的社会生存技能，在职场竞争中往往更具优势。退役运动员文化素质越高，越能满足社会对复合型人才的需求。退役运动员的文化基础一定程度上决定其在职场竞争中的实力，因此，退役运动员转型学校教练员，提升文化素质是关键。

（2）退役运动员职业技能缺乏。职业技能对退役运动员转型学校教练员有着深远的影响，职业技能是他们最直接最有效的人力资本。随着科学技术的不断发展和社会的不断进步，社会分工越来越细，劳动形态日益复杂化，给人们带来相对较多职业选择的同时，也带来了更多职业的挑战，当前社会对人才的要求不仅要“专”而且还要“多能”。退役运动员在运动生涯中收获的体育知识和体育技能可以转化为他们转型学校教练员职业的优势，但退役运动员进入学校任教担任教练员不仅要求他们具备较强的体育技能，还需要掌握教育学、心理学以及良好的语言表达等教师职业技能，而这些职业技能恰恰是他们所欠缺的。根据对广西2022年退役的230名运动员的调研，退役运动员在转型学校教练员的过程中，运动员的专业技能没有任何问题，但教师资格证成了他们的“挡路石”，对于几乎将全部精力用于运动训练的运动员而言，通过国家教师资格考试难度较大，绝大多数退役高水平运动员只是精通专项技能，只有少数“幸运儿”能够搬开“国家教师资格”这块入门砖，调研的230名退役运动员中，仅有16人取得教师资格证。

2.2 “机制性”就业壁垒导致退役运动员转型学校教练员难

从中央到自治区，虽然都出台了相应的政策，甚至制定了相应的法规推动退役运动员转型到学校担任教练员，但是具体到各地方的实践中具有可操作性的机制体制却尚未建立起来。一是大多数设区市目前都处在对中央和自治区文件的学习领会和初步落实阶段，尚未出台或拟草在学校设立教练员岗位的实施细则等文件，对于如何推动在本地区公办学校设置体育教练员岗位工作，未明确相关工作计划，没有将学校设置教练员工作进行实质性地推进和落实；二是在推动退役运动员转型学校教练员的工作中，存在部门之间权责不清、配合联动不强的问题。比如有的设区市认为设置体育教练员岗位是体育部门的事，部门之间未形成行之有效的联合工作机制，导致学校设置体育教练员岗位迟迟未能推进。与广西出台的《关于全区大中小学校设置体育教练员专业技术岗位的实施办法》中要求的“在全区公办中小学、中等职业学校、高等院校以及自治区幼儿体育基地示范园原则上至少设置1个体育教练员”仍有差距。三是体制内实行“逢进必考”的招考程序，给退役运动员实现体制内再就业增加不少难度。如，当前学校教师招聘必须遵循公开招聘、统一考试、面试等严格的招录环节，这些环节在保证招聘的严肃性、公平性和规范性的同时，也导致了招录目标的偏差。以退役运动员报考体育教师为例，许多退役运动员在报名时因为学历、教师资格证等原因被挡在门外，少数符合报考条件的退役运动员需要与普通的高校毕业生竞争同一个岗位，由于文化基础、语言表达能力等方面的差距，退役运动员在笔试、面试环节明显处于劣势，能顺利通过考试被成功录取的退役运动员比例非常低。但显然，退役运动员的运动专业素质要明显优于普通高校的体育专业毕业生，对学校体育发展，特别是对体育后备人才的选拔和培养都更有现实价值。可见，当前教师的招考机制不利于退役运动员顺利转型为学校教练员。因此，《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》的出台，需要继续探索在事业单位招聘考试制度之外对于优秀退役运动员的选拔机制，防止竞技体育人才的浪费。

2.3 “掐尖式”退役运动员就业安置使得保障对象错位

资料显示，我国每年退役运动员数量接近3000人，而在全运会年退役运动员数量最多能达到3500人，这些退役运动员中，大多数是普通的运动员。长期以来，退役运动员的就业安置政策偏向于获得奥运会、世锦赛、全国性比赛等名次或奖项的“拔尖”运动员，普通运动员只能选择自谋职业这一出路，而“拔尖”的运动员只是退役运动员中的极少数，而且他们获得比赛荣誉后得到的国家奖励、个人商业性活动收入等都相对较高，发展前景也更为广阔，即使没有国家的安置政策，他们也有更广阔的职业发展空间。真正需要帮扶的是处于中下水平的普通退役运动员，他们面临的是脱离竞技体育体制和职业转换的双重困境，尤其是较冷门体育项目的退役运动员，这些退役运动员往往陷入事业困境，加之伤病等原因，有些甚至连基本生活都无法保障。

2.4 就业大环境影响

当前整体的就业形势非常严峻。一方面，逐年增长的高校毕业生就业群体，给整个社会就业形势带来巨大挑战。根据教育部统计的数据，2022年我国高校毕业生突破千万大关，达到1076万人，2023年达1158万人。预计2024年将达到1179万人。高校毕业生人数增加意味着，高校毕业生就业是一大难题。另一方面，受疫情和经济下行的深远影响，存量就业群体也面临着结构性矛盾和转型升级的压力。二者叠加，形成了当前复杂的就业环境。报考公务员、教师岗位成为当前就业群体中的热门选择。如此严峻的就业环境给退役运动员转型学校教练员带来巨大冲击。

3 体教融合背景下广西退役运动员转型学校教练员的优化策略

3.1 双管齐下，促进运动员全面发展

运动员训练期间，不仅要重训练，还要重自身的全面发展。影响退役运动员进校任教的一个重要的短板就是文化基础的短板。如果不解决这一短板，即使未来的政策对退役运动员实行免试便可取得教师资格证，或优秀退役运动员可直接以教练员的身份进校任教，但是如果不重视自身的全面发展，他们的知识储备仍不足以支撑其从事学校的体育教育工作，甚至会导致他们无法胜任教练员的岗位。要解决这一问题，必须解决学训矛盾。第一，鼓励师范类高校开展退役运动员学历教育项目，适当降低单独招生标准或扩大单独招生规模，以满足退役运动员对于学历提升的迫切需求；第二，各高校可增加设置退役运动员的在职本科学历教育。利用线上线下、函授等多种教育手段开展远程教学，退役运动员完成相应的学业课程、修够相应学分即可获得同等学历；第三，体校要变革运动员培养方式，扭转文化教育和技能训练过度失衡的局面，适当提高文化成绩在运动员评奖评优中的分量，寻求体育训练和文化教育的最佳平衡點。第四，对于运动员个人来说，在运动训练期间，不仅要艰苦训练，还要刻苦学习文化知识，注重自身全面发展，为迎接新的职业选择和挑战时刻做好准备。如奥运冠军邓亚萍，退役后又选择继续学习深造，在2001年获得学士学位后又继续攻读硕士、博士并获得学位。经过漫长的学习积累，邓亚萍为其退役后从政、经商、演艺等多方面的成功转型打下了坚实的基础。

3.2 多措并举，提升转型运动员的教育教学能力

提升广西转型运动员的教育教学能力，帮助其顺利实现进校任教的成功转型，应采取多重措施助力其打通职业转型通道。第一，加强退役运动员职前、职中和职后的技能培训。职前，体育管理部门与社会企业可以通过多种方式开设体育教师培训课程，对退役运动员开展教育培训，助力其考取体育教师职业资格证或做好职业规划。比如，由广西体育人力资源开发和保障中心主办的“2023年广西优秀退役运动员转型体育教练员培训班”“2023年广西退役运动员职业转型暨少儿体适能教练员培训班”等，组织多批次退役运动员参加培训学习，培训内容包括学校体育学、教育学原理、教育心理学、教学方法等多门课程，通过培训，为退役运动员转型学校体育教练员打好理论基础。职中，用人单位应积极拓展退役运动员的教师培训项目，进一步提高其教师职业素养，利用周末或寒暑假定期开展退役运动员转型学校教练员的职中培训，巩固和提高其教育、教学的理论知识，更新教育知识体系，丰富知识储备，提高其教育教学水平。职后，开展终身职业教育与职业技能培训，进一步夯实巩固退役运动员转型学校教练员后的教育教学理论基础和技能，从而适应学校和社会对体育教师职业发展的新要求；第二，建立体育教师资格证书与体育教练员证书互认机制，实现体育教师资格与体育教练员证书互认。体育教练员在报考教练员证书时，考试科目涉及运动训练应用综合、教练员职业素养、运动训练基础综合等理论科目以及技能测试科目都是运动专长方面的内容，也是教练员方面的职业要求，贴近运动员的实际经验，因此，可以探索以此作为体育教师资格证的替代，实现两证互认。

3.3 多方联动，建立健全退役运动员转型学校教练员的机制体制

根据中央和地方出台的各项推动优秀退役运动员转型学校教练员的政策，尤其是《关于全区大中小学校设置体育教练员专业技术岗位的实施办法》中有关“全区公办普通中小学、中等职业学校、高等院校以及自治区幼儿体育基地示范园根据学校体育工作需要，原则上至少设置1个体育教练员专业技术岗位”的规定，可通过以下几方面實现多方联动。第一，建立强有力的政策执行协调机构。根据文件政策的有关要求，建立由各级各地方政府牵头组成的专门协调机构，包括教育、人社、财政、编制、体育等部门组成的领导小组，负责组织协调推进退役运动员转型学校教练员的落实，专门研究解决退役运动员转型学校教练员过程中遇到的困难和问题；第二，进一步完善退役运动员转型学校教练员制度的实施细则。从政策制定部门到政策执行牵头部门以及配合部门，就制度实施的具体要求、制度实施的路径措施、目标完成度以及完成时限等作进一步具体而明确的要求，形成上下联动，扫清退役运动员转型学校教练员的体制障碍；第三，营造退役运动员转型学校教练员的良好舆论氛围。对优秀退役运动员这一类体育人才转型学校教练员的积极意义进行大力宣传。比如，广西举重退役运动员吕云涛成功转型体育教练员的案例就是其中的典型，在吕云涛任教的时间里，他培养和输送的鹿寨县举重运动员累计在区运会和全区锦标赛上获得23枚金牌、30枚银牌、12枚铜牌。2017年至2020年他连续3年被评为“柳州市竞体工作先进个人”。通过对其事迹的大力宣传，积极营造体育人才转型学校体育教练员的良好舆论氛围。

3.4 扬长补短，发挥优秀退役运动员转型学校教练员的特长优势

国家体育总局、中央机构编制委员会、教育部、人力资源和社会保障部四部门联合出台的《关于在学校设置教练员岗位的实施意见》鼓励退役运动员在义务教育阶段学校、普通高中、职业院校和普通高校担任教练员，继续发挥专长。在退役运动员转型学校教练员过程中，应扬长补短，充分发挥退役运动员自身优秀品质以及突出的专业能力方面的优势，最终达到教书育人、立德树人的教育职业标准。第一，充分利用退役运动员身上所具备的优秀品质对青少年开展品德教育。退役运动员长期以来在高强度训练过程中形成的吃苦耐劳、不惧失败、积极进取的优秀品质，正是当下青少年教育中宝贵的德育资源，这样的退役运动员转型为学校的体育教练员，与青少年实现面对面、肩并肩、手把手，能够最大程度发挥他们的激励和感染作用，从而带动、教育和影响新一代青少年，教育引导青少年成为国家的栋梁之材，让他们身上每一个激动人心的故事都成为青少年“行走”的德育课。首先，学校要大力宣传退役运动员“为国争光”“努力拼搏”的典型事迹，表彰品德高尚、事迹感人的优秀退役运动员，树立学习典范，教育引导青少年学生奋发图强、热爱祖国、为国争光；其次，对于普通退役运动员尤其是伤病退役的运动员的重要贡献也不能忽视，用他们的故事感染和带动学生树立积极向上的精神品格和勇于面对人生挫折的精神力量，从而教育引导学生勇于直面并战胜人生中的各种困难与挑战，达到逆商教育的目的。通过这些途径来挖掘退役运动员自身所具备的优秀品质，在体教融合背景之下，帮助学生锤炼品格、健全人格。第二，充分发挥退役运动员的运动专业优势开展青少年的体育教育工作。退役运动员经过长时间、系统性、高强度的专业训练和比赛锻炼，对于训练技巧、体育人才选育、运动损伤防护康复等职业内容都比较熟悉，他们所具备的这些优势，正是适应了新时代体教融合背景下对学生运动专业化和学校体育高质量发展的时代要求。因此，建立教学、训练、竞赛一体化的教育教学体系，全方位地开展教学、训练和竞赛活动，能够最大限度地在各个环节上发挥退役运动员的运动专长，不仅为退役运动员发挥体育专长提供机会，而且也有利于推动学生运动和学校体育的高质量发展。

退役运动员转型学校教练员是实现体教融合总体目标的关键举措，不仅事关广西体育和教育的高质量发展，更事关我国建设体育强国、教育强国、健康中国的重要一环。因此，体教融合大背景下，多方应抓住机遇迎接挑战，共同助力推动广西退役运动员转型学校教练员，为建设体育强国、教育强国、健康中国持续奋斗！

参考文献

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