宋 俭 杨斐然

毛泽东是中国共产党人民民主理论的主要创立者、奠基者和人民民主实践的重要开创者、领导者，他阐述的人民民主理论是全过程人民民主的主要理论基石，对于新时代发展全过程人民民主具有重要指导意义。毛泽东人民民主理论的一个重要特色是基于“天下为公”理念和人民共和原则，主张国家权力归全体人民共有，形成了较系统的人民共治思想。毛泽东人民民主理论中的人民共治思想是中国共产党全过程人民民主理论的重要思想资源，对于新时代发展全过程人民民主具有重要意义。学术界对于毛泽东人民民主理论的研究虽然丰富，但相关研究很少关注这一内容，本文试图从全过程人民民主的视角对毛泽东人民民主理论中的这一重要思想作系统梳理和初步探讨。

一、人民共和是毛泽东人民共治思想的基础

毛泽东的“人民共治”思想是以人民共和为基础的，“共和”一词是西方政治学理论的重要概念，是一种强调平等参与和公共精神的政治模式。其本义为“人民的公共事务”，主张国家的权力是属于全体公民的公有物，国家治理是全体公民的共同事业。人民共和是毛泽东人民民主理论中的极具特色的重要内容，毛泽东关于人民共和的思想，是基于马克思主义阶级分析的人民共和思想，明确赋予了“人民”以阶级和政治的内涵，一切反动阶级和反革命分子都不应在人民的范围之内，这与西方共和主义政治理论有着本质的区别。……