刘大为 刘觅颖 北京节能环保中心

绿色低碳和数字智能是世界未来发展的方向，也是我国实现可持续、高质量发展的必然要求。党的二十大报告指出，要加快推进数字中国，美丽中国建设，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作。北京作为中国的首都和世界首个“双奥之城”，具备绿色低碳转型的良好基础和条件，在北京致力于向碳达峰、碳中和迈进的过程中，数字要素无疑将发挥不可替代的重要作用。

“十四五”时期是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，也是北京加快建设全球数字经济标杆城市的重要阶段。以融合贯通的数据为核心，打造城市能碳数字云脑，推进数字化与绿色化深度融合，提升城市能碳管理智能化精细化水平，是实现首都碳达峰碳中和的有效途径。

1 激活能碳数据要素价值对实现碳达峰碳中和具有重要意义

数据作为重要生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，蕴藏着巨大价值。

数据要素资源是实现碳达峰碳中和的新动能。碳达峰碳中和是一场影响深远的重大变革，涉及经济、社会、科技、观念等方面，更对现有的经济发展模式和生产生活方式带来全新的挑战和机遇。数据是新阶段的核心生产要素，2020年以来，我国陆续出台数据要素市场培育相关政策，确立了数据要素作为市场经济生产要素的地位，明确提出了数据要素市场制度建设的方向和重点改革任务。……