文/广州市番禺区教师进修学校 韩秀云

随着我国学前教育发展从普及普惠迈入扩优提质的新阶段，学前教育评价是学前教育发展与改革的指挥棒。2021 年《幼儿园保育教育质量评估指南》（下文简称《评估指南》）明确了新时期我国幼儿园保教质量评价的改革方向，以扭转“重结果轻过程、重硬件轻内涵、重他评轻自评”的现状，要求转变以往对外部评价的依赖，聚焦班级一日生活各环节的过程评估，推进幼儿园开展常态化自我评估。

区县一级政府是发展学前教育的责任主体，对学前教育的政府责任督导与区域质量考核均是从区县层面展开。各地政府要贯彻落实《评估指南》，评价队伍、评价标准、评价制度是三大评价要素，其中，评价队伍建设是关键。如何建立一支既尊重学前教育规律，又熟悉幼儿园保育教育实践的专业化评估队伍，以推动幼儿园园长教师自我反思改进能力的提升，真正实现幼儿园通过自评提高保育教育质量，成为当前幼儿园需要面对的迫切性问题。

广州市番禺区从2011 年开始启动县域幼儿园保教质量评价改革工作，历经十余年的实践探索，在评估队伍选拔、培育、辐射带动、保障体系等方面形成了系统的、可操作的县域幼儿园保教质量评价队伍建设的经验与举措，先后在广东省多地推广辐射，取得了较好成效。

一、明确幼儿园保教质量评价队伍的专业素养要求

什么样的评价人员才能胜任幼儿园教育质量评价工作？多年的实践，我们总结认为应具备以下专业素养。

第一，具有深厚的学前教育专业知识及先进的学前教育理念，熟悉儿童生长发展规律，熟悉与学前教育相关的国家政策法规及地方要求；充分认识《幼儿园保育教育质量评估指南》评价指标及指标背后传递的教育观念及价值取向；具有丰富扎实的通识知识。

第二，能掌握科学的评价方法和工具，熟练使用评价工具（指标体系）；擅长多途径收集评价信息（现场观察、问卷、图片、视频、文本资料等）；能对采集到的信息进行分析、梳理，作出基本判断，形成书面或口头反馈报告。

第三，具有较为良好的人际互动交流合作能力。因为评价人员在开展教育评价的过程中需要与幼儿交流，采集信息但不影响其活动；需要与教师交流，了解分析其行为及原因，商讨改进策略；需要与园长交流，反馈评价结果并商讨改进方案；需要与教育行政部门交流，反馈评价结果并提出改进建议；需要与评价小组成员交流合作，达成评价结果的一致。

第四，高度的事业心和责任感。评价人员应该深蕴评价工作的价值和意义，在评价的过程中，尊重事实，依据采集信息客观公正评价，不夸大不隐瞒存在问题，尊重评价结果，坚持正确的价值导向，有专业自信并能坚持。

二、培育县域幼儿园保教质量评价队伍的五步骤

历经十余年的探索与实践，番禺区探索与建立了幼儿园保教质量评价队伍培育的全过程，从人员选拔、学习培训、实训实操、考核聘用、出师带徒五步骤优化队伍培育的质量与效果，逐步培养了一支“能评估、会诊断、善提升”的评价队伍。

第一，选拔种子。番禺区严把评价队伍入口关，采用自主申报与区域专业考核相结合的思路，根据评估人员专业素养，在全区挑选20 名具备评价潜力、具有较强事业心责任感的骨干教师或业务干部作为第一代评价人员，启动种子培育工程。

第二，学习培训。组织种子评价人员集中进行为期一个月的理论学习培训，内容包括幼儿园教育评价的价值与意义、评价工具指标及价值取向、评价的基本方法、评价信息采集、评价的报告撰写等，实现评价种子基本价值取向趋同，并掌握评价的基本方法和路径。

第三，实操训练。“种子”成员在经验丰富的专业导师带领下，到幼儿园进行实操，掌握园所教师基本信息后，蹲点班级半天，观察并与师幼互动，依据采集的信息进行打分，每位评价人员就自身打分进行说明，小组讨论，与导师达成共识，达到评价结果的一致，每位“种子”跟随导师进园测评实操不少于6 次。

第四，考核聘用。在经过反复测评、“种子”与导师的评价结果趋同后，进行考核，内容包括信息采集、打分、问题分析、建议、口头反馈、书面反馈报告等，考核合格后颁发区域评价人员资格证书。

第五，出师带徒。经考核合格的“种子”需按上述模式完成一年培养6 名徒弟的任务。通过“师带徒”的方式技能督促“评价种子”自身专业提升，也能引领新的“评价种子”专业素养的提升，搭建评估素养提升的专业共同体。

三、依托评价队伍推动幼儿园保教质量自评的三阶段

评价队伍的培育不是一蹴而就的，需要提前谋划，循序渐进。在队伍培育五步骤的基础上，番禺区分阶段、分批次地培育评价队伍，以每一批次的评估人员作为星星之火，一方面通过师带徒的方式，培育并辐射带动更多评估队伍的培养；另一方面，依托评价队伍培育，支持与推动幼儿园开展保教质量自评的试点实践，充分发挥种子教师评价素养的引领辐射作用，帮助所在幼儿园树立科学的评价理念，掌握正确的评价方法，定期开展常态化的自我评价。

具体来说，由“种子”所在幼儿园作为实验园与试点园，在区专家团队指导下，引领“评价种子”开展幼儿园保教质量自评与质量提升的实践探索，促进幼儿园保教质量“评价-诊断-教研-改善-提升”的良性循环。通过实践发现，依托“评价种子”开展幼儿园保教质量自评需要经历三个阶段：

第一阶段是标准解读，达成共识。强调幼儿园保教质量自评是基于共同的价值与标准进行，需要由“评价种子”开展评价标准的解读与教研，确保全园教师对评价标准的认识与解读是一致的、专业的，这样才能保障自评的准确性、一致性与科学性。

第二阶段是评价素养的系统培训，在解读评价标准的基础上，围绕保教实践理念、过程性评价、诊断反馈、改善策略等方面组织幼儿园教师教研与培训。

第三阶段是开展保教质量自评，在班级观察过程中发现的主要问题，与带班教师进行讨论和反馈，提出改进建议，通过这个过程转变教师观念，帮助教师找到保育教育活动中影响质量的问题和其改进的方法，改善一日活动组织，提高师幼互动的质量，促进教师的专业成长。

四、完善县域评价队伍可持续发展的保障体系

培育县域评价队伍一方面完成县域幼儿园保教质量行政性评价，另一方面通过队伍培育提升“评价种子”的专业能力，以“种子教师”作为辖区幼儿园质量提升的火种，引领所在幼儿园通过评价、诊断、改善提升幼儿园的质量，引领评价队伍与幼儿园发展同进步，推进辖区幼儿园实现“人人皆是评价者、人人皆是学习者、教育质量评价全覆盖”的区域目标，赋能区域幼儿园高质量发展。为此，需要完善评价队伍可持续发展与辐射的保障体系。

第一，完善评价运行与激励机制。种子评价者作为区域性评价人员，需要时间、经费、专业性等外部激励与保障，让种子评价者与区域、园所共同发展与相互成就。（1）在区、镇（街）、幼儿园三层级完善了教研工作体系，区教研室与镇街指导中心均配备教研员，每周定期深入幼儿园和班级进行指导与督学，为评价队伍选拔与培育奠定组织基础与专业力量支持。（2）番禺区先后多次修订并完善《番禺区幼儿园保教质量分级量化考核方案》，明确每三年一轮的保教质量评价标准、实施要求与运行机制；（3）每年区财政提供专项财政经费用于保教质量评价的激励与奖励，并在名园长、名教师等评优奖评方面优先培育“评价种子”。

第二，完善评估队伍的督导机制。番禺区先后建立评价人员“星级”的动态调整机制，对评估人员的工作需进行相应的监督与及时反馈，以保持其专业水平，达到监督与推动改善的目的。

第三，建立区域幼儿园保教质量常态化评估与实操体系。番禺区教育局从2011 年起开展幼儿园保教质量评价工作，每三年一次对全区幼儿园进行分级量化考核。为了让“评价种子”能够充分实操与提升，实现其专业价值，每一位获得评价合格证的种子均需要参加番禺区每年一次的幼儿园保教质量评价工作，每个被评幼儿园的评价人员新手“评估种子”与骨干“评估种子”组成，通过“老带新”评估实操的方式持续提升评价队伍的评价素养。

幼儿园保育教育评价要发挥导向作用，需要在评价过程中实现。通过培育专业评价人员、开展常态化幼儿园自我评价及善用评价结果等措施，番禺区域内幼儿园保教人员对幼儿园保育教育质量评估工作有了正确的认识。儿童为本，科学评估，以评促建，以评促改，让每一所幼儿园在原有水平上获得提升成为了区域学前教育发展的新样态。一支“有共识、会评价、能诊断、开处方、增效能”的专业评价人员队伍基本建成。