杨建国、林鑫炜、庄凯成

（1.福州地铁集团有限公司，福建 福州 350009；2.中铁通信信号勘测设计院有限公司，北京 100070）

1 安防集成平台实施情况

1.1 存在的问题及需求

安防集成平台是一种综合安防管理平台，旨在提高地铁安全防范能力，通过互联视频监控、入侵报警、安全检查及探测、出入口控制、电子巡查等系统，实现安全状况智能感知、异常事件全面掌控、安防系统协同联动、应急场景高效处置的目标[1]。

目前，福州、天津、深圳、上海等多个城市地铁建设了安防集成平台，从建设情况来看，系统已逐步进入规模化应用。在系统引入初期，地铁公司对安防集成平台和综合监控之间的关系存在一些疑问，随着系统的落地使用，问题更多地集中在标准如何完善以保证各技防系统的兼容和协同方面。另外，各地也在标准的基础上结合实际情况对如何更好地应用展开深入讨论，如与视频监控系统终端的合设、利用数字孪生技术对安防场景进行模拟和仿真、对安防数据进行进一步整合、分析和挖掘等。

在福州地铁5 号线系统建设过程中，地铁公安提出了一些新的需求，主要如下：

第一，将各线路公安视频监控系统整合，满足公安方面统一监控所有线路视频监控系统并推送至视频共享平台的需求。

第二，按照福州市公安局《社会治安防控体系实战业务应用系统技术规范》中的地铁公交智慧防控系统技术要求，采集地铁安保人员、关键岗位从业人员、人脸预警、客流统计、线路、站点、列车、X 光安检图片及违禁品预警等相关信息。

第三，既有1、2、6 等线路无安防集成平台，需要采取相应措施完善各系统，汇聚相关信息，实现5 号线与后续安防集成平台整合，统一接口协议。

1.2 系统方案及功能

地铁公安提出的需求多为线网级的需求，也是福州地铁未来线网规划的方向，但是在线网级安防集成平台建设之前，当前5 号线线路级安防集成平台不能满足线网级信息接入和对外提供信息接口服务的需求，因此增加了区域级安防集成平台，用于处理与旧线的接口及对外提供信息接口服务。

区域级安防集成平台设置在地铁公安分局，基于线路级安防集成平台的功能进行扩展，以满足既有1、2、6 号线视频和4、5、F1 号线安防集成平台系统等接入需求。

系统在传统功能上进行了扩展（见图1、表1），对安防系统信息进行了全面整合，提高了安防系统的质量和效率，提升了系统的整体预警能力。

表1 安防集成平台功能

图1 安防集成平台组成

1.3 外部系统接口功能

为完善安防集成平台系统功能，还需与外部系统对接，如获取列车位置信息，需要和乘客信息系统对接，由其转发列车车次号、所在区间、即将到站时间等，外部系统接口功能如表2 所示。

表2 外部系统接口功能

1.4 综合监控系统功能

在安防集成平台建设的过程中有一些不同的观点，如综合监控系统同样集成了视频监控和门禁，是否可以由综合监控系统继续集成剩余子系统，以实现安防集成平台的全部功能。根据与国标组的沟通情况以及实际的应用情况来看，两者面向的用户及场景有较大的差异，安防集成平台应为独立设置，与综合监控等集成系统平台之间设置明确的边界。

综合监控系统以火灾自动报警系统、环境与设备监控系统、电力监控系统为基础，其他各类系统为辅形成的一个机电系统监控及联动平台，是以地铁运营安全为目标系统平台，以“ 设备管控”为主要切入点[2]。

技术防范系统以视频监控、入侵报警、出入口控制、安全检查及探测、电子巡查系统及安防集成平台为整体，是以地铁公共安全为目标系统平台，以“人员管控”为主要切入点。

安防集成平台宜接入综合监控系统，获取包括但不限于火灾、手报按钮、电梯急停等报警信息，并在发生重大公共安防事件时通过综合监控系统联动广播和乘客信息系统进行紧急信息播报。

2 管理架构及职责建议

2.1 整体职能定位

地铁安防系统的整体职能定位是保障地铁的安全和顺畅运行，预防和应对各种安全威胁和事件，包括恐怖袭击、犯罪行为、事故灾难等，确保乘客和员工的生命财产安全，同时维护车站和列车内的秩序和安全。

主要包括以下职能：

第一，监控和预警。通过对车站和列车内的音视频数据进行实时监控和分析，发现和预警潜在的安全威胁和事件。

第二，应急响应和处置。发生安全事件时，及时启动应急预案，组织应急响应和处置，包括疏散乘客、隔离现场、救治伤员等。

第三，安全检查和防范。对车站和列车进行安全检查和防范，包括安检、巡视、警戒等，确保车站和列车内的安全和秩序。

第四，设备和系统的维护。对系统设备进行维护和保养，确保其正常运行和安全性能。

2.2 公安与运营单位职责划分

根据相关法律规范，地铁运营单位应配备安防设施、完善安全管理、落实责任人员、制订防范预案、组织培训演练，并定期向公安和有关部门报告防范措施落实情况。

公安应当掌握地铁运营单位的基础信息和重要动态，对运营单位进行指导、监督和检查。结合运营和地铁公安组织架构（见图2、图3），以及各部门或团队职能，梳理出对应各岗位的使用建议（见表3～表6）。

表3 运营部门及相关职能

表4 运营人员角色及使用说明

表5 公安团队及相关职能

表6 公安人员角色及使用说明

图2 运营组织架构

图3 地铁公安组织架构

3 安防集成平台未来方向

随着城市地铁行业的快速发展，安防系统还需提供更准确、更全面的安全信息和预警，更快速的应急响应和处置，更便捷的安全管理和维护等。在后续线路和线网建设中，可以纳入以下内容：

3.1 结合视频分析技术

随着人工智能技术的发展，安防集成平台可以利用人脸识别技术、视频分析技术等，对站内的人员、异常行为及物品进行智能分析和识别，提高安全防范的准确性和处置效率。

3.2 安检智能判图

智能图片识别技术可辅助安检人员对过包图像进行智能判图，减轻安检人员工作压力，提高判图准确率和效率，报警数据整合到安防集成平台后，能够更快速准确地呈现车站安防态势。

3.3 车地安防一体化

实现列车安防资源的统一管理，与列车视频监控、火灾报警、列控管理系统充分联动，实现基于车上安全事件的视频推送和实时视频的调取。

3.4 安保、勤务人员定位

在安防集成平台上实时显示当前安保/勤务人员所在具体位置，并具备人员信息查看和指令实时上传下达功能，便于突发事件应急处置。

3.5 视频统一管理

从投资成本考虑，可由安防集成平台纳管线网所有车站公共区域视频监控，不再新建公安视频监控，既有分局视频监控平台升级后，纳管线网所有公安用房内部和派出所视频监控。

3.6 安保人员考勤

在安防集成平台系统上进行安保人员值班情况登记，方便查看各站点当前值班人员。

4 结语

福州地铁5 号线安防集成平台系统的建设，打通了运营和公安的壁垒，有效整合运营和公安相关资源，实现了视频、客流、公共安全事件、违禁物品等数据信息的共享，同时规范了系统内外接口，实现对内统一汇聚，对外唯一出口，提升了公共安全防范和处置效率，为其他城市地铁提供建设模板。

5 号线安防集成平台是福建省首个建设和应用的项目，在探索了警站联动新模式的同时，也在考虑如何更好地提升管理和效能。未来福州地铁将以安防集成平台为中心，结合智慧城轨发展路线继续进行探索。