胡文艳

湖南湘江新区是国家在中部地区设立的第一个国家级新区。新区以湖南金融中心为载体，致力于运用“优化专业服务、提质基础配套、培育龙头企业”等方式，充分吸引金融产业链的相关企业入园，形成了“传统金融机构＋基金＋金融科技＋中介服务机构”四梁八柱的产业格局，构筑了要素聚焦、人才聚合、机构聚集的良好局面。

然而，该区的科技金融发展也面临着一定的困境，迫切需要政府引导、金融机构主导、企业参与、多方协同，进一步以科技金融赋能湘江新区企业创新发展。

一、丰富科技金融产品，全过程为科技型企业提供融资服务

密切回应科技型企业在初创、成长、成熟期各阶段资金方面的迫切需求，园区政府可组织由银行、基金、行业协会等共同组成的银企联合体，研究探索各种类型的科技金融产品，转变金融产品应用方式，为企业成长壮大提供资金支持。进一步完善长沙银行“投贷联动”，包括投贷跟、优才贷和认股选择权，丰富银行科技金融创新产品。解决企业尤其是科技型企业发展前期缺少抵质押物融资的痛点。进一步丰富和完善银团贷款、信用贷款、知识产权质押类贷款、银行承兑汇票（敞口部分）等多种信贷方式。进一步优化风险补偿贷款。贯彻落实《湖南湘江新区（长沙高新区）科技金融风险补偿信用贷款工作管理办法》，树立新区作为湖南省知识价值风补贷款首批试点区域的标杆效应，着力推动风补贷款进一步扩面、提质，在2023 年11 月累计发放风险补偿信用贷款15.12 亿元的基础上，降低企业融资门槛、简化审批流程、扩大贷款规模。助力更多科技型企业获得资金支持、创新发展，赋能更多高科技企业取得成功。

二、产业基金赋能，助力科技型企业创新发展

湘江新区应进一步发挥以湘江基金小镇·麓谷基金广场为平台的基金的作用，在政策支持力度升级、国资基金板块分类整合、科技金融品牌影响扩大等方面持续发力，深化产融对接，进一步围绕基金运行“募投管退”核心环节，充分发挥新区资源优势，通过优化银企对接服务搭建起资本与产业的交流平台。在人才支持基金、科创引导基金、产业引导基金、上市企业投资并购基金、重大项目专项基金的基础上，增设“ 知识产权金融基金”等创新基金产品。扶持圣湘生物等高科技企业“爬坡过坎”，助力锐异资环等科创企业“攻坚克难”。加速各类金融要素向湖南湘江新区聚集，形成资金聚集、人才聚合、产业聚焦的良好局面，不断推动科技创新和实体经济发展。

三、巧用科技金融工具，促进高校科技成果转化

运用基金、授信等科技金融工具，助力高校科技成果转化，培育一大批独角兽和瞪羚企业。新区产业基金应继续贯彻“三管三不管”原则，切实加速消除政府引导基金“募不起来、投不出去”

的弊端，同时，积极探索“收益让渡、同股同权”，基金让渡即将部分基金收益让渡给民营机构，仅作返投要求，在激发民营机构积极性的同时促进新区发展，真正做到风险共担、收益共享。从保障机制入手，以活的机制保障师生创业项目真正得到金融活水“滴灌”。以安牧泉的高端芯片、福米科技的微步等为范示，进一步促进中南大学、湖南大学等高等院校师生的创新创业项目，助力更多朱文辉、王安全等在湘高校教授、毕业生投资兴业。

四、优化科技金融格局，建立良好的金融科技生态圈

持续完善和优化“持牌金融+基金小鎮+金融科技+配套服务机构”四柱支撑的金融产业格局，以“科技普惠金融”为发展定位，在中国首个金融科技孵化平台的基础上，不断加大“筑巢引凤”力度，吸引福米科技、赢和信息、萨摩耶等在人工智能、区块链、云计算等领域具备核心竞争优势的金融科技企业落户新区，集中优势金融力量，为世界计算·长沙智谷项目等长沙重大引领性产业项目提供源源不断的资金支持。扶持一大批独角兽企业、瞪羚企业大干快上、做大做优，经过三至五年的发展，以税收回馈金融，使金融机构发展壮大，构建完善和良好的金融科技生态。