刘贵尧

陈刚书记在省委十四届四次全会上提出“干部要干、思路要清、律己要严”的工作要求，号召全省上下提振干的信心，营造干的氛围，掀起干的热潮，干出一番新事业，打开一片新天地。结合第二批主题教育启动以来所学所思所悟，聚焦都兰工作实际，谈四个方面的体会和认识。

一、深刻理解省委为何要向全省释放“干部要干、思路要清、律己要严”的强烈信号

（一）贯彻落实党的二十大精神，全面推进中国式现代化建设都兰实践，我们必须要牢固树立“干部要干、担责答题”的实干导向。党的二十大鲜明提出了“必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的重大论断，随后二十届中央纪委二次全会进行了系统阐释，以“六个如何始终”集中概括了中国共产党治党治国面临的突出难题。这“六个如何始终”各有侧重，但内在统一，着眼坚定理想信念，着力维护团结统一，紧扣提升治理能力，聚焦振奋精神状态，注重纠正错误偏差，强调做到激浊扬清，点明了党在新时代新征程上最为紧迫、最为关键、最为根本的大问题。解决好这些难题，是我们党在新的长征路上必须迈过的一道坎、必须啃下的硬骨头。

党的十八大以来，习近平总书记两次参加全国人大青海代表团审议、两次踏上青海高原考察并发表重要讲话，对青海工作作出了一系列重要指示批示，深刻阐明青海发展在党和国家全局中的战略定位、责任使命、奋斗目标等一系列根本性、方向性、全局性问题，为青海工作提供了思想指引、行动纲领和精神力量，让高原儿女感到无限温暖、无比振奋，更加自信、更为主动。省委十四届四次全会科学谋划了新的赶考路上现代化新青海建设的发展思路、奋斗目标和工作重点，当务之急就是要迅速行动起来，提振精气神，以“实干”为要，登高望远、脚踏实地，把青海的事情办好，把群众关心的事情办实，努力把习近平总书记为青海擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

因此，如何把习近平总书记为青海擘画的宏伟蓝图一步一步落到实处？如何把省委、州委安排部署的重大决策不折不扣贯彻落实到位？如何把我们自己谋划的奋斗目标变为现实？为何省委要向全省释放“干部要干、思路要清、律己要严”的强烈信号？既是我们要时常深入思考的首要问题，更是每一名党员干部要作出严肃、正确回答的问题。事实上，我认为每个党员干部对待这“四问”的态度，检验的就是每一名党员干部改变都兰欠发达的精气神，检验的就是每一名党员干部让都兰迎头赶上的党性和责任心，检验的就是我们牢记嘱托明方向、抢抓机遇找差距的定力、能力和内生动力。

作者在诺木洪水库调研工程建设情况。 樊富强/摄

（二）解决都兰现实问题，努力在全省发展大局中展现都兰担当，我们必须要有“精准立题、寻策破题”的发展思路。思路决定出路，有什么样的思路就会带来什么样的发展。近年来，都兰县聚焦党的二十大精神，聚焦党中央和省州重大决策部署，立足“海西州高原特色生态农牧业大县”发展定位，做了大量工作，也取得了较好的成绩。比如，乡村振兴战略稳步推进，经济发展实力显著增强，产业发展体系多元融合，农牧大县地位更加稳固，城乡宜居环境明显改善，城乡基础设施日趋完善，民生保障水平大幅提升，基层社会治理提质增效，民族团结氛围更加浓厚，全面从严治党不断加强。

看到成绩的同时，我们也清醒地看到全县经济社会发展面临诸多困难和挑战。从宏观层面看，虽然全面从严治党取得历史性成就，但党内一些深层次问题尚未根本解决，一些老问题反弹回潮的可能仍然存在，稍有松懈就会死灰复燃，新的问题还在不断出现，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险将长期存在。从县情实际看，我们面临可用财力有限和刚性支出增加的“双重压力”，产业亟待升级和要素保障不足的“双重矛盾”，推进深度转型和锻造一流队伍的“双重考验”，既要勇于变革又要防范风险的“双重挑战”，依然在一定程度上影响和制约全县经济社会高质量发展。

因此，推动新时代都兰经济社会高质量发展，一定要有清晰的发展思路。清晰的发展思路要以对发展规律的把握、发展差距的认知、发展机遇的掌控为前提，善于把党中央和省委省政府重大决策部署转化为自己的具体任务，结合人民群众对美好生活的新期待，扭住不放解决工作中的突出矛盾和问题，想办法、动脑筋、善作为，打头阵、闯新路、立新功。

（三）加强干部队伍建设，推动全面从严治党向纵深发展，我们必须要有“严以律己、廉洁自律”的行为准则。打铁必须自身硬，是我们党面向新征程许下的铮铮诺言。站在新的起点上，党要带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须坚定不移地建设伟大工程，推动全面从严治党向纵深发展，把党建设得更加坚强有力，使党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。从全国层面看，据国家统计局开展的全国党风廉政建设民意调查数据显示，党的十八大召开前，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度是75%，2022 年是97.4%，比2012 年提高22.4 个百分点，逐年增高。这充分表明党中央坚定不移全面从严治党，顺党心、合民意，高度凝聚起党心民心，厚植了党执政的政治基础，要坚定信念信心，一以贯之地抓下去。从全县层面看，自新一届县委换届以来，全县信访举报量、立案数量、党纪处分人数、政务处分人数等均呈下降趋势。2022 年信访举报量同比下降41.3%、立案数量同比下降61.4%、党纪处分人数同比下降53.7%、政务处分人数同比下降58.9%；2023 年信访举报量同比下降4.9%、政务处分人数同比下降28.6%。这些数据充分表明全县政治生态持续向上向好。

但从当前工作实践来看，我们有些领导干部面对“两个大局”的交织激荡，放眼全局、高位谋划的格局胸怀不够。有的同志对新思想、新理念学习不深入、领会不透彻，既没有做到“深学”，也没有做到“笃行”，创新举措不多不硬。面对机遇叠加的大好形势，争先创优、比学赶超的进取意识不够。有的同志“看得到机遇却拿不出举措”“瞄准了方向却抓不好落实”，乘势而上的发展主动性和积极性不足。面对长期困扰的瓶颈短板，久久为功、一抓到底的恒心定力不够。有的同志常常是把畏难情绪写在脸上，存在“都兰艰苦，躺着就是奉献”，有难度的不愿干，没有先例的不敢干，遇到矛盾绕道走，碰到问题往外推，不愿直面问题，导致基层有些矛盾问题久拖不决。面对日益增长的人民需求，一心为公、执政为民的情怀信念不够。有的同志宗旨意识淡化，把“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命抛之脑后。

因此，我们必须要牢固树立“律己要严”的行为准则，用党的纪律来律己、用法律规范来律己、用优良传统来律己、用道德准则来律己，只有时时处处严格自律，才能行为端正、行事公道，使群众信服，取信于民。

二、“干部要干”是使命所在，要想尽“千方百计”抓大事、强落实

（一）要清楚为什么干。一是党性所在。干部敢于担当作为，这既是政治品格，也是党性所在、更是从政本分。我们工作在基层，基层是党联系群众的重要纽带，也是观察党群干群关系的重要窗口，只有真心实意把纷繁复杂的基层工作做好了，才能得到群众的满意和拥护，群众满意就是对我们工作的最大褒奖。二是职责所在。党把干部放在各个岗位上是要我们担当干事，而不是做官享福的。在其位、谋其政，敢于担当作为、干事担事，是中国共产党人的鲜明品格，是干部的职责所在和价值所在。如果没有“敢担当、能担当、善担当”的勇气，再好的目标，再好的蓝图，也只能是镜花水月。三是使命所在。守初心担使命是党员干部履职尽责的基本标准，党员干部守住为民初心，才能担好使命做好公仆。我们必须牢记“人民公仆”的第一身份，认清自己，摆正自身，在传承共产党人的优良传统中坚持“以百姓心为心、以群众事为事”的执政理念，将老百姓的衣食住行放心上，将老百姓的所需所求放心里，在不断解决问题、破解难题中彰显担当作为。四是时代所需。当前正值改革攻坚期、经济调整期、社会转型期，各种新困难和新问题凸显，迫切需要广大党员干部做到敢担当、善作为。今日的都兰，同样处于赶超崛起的重要时期，改革发展任重道远，需要更多担当实干的同志站出来，承担使命、奋发有为，为推动都兰经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

（二）要清楚干什么。理清“为什么干”的思路后，接下来就是干什么的问题。一要多干顺应时代，人民期盼的工作。要真心实意为人民，坚持坐到群众炕头、想到群众心头、干到群众点头，多看群众脸色，不给群众脸色看，紧扣全县民生领域突出短板，继续加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，用心用情解民忧、惠民生、促民富、暖民心，让老百姓的生活品质越来越高、幸福指数越来越高。二要多干打牢基础，谋划长远的工作。要主动作为、奋发有为，全面聚焦都兰矿产资源优势、农牧业基础优势、文化资源优势、生态环境屏障优势等，坚持把都兰发展融入全国全省全州发展大局中去谋划去思考去推进，坚持为发展谋大计、为人民谋幸福、为未来谋蓝图，让好的部署继续、好的政策定形、好的势头延续，在攻坚克难、砥砺奋进中抢先手、育新机。三要多干处理疑难杂症，不留隐患的工作。牢固树立“功成不必在我、功成必定有我”的政绩观，决不能有不求有功、但求无过和新官不理旧账的错误思想，常思常想都兰人民信任我们为了什么？我们在都兰干成了什么？给都兰留下了什么？将来回忆什么？把自己“沉浸式”地放在都兰发展历史长河里、放在千年大计里、放在百年大业里，来检验我们今天干的一切工作，坚决杜绝因为我们工作的不切实际，错误决策，错失良机，而让将来的都兰建设者无从下手，让都兰的发展走进“死胡同”，真正创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。四要多干创新引领，厚植发展优势的工作。围绕加快推进传统产业高端化、新兴产业规模化、优势产业集群化发展的目标，实施现代农牧业提质行动，做大做强园区经济和农牧业特色产业，深化“都兰优品”区域公用品牌创建；促进文旅融合发展，推进热水墓群考古遗址公园建设等文化资源开发，积极推进文化旅游产业全链条发展；积极融入国家清洁能源示范省建设，以风电、光伏资源开发为载体，有力推进清洁能源产业快速发展，持续优化三产结构，实现产业转型升级，厚植发展优势，促进经济稳步发展。

（三）要清楚怎么干。“干”就要有干的状态、干的样子，“干”就要干得成、干得好。我们必须用“实干”破解一切发展难题、用“干”实现各项奋斗目标。一是“想干事”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，一切工作都要从中找方向、找信心、找办法、找答案，在对标对表中提高政治判断力，在融会贯通中提高政治领悟力，在真信笃行中提高政治执行力，自觉做“两个确立”的忠诚捍卫者、“两个维护”的忠实践行者。二是“敢干事”，聚焦重要工作、重点项目、重大工程，紧盯重点领域、关键环节，着眼疏堵点、清淤点、破痛点，抢先试点、争先试验、领先破题，让更多领域改革“从无到有”破冰、“从有到优”跃升，全力推进单项工作争先进、特色工作树样板、整体工作创一流，让更多都兰标杆立起来，让更多都兰模式树起来，让更多都兰品牌靓起来。三是“会干事”，始终聚焦让各族群众满意，让企业和投资者舒心，让都兰的建设者满足，既要明辨大方向，又要找准小切口。还要谋全局，又要抓细节。善于在因地制宜、因时而变、因势利导中不断增强工作的科学性、预见性、创造性，引导党员干部在发展一线提升专业能力、练就过硬本领，真正成为行家里手、内行领导。激励所有人心往一处想、劲往一处使、智往一处谋，团结成“一块坚硬的钢铁”，切实以一域之精彩为全局添光彩。四是“能干事”，注重干部能力建设，有针对性地培养满足岗位需求、业务素质过硬的专业化、年轻化干部队伍，解决好党员干部队伍本领恐慌的问题。要持续营造有利于党员干部干事创业的良好氛围，健全完善崇尚实干、服务实干、保障实干的“容错纠错”机制，真正做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

作者在夏日哈镇河北村走访慰问生活困难群众。 樊富强/摄

三、“思路要清”是发展所需，要理清“千头万绪”观大势、谋大局

第一，站位要高。建设现代化新青海，寄托着习近平总书记和党中央的殷切嘱托，承载着青海各族人民的热切期盼，要求我们持续增强践行习近平总书记对青海工作重大要求的政治自觉，不断强化抢抓机遇、加快发展的紧迫感、使命感。站位要高体现在维护核心上。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发自内心地拥戴核心、信赖核心、忠诚核心，在任何时候、任何情况下都自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。站位要高体现在对标对表上。不管干任何工作，方向绝对不能错，这个方向，就是习近平总书记指引的方向。我们在办任何事情之前，首先要想一想习近平总书记是怎么要求的、党中央是怎么部署的，遇到问题自觉从习近平总书记重要讲话重要指示批示中找思路、找方法、找答案，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。站位要高体现在政治能力上。当前，各种社会思潮不断交织，我们要心怀“国之大者”“省之大计”“县之大事”，立足全局、放眼长远，善于从政治和大局的角度分析问题、解决问题，做到在观察分析形势时把握政治方向、谋划推动工作时落实政治要求、处理解决问题时防范政治风险，不断提升“政治三力”。

第二，谋划要准。习近平总书记指出：“一个地方的发展，关键在于找准路子、突出特色。欠发达地区抓发展，更要立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，实现差异竞争、错位发展”。如何做到谋划准是检验干部担当作为的重要标尺，首先要做到深入基层一线掌握情况。我们要以主题教育调查研究为契机，坚持“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”的工作作风，践行“一线工作法”，多到基层跑一跑，深入一线去掌握第一手资料，老老实实向群众请教学习，特别是多交几个能说心里话的基层朋友，弄清楚群众最关心什么、最需要什么、最反对什么，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。其次要做到在为民解难中增进情感。我一直在想，为什么现在交通便利了，我们与群众的距离反而远了？通信发达了，我们有的干部与群众的沟通反而困难了？干部的文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了？说到底，还是因为部分干部与老百姓的感情疏远了。我们要学会将心比心、以心换心，根据岗位职责和工作实际，设身处地为老百姓解决“急难愁盼”问题，同群众拉近距离、增进感情。最后要以人民群众满意度作为评判标准。干部能干什么、干出了什么，群众心目当中有一杆秤。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点，把评价权交到群众的手中，只要是群众认可的，就要长期坚持；群众不认可的，就要立即改进，真正把实事好事做到群众心坎上。

第三，任务要清。就都兰而言，我们全面建设社会主义现代化新都兰，既面临诸多困难挑战，也有着政策红利多重叠加的发展机遇，我们必须要为前进和发展过程中的问题准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，才能在新的赶考路上开创更加美好的未来。当前，正值岁末年终，是各项工作复盘总结的关键时期，我们要紧盯目标任务不放松，聚焦重点环节再发力，不断增强战略思维，善于从战略上判断形势、谋划全局，强化担当实干、奋勇争先的责任意识，细化任务分工，持续推动年度重点工作落地落实。

四、“律己要严”是立身之本，要做到“千锤百炼”刹歪风、扬正气

长期以来的实践充分证明，对党员领导干部而言，职位越高、权力越大，就越要有敬畏之心、越要严于律己，自觉检查和及时纠正在行使权力、廉政勤政方面存在的问题，在严于律己、廉洁自律上作出表率。党员领导干部必须坚持原则、严于律己，从小事小节上加强约束、规范自己。

一要用党的纪律来律己。纪在法前、纪严于法。党员领导干部要对标党纪党规，严格要求自己，在日常工作中、在言行举止中、在小事与大局中要时刻端正自己的思想，坚持在小事上做到慎小慎微，在大事上做到不失原则，做到令行禁止，按规矩办事、按制度办事，争做“一心向党、光明磊落”的合格党员。

二要用法律规范来律己。无论官大官小，我们手中的一切权力都是党和人民赋予的，依法用权、依法履职是关键。要时刻对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，始终聚焦“人民对美好生活的向往”这个奋斗目标，秉公用权、依法用权，确保权力行使不偏离正确方向，坚决杜绝以“公家办事”为名，以权谋私、以权谋利的问题，履行好“为官一任、造福一方”的责任。

三要用优良传统来律己。我们党在长期实践中形成的优良传统，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的。这些优良传统不论在任何时候都不能丢，丢了就失去了共产党人的本色。每个党员干部都要自觉践行党的优良传统，用这些优良传统来规范、检验自己的言行举止，管好身边人，净化朋友圈，严格要求配偶、子女和身边工作人员，自觉做到守纪律、讲规矩、重操守。

四要用道德准则来律己。党员干部要自觉践行社会主义核心价值观，带头遵守职业道德、社会公德、家庭美德，善于从中华优秀传统文化中汲取营养，努力学习和践行优秀传统美德，陶冶道德情操，切实做到不贪财，不为金钱所动；不贪杯，不为“酒绿”所醉；不贪玩，不为娱乐所误，做到自重、自省、自警、自励。