董永宁，牛金花

（1.潍坊市生态环境局寿光分局，山东 潍坊 262700；2.山东宇鸿工程咨询有限公司，山东 潍坊 262700）

引言

固废综合利用是实现资源循环利用和环境保护的重要途径，然而在这个过程中，危险废物处理成为一个关键挑战。危险废物的不当处理不仅对环境造成污染，还对人类健康和生态系统造成严重威胁。因此，正确处理和管理危险废物是确保固废综合利用及可持续发展的关键环节。

1 固废综合利用中危险废物处理的重要性

固废综合利用是为了实现资源的有效利用和环境的可持续发展而进行的一项重要工作，其中危险废物处理具有至关重要的地位。

1.1 危险废物对环境和生态系统的影响非常严重

危险废物的不当处理和排放可能导致土壤、水体和大气的污染，破坏生态平衡，威胁生物多样性，甚至对人类健康造成潜在风险[1]。而科学、合理地处理危险废物，可以最大程度减少对环境的负面影响，保护生态环境的健康与可持续性。

1.2 危险废物处理关乎公共安全和人民的身体健康

由于某些危险废物具有剧毒及腐蚀性、爆炸性或放射性等特性，对人体健康和安全构成潜在威胁[2]。合理处理和管理危险废物，如做好储存、运输和处置过程中的安全措施，可以有效减少事故和灾害的发生，保护公众的生命和财产安全。

1.3 危险废物中蕴藏着大量资源

许多危险废物中含有可回收或可再利用的有用物质，如金属、有机物等。通过合适的处理技术，可以实现危险废物的资源化利用，实现废物减量和资源的可持续利用，降低对原始资源的依赖程度，促进循环经济的发展[3]。因此，加强危险废物处理工作，提高处理效率和安全性，具有重要的现实意义。

2 固废综合利用中危险废物处理存在的问题

2.1 危险废物的分类和识别问题

在固废综合利用过程中，危险废物的正确分类和识别是关键的一步。由于危险废物的种类繁多、性质复杂，存在着分类不清、识别困难的问题[4]。这导致了在处理过程中可能出现误判或错放，增加了环境的安全风险。

2.2 危险废物的储存和运输问题

储存和运输是危险废物处理的重要环节。然而，危险废物的储存和运输存在着一系列问题。例如，不合理的储存条件可能导致泄漏和扩散，不当的运输方式可能引发事故和污染。此外，运输过程中的信息共享和监管也存在不足，比如缺乏统一的标准和规范等。

2.3 危险废物的处理技术和设施问题

危险废物的处理技术和设施是保证其安全处理的关键因素。但目前部分危险废物的处理技术尚不成熟或存在成本高的问题，限制了其广泛应用；一些地区缺乏必要的处理设施，导致危险废物无法得到及时和有效处理[5]。

2.4 危险废物的监管和法律法规问题

危险废物的监管和法律法规是其处理和管理的重要保障。然而监管机构的能力和资源不足，导致监管执法难度增加。此外，法律法规制定滞后或不完善，未能及时适应新兴危险废物的处理需求，限制了监管的有效性和权威性[6]。

3 固废综合利用中危险废物处理的解决对策

3.1 建立完善的危险废物分类和识别体系

通过建立完善的危险废物分类和识别体系，可以提高危险废物处理的准确性和效率。这能为后续的储存、运输和处理工作提供可靠的基础，降低环境和安全风险，推动固废综合利用的可持续发展。

为了解决危险废物处理中的分类和识别问题，可以采取以下措施：（1）制定全面、准确、科学的危险废物分类标准，应考虑危险废物的物理性质、化学性质、毒性等特征，并与国际标准对接，确保分类标准的科学性和实用性。这样可以为危险废物的正确分类提供统一的依据，减少分类的主观性和误判风险。（2）研发和推广危险废物的识别工具和技术，例如便携式光谱仪、快速检测方法、化学传感器等，以提高识别的准确性和效率。这些工具和技术可以帮助从业人员快速识别危险废物的特征，减少人为判断的主观性和误差。（3）开展针对从业人员的培训和教育活动，提高他们对危险废物分类和识别的认知水平。培训内容包括危险废物的特征和分类标准、识别工具的使用方法等。（4）建立危险废物分类和识别的信息共享平台，促进行业内部和跨部门的信息交流与合作。通过共享成功案例、最佳实践和技术创新等信息，可以加强各方的合作与相互学习，提高分类和识别的一致性和准确性。（5）鼓励科研机构和企业进行危险废物分类和识别技术的研发，推动新技术的应用和推广，例如利用人工智能、机器学习和图像识别等技术，开发智能化的危险废物分类和识别系统，提高识别的自动化水平和准确性。

3.2 加强危险废物的储存和运输管理

相关人员应定期检查和维护储存设施，建立定期检查和维护计划，确保储存设备和设施处于良好状态。定期检查包括设施漏水、泄露、堆放稳定性、防火措施等方面，以及检查储存容器的完整性和密封性。同时，制定紧急情况应对计划，以应对意外事故和紧急情况。（1）选择适当的包装和容器以确保危险废物在储存和运输过程中的安全性，包括使用符合标准的密封容器、耐腐蚀材料并采取适当的防护措施，防止泄漏和扩散。（2）加强对危险废物运输的监管和执法力度，确保运输过程的合规性和安全性，如加强对运输公司和司机的审查和培训，以此确保他们具备运输危险废物所需的专业知识和技能。（3）采用现代化的运输追踪技术，如全球定位系统（GPS）、无线传感器等，实时监测危险废物运输的位置和状态，可以提高运输的可视化程度，及时发现问题和异常情况，并采取相应的措施进行处理。（4）加强相关部门之间的合作和信息共享，建立跨部门的联合执法机制和信息平台，以此提高危险废物储存和运输管理的一体化和协同性，减少重复工作和资源浪费。（5）建立紧急响应机制，制定危险废物储存和运输紧急响应计划，明确相关责任部门和人员，并提供应急处理方案。例如应急演练、应急物资储备、紧急通讯系统等，以应对可能发生的事故和灾害。（6）通过加强危险废物的储存和运输管理，可以最大程度减少危险废物在储存和运输过程中的泄漏和事故风险，确保环境和公共安全。这为危险废物后续的处理和处置提供了可靠基础，从而促进固废综合利用的可持续发展和环境保护。

3.3 推广先进的危险废物处理技术和设施

通过推广先进的危险废物处理技术和设施，可以提高处理效率、减少环境风险，并实现废物减量和资源化利用的目标。以此为固废综合利用的可持续发展提供重要支撑，推动环境保护和资源循环利用的进程。（1）加快研发和推广高效处理技术。加强研究与开发，高效推动危险废物处理技术的研发和应用。例如采用物理、化学、生物等多种技术手段，如固化、氧化、还原、焚烧、生物处理等，最大程度地降低废物对环境的潜在危害。同时，注重技术的可持续性和资源化利用，促进危险废物的减量化和资源化处理。（2）投资建设现代化的危险废物处理设施，包括焚烧厂、固化设施、化学处理装置等。这些设施应具备高效、安全、环保的特点，能够满足大规模处理的需求。同时，注重设施的规划和布局，确保设施分布合理、便于运输和操作。（3）提供技术支持和咨询服务，建立技术支持体系，为危险废物处理企业和相关从业人员提供专业的技术咨询、培训和指导。例如开展技术研讨会、组织技术交流和培训课程，提供技术指南和操作手册，促进先进技术的传播和应用。（4）支持并鼓励开展危险废物处理示范项目，展示先进的处理技术和设施的应用效果。通过示范项目的成功案例，促进先进技术的推广和应用，引导行业和企业向更加环保和可持续的方向发展。（5）建立监测和评估机制。对推广的先进危险废物处理技术和设施进行定期监测和评估，以此了解技术和设施的实际效果和运行情况，及时发现和解决存在的问题，提高处理效率和安全性。（6）政府部门应提供财政和政策支持，鼓励企业和研究机构在危险废物处理设施和技术方面进行投入和创新。通过提供资金、税收优惠、研发奖励等激励措施，推动先进技术和设施的广泛应用。

3.4 加强危险废物监管并制定更严格的法律法规

加强危险废物监管和制定更严格的法律法规，能够提高危险废物处理行业的规范性和规范程度，减少违规行为，减少环境和公共安全风险。（1）加强危险废物处理监管机构的能力建设，提高其技术水平、监管能力和执行力度。例如培训监管人员，使其具备危险废物处理的专业知识和技能，以及加强监管机构的人员配备和技术设备，以便其更好地履行监管职责。（2）建立完善的危险废物处理监管制度和机制，包括监督检查、执法行动、风险评估等方面的规定。加强监管的全过程管理，从危险废物产生到处理环节进行全程监控，确保整个处理过程符合规定和标准。（3）加强危险废物处理的法律法规制定和修订工作，完善相关的法规体系。制定更为严格的法规，明确危险废物的分类、储存、运输和处理要求，加大对违规行为的处罚力度，以切实保护环境和公共安全。（4）加强对危险废物处理行业的执法和监督，加大对违法行为的打击力度。建立举报机制，鼓励公众参与监督，加强对危险废物处理企业的监测和追踪，确保其遵守相关法规和标准。（5）增强信息化监管能力，推动危险废物处理行业的信息化建设，建立危险废物的信息登记和追溯系统。通过信息化手段，实现对危险废物产生、储存、运输和处理环节的全面监控，提高监管的时效性和准确性。（6）加强国际间的合作与经验交流，学习借鉴国际上先进的危险废物处理监管经验和管理模式。与其他国家和国际组织建立合作机制，共同推动危险废物处理的规范化和标准化。

3.5 增强公众的环境意识和参与度

增强公众的环境意识和参与度，能够促进公众对危险废物处理的重视与支持，加大监督力度。公众的积极参与能够提高危险废物处理的合规性和透明度，提高固废综合利用的可持续发展水平，是实现环境保护和资源循环利用目标的关键基础。（1）积极开展环境教育和宣传活动，增强公众对危险废物处理重要性的认识和理解。通过开展环境保护宣传活动、组织主题讲座、举办环保知识竞赛等方式，提高公众对危险废物处理的关注度。（2）提供准确、全面的危险废物处理相关信息和知识，使公众了解危险废物的分类、处理技术和影响。相关部门可以利用网络、媒体、官方网站等渠道发布相关信息，增加公众获取知识的便利性。（3）建立有效的公众参与机制，使公众能够参与危险废物处理的决策和监督。相关部门可以组织公众听证会，广泛征求意见和建议，设立热线和举报渠道，让公众能够提供意见、举报违规行为，并对投诉和举报进行及时处理和反馈。（4）增强公众的环境意识，相关部门可以开展一些环境保护和危险废物处理的宣传活动，增强公众对环境保护的重要性和个人责任的认识。鼓励公众采取环保措施，如减少废物产生、正确分类废物、参与回收和再利用等，以促进可持续发展。（5）组织公众参观危险废物处理设施，让公众亲身了解处理过程和处理措施，增强他们对危险废物处理的实际认识。通过参观活动，可以提高公众对危险废物处理的关注度和支持度。（6）鼓励建立社区层面的合作机制，组织社区居民参与废物分类、回收和处理活动。相关部门可以设立回收站点、开展废物分类培训等，让居民能够积极参与废物处理的实践，并增强他们对环境保护的责任感。

4 结语

综上所述，要实现固废综合利用的可持续发展，需要政府、企业、学术界和公众共同努力。只有通过全社会的合作与参与，才能有效解决危险废物处理中的问题，建立健全废物管理体系，促进资源的循环利用和环境保护。通过采取综合性的措施和持续不断的努力，固废综合利用中的危险废物处理将取得更加显著的成果，为实现可持续发展和建设美丽中国做出贡献。