公路工程项目的施工管理优化及措施

2023-12-26李建强青海省交通检测有限公司青海西宁810000

中国房地产业 2023年35期

文／李建强青海省交通检测有限公司青海西宁 810000

1.建立以工程监理为核心的质量管理体系

公路工程项目中质量为第一追求，只有保障了项目质量，公路工程投入使用后方可满足人们的通行条件，防止质量问题引发交通事故。但公路工程的质量控制难度大，不仅要对全部的施工流程实施严格的质量监管，也需控制各种工程要素，如技术、设备、材料等的质量，确保现场作业的规范性。现阶段的施工管理要求下，公路工程项目企业需尝试构建以工程监理为核心的质量管理体系，在该体系中清晰规定质量控制方面的监理要求、责任划分等，达到全方位控制的目标。具体的工作中应实现政府监督、项目（施工）监理、企业自检的高度结合，尤其要理顺建设单位、监理单位及承包单位的关联关系，确保每一主体可切实履行其职责。工程监理的质量管理体系下，监理单位应负责围绕项目的总体建设要求、行业内的技术规定，制定监理工作方案、细则，全方位履行其监督职责，能监督建设单位、施工单位的工作职责，减少在项目中的各种纠纷。建设单位必须选派专人组建检验小组，对施工作业全过程进行全面抽检，将现场施工情况与设计要求相对比，在有问题时及时反馈，制定解决措施。施工单位需组建若干个质量控制小组，分配专业的监管人员，由该小组负责每一施工任务的质量监督，切实完成自检、专检和互检。

2.加强质监基础工作

2.1 明确技术标准、强化标准工作

质监基础工作相对较多，为符合行业规范与标准，相关人员必须熟悉公路工程的技术标准，做好以下工作：由专业人员统计项目中所涉及的设计资料、施工文件、技术方案、质检要求、监理细则等，将其下放到建设、施工单位，保障这些单位内相关岗位人员可熟悉这些资料的类型、相关内容，在后续按照资料中的规定安排任务，提高各项工作的规范性；统筹考虑公路工程建设中的技术性、安全性与经济性要求，统筹分析各因素，细化技术标准；各施工单位遵循行业规定，并立足项目本身完成施工组织设计、确定施工方案，并仔细审查，及时调整其中的内容，将调整后的施工组织设计、施工方案在施工之前交由建设方、监理方审核[1]。

2.2 强化检测手段，做好试验工作

公路项目中做好各项试验检测工作，能为施工建设提供参考，保障项目的高效实施。为保障试验检测的有效性，相关人员需按照行业规定与公路工程的建设任务，细化试验检测方案，在该方案中指出试验检测的内容、方法、流程，配备各种试验检测工具与仪器，对试验检测人员开展前期培训，确保这些人员的专业素质、能力符合要求，可应对试验检测中的各种问题。

2.3 重视质量信息，用数据指导施工

公路工程施工任务开始之前，建设单位必须统计与本项目有关的原始记录、检验记录、试验报告等内容，因为这些资料中包含了大量与工程质量相关的数据，这些数据可作为后续质量工作、监理任务的依据。当建设单位统计好这些资料后，需将其交由施工单位、监理单位，由这些单位统计质量信息，各自制定其工作方案。

3.加强质量控制

3.1 材料质量的控制

现阶段公路项目对材料有严格规定，材料种类繁多且数量庞大，一旦某一种材料的质量不符合要求，将因材料问题增大公路工程的质量风险。因此，施工管理中应安排专人负责材料的质量控制。在采购材料时这些人员需做好监管工作，按照项目建设中对材料的质量规定，从市场上优选出高质量的材料，从源头上把控项目质量；材料进场时相关人员需做好质量验收，严禁劣质材料入场，入场后应分类存放和管理，避免存放不当导致材料变质或者出现其他质量问题。

3.2 施工质量的控制

为减少施工不当诱发的质量问题，施工期间应完成全过程、全要素的质量管理。在企业内应分配专人负责质量控制，定期、不定期检查质量工作成效，依据检查结果有针对性地改进工作方案，选择最佳的质量控制方式。公路工程建设质量深受多种因素的影响，在施工全过程中均需密切关注这些影响因素，尽早介入，采取专业化控制方式，做到早预防、早控制。

3.3 对检验判断性的控制

任何规模及类型的公路工程中，施工管理的质量控制方面涉及了很多任务，质量检验仅为其中的一个方面。结合当下公路工程质量检验情况，虽陆续出现了多种检验方法、专业仪器，但常常因检验人员不规范操作或者检验仪器不先进而影响结果的准确性，不利于质量评估。为此，有关单位必须加强对检验人员的培训，提高这些人员的专业素质与能力，并要求这些人员在日常的工作中应定期校正、更新仪器与工具，为质量检验创造基础条件。

4.严格质评检验

4.1 明确质量检验标准、内容和手段

针对质评检验工作，有关人员需熟悉检验标准、内容与方式，在现场严格执行这些标准。结合行业内对质量检验的规定，检验对象包含原材料、半成品、成品、整体结构、局部构件。无论何种检验对象，均需执行检验标准，熟悉检验内容，选择最为科学且有效的检验方法，以得到更为完整和准确的结果。

4.2 检验的组织形式

因为公路项目对质量检验有严苛规定，为保障此项工作的顺利开展，不仅需完成专职检验，同样需创造群众自检条件，并同步保持日常检验、重点抽验的高度结合，确保在多样性的检验组织下，达到全面化质量监管的目的，避免监管漏洞。

4.3 高标准、严要求、把好质量关

为达到公路工程的质量目标，涉及了许多方面的工作，如有关部门需制定科学且合理的管理制度、工艺措施与规范，还需要开展全过程、全要素检查，保持检查与监管的全面性，一旦存在质量问题，需立即向相关部门反馈问题，并督促有关人员限期整改。总之，质量控制中需坚持高标准、严要求，做好质量问题的早发现、早处理。

5.加强造价控制

5.1 在公路项目设计阶段实施造价控制的措施

各种类型及规模的公路工程中，有关人员也需将造价控制作为施工管理的重点。为达到造价管理目标，需坚持全过程造价管理理念，尤其是在设计阶段，管理人员与设计人员之间需充分沟通，共同确定造价管理方法，在设计方案中考虑造价管理的要求。结合项目经验，设计阶段的工程造价虽占总造价的比重较低，但这一阶段的造价控制对项目的造价管理效果却存在直接影响。为此，设计单位必须清楚公路工程的设计规范，了解项目现场的地质、水文等因素，从技术可行性、经济合理性方面确定设计方案。为提高设计阶段的造价控制效果，可尝试执行限额设计，将各环节的造价控制在一定的限额内，加强设计过程中的对比、评估，得到更为可行的设计方案，减少后续的设计变更[2]。因为工程现场的施工作业完全按照前期设计来安排，如设计阶段未考虑造价要求，即使后续施工中再加强造价管理与控制，也很难达到预期的造价目标。为此，各种公路工程在设计阶段都需注重造价管理，细分初步设计、施工图设计阶段的造价特点及控制任务，引入招投标工作机制，邀请多家设计单位参与到设计方案的比选中，对比每一设计单位的方案，选出综合考虑了技术、安全、质量、造价的方案。

5.2 在公路项目施工阶段实施造价控制的措施

项目施工期间的造价控制难度较大，为提高控制水平，工程企业需调配专业的造价管理人员，这些人员必须熟悉造价管理的相关流程、规范，具有极高的专业素质、能力，且有丰富的工作经验。结合行业内对造价管理人员的要求，他们需要掌握并熟练应用项目招投标文件、合同条款，编制工程量清单，熟练应用各种计量规则。另外，因为公路项目的工程量庞大，造价人员在现场必须审查每一环节，控制资金流向，减少不必要的造价支出。如根据项目施工情况，施工阶段的造价产生在材料、人工与设备环节，为更好地控制这些造价，造价人员必须具备动态化思维，密切关注市场变化，掌握材料、人工等的市场价格波动规律。在控制材料造价时，不仅需控制采购阶段的造价，还需控制材料使用阶段的造价，如在采购环节，造价人员需与采购人员协商，分析市场价格等情况，制定最佳的采购计划，在该计划中合理确定采购时机、采购数量。在使用材料期间主要需根据施工环节的材料需求，制定完善的材料领用、使用等制度，做好领用登记，以避免材料的浪费。针对施工设备的造价控制，有关人员需分析公路工程现场的设备类型，以及每一种的设备的使用频次，合理规划每一种设备的使用时间，提高设备利用率，避免设备闲置；在日常的工作中应做好设备的维护保养，及时处理设备运行中的问题，提高设备可靠性，降低设备故障导致的造价支出。

5.3 在公路项目竣工结算阶段实施造价控制的措施

项目竣工结算阶段，同样需做好造价管理与控制，具体的工作中应由造价人员、审查人员完成项目资料等的审查，进入现场开展验收，并同步对比现场情况与提交的资料，分析是否有工程量不一致等情况。如审核结果全部通过，并且项目资料完整和准确，则需进入结算环节，选择恰当的结算方式完成项目投资成果的分析[3]。

6.加强安全管理

6.1 做好施工安全风险管理工作

公路项目施工中经常出现安全问题，为减少这些问题，在工程现场也需开展全过程安全管理与监督。为提高施工安全管理水平，有关人员必须分析项目中的风险类型，并提前采取一系列控制与预防措施。对于出现可能性较大且危害较为严重的安全风险，必须制定更有针对性的风险防控措施，并形成应急预案，在平常开展应急演练，确保在施工中出现问题后各部门、岗位人员能高效联动，尽早解决问题[4]。

6.2 组建的安全生产管理队伍

公路工程施工安全管理涉及了许多方面，为保障此项工作的高效开展，企业内需意识到人才的重要性，建立专门的安全生产管理队伍，由该队伍负责现场的安全监督与管控，一旦他们发现了不符合安全要求的情况，必须及时与相关部门沟通，制定应急措施。为提高安全生产管理队伍的工作能力，必须强化人才培训与引进工作，以确保队伍中每一人员熟悉安全规定、操作要求，切实履行其职责，发挥专业优势。

6.3 建立规范化的工地施工安全管理体系

公路工程施工场地内的安全隐患较多，主要来自环境、设备、工艺等，为解决这些隐患，工程企业需建立科学且合理的工地安全管理体系，其中应包含安全保障体系与监督体系，为安全管理工作提供制度指导。在安全保障体系中，要求相关人员需依据公路项目现场可能存在的安全隐患，做好一系列的保障工作，如加强施工现场的环境管理，保持平面布局的合理性；为施工人员提供各种安全防护工具，并督促施工人员规范佩戴，在危险来临时发挥这些防护工具的保护作用。在安全监督体系中要求施工单位应成立安全监督部门，由该部门负责现场的安全监督，一旦监督人员在现场发现不符合安全要求的行为，需坚决制止，并给予一定的惩罚，以通过全面化监督及时消除或降低安全风险[5]。

7.提高公路工程养护管理水平的措施

7.1 注重公路工程养护管理质量管理队伍建设

由于公路工程的特殊性，在工程投入使用后也需要做好养护管理工作，以及时解决公路工程的裂缝等病害。由于公路养护的专业性，在企业内需加强团队建设，增大在养护管理质量管理团队建设方面的投入，配备专业的养护管理人员，由这些人员负责公路工程的养护。首先，有关部门需定期、不定期培训养护人员，引导他们掌握公路养护的新方法、新技术，熟练利用这些方法完成养护任务。其次，有关部门需根据养护方面的人才需求，从高校等引进人才，在引进人才时做好考核工作。

7.2 建立健全公路工程养护管理体制

公路工程是社会的基础性工程，有很大的公益性，但是公路工程的建设也是需要讲求经济效益和社会效益的，我国目前的公路管理体制是事业型的，保障了我国公路工程养护管理的稳定性，提供了必要的资源，保障了我国交通运输的稳定，对我国公路的正常运行起到了重要作用，但是社会是不断发展进步的，我国的公路事业也要逐渐的参与市场竞争。我国的公路工程养护管理水平也要随着工程建设水平不断的提高，在市场竞争中发展完善自身，没有竞争就没有进步，建设多元化、多层次的养护体系，适当引入市场竞争体制，鼓励盈利性的养护企业，激活公路工程养护市场，鞭策行业进步，提高我国公路工程养护整体水平。

8.公路桥梁施工项目的现场管理策略探讨与思考

8.1 现场施工的管理策略分析与思考

对于施工进度和施工质量的控制问题，则是在管理现场施工工作的重要内容。应该处理好进度和质量的两者矛盾的关系，其存在相互联系以及相互影响的关系。在质量控制方面，为了能够对于出现的施工问题更好公正，对于相关的责任人和责任部门更加明确化，应该建立起一套完整的追究质量问题的制度。特别是在公路桥梁施工项目中，施工的内容包括许多项隐蔽性工程，比如相关的隧道衬砌的施工、桥涵基础的施工等，在工程建设中，此类隐蔽性施工工序的质量将会影响到整个工程的质量问题。所以，现场施工工序的严格管理在相应的隧道、桥涵、路基等施工过程中尤为重要，使得偷工减料现象不会在施工过程中出现。另外，为了更好对于施工质量进行一定的保证，应该及时进行相互检查、交接检查和自我检查的相关活动。在过程中，应该尽量使得进度管理和施工计划相符合。在具体地进行进度的调整过程中，其主要的依据则就是具体的施工情况，而不应该套用原有的旧模式，只有这样才能有效对于施工方案和施工安全的变化更加合理。

8.2 施工进度的控制措施

在充分考虑实际情况的基础上，应该对于工程项目施工进度进行严格控制，在本项目中，提出了三个步骤来进行工程项目施工，第一，进行计划制定；第二，进行计划执行；第三，进行计划修改。为了确保能够顺利完成工程项目，对于各部门工作进行有效协调，应该严格遵照上述三个步骤。就不同形式的措施，主要在工程项目方面包括以下几点：一是，技术措施的准备工作应该得以充分重视，包括相关的调整设计、施工方法、设计图纸、施工技术等相关的工程施工所涉及到的技术问题；二是，做好在项目中的组织措施，主要包括管理人员职责、施工人员工作、安排任务明确化以及相应的各个阶段的施工目标；三是，做好工程中的合同措施，主要做好所有者与各种商业纠纷相关问题，尽量使得因为上述问题所造成的工期延误的损失最小化。

9.施工项目安全的管理思考

对于公路施工中的施工安全来说，一方面其关系到整个项目建设能否顺利进行，另外一方面，则直接影响到作业人员的生命健康安全问题。所以，安全保护工作在具体的管理施工现场中应该格外注意，应该做好相关以下几个方面问题。一是，对于安全保护制度，施工方应该进一步进行完善和优化，一方面依靠制度管理来进行相关的现场安全的管理活动；二是，还应该对于安全监督和安全检查进行进一步的强化。相关的旬检、月检、季检、年检工作应该进一步得到重视，还要对于各施工专业进行不定时的检查，为了使得顺利有效进行监督工作，主要包括相关的检查用电安全、检查高空作业安全、检查防火与防盗安全、检查交通安全、检查机械设备、检查防火与防盗安全等方面。三是，为了能够使得施工人员能够有效提高安全意识，相应的安全培训以及安全交底工作应该进一步落实。应该有效组织好相应的进入施工现场的相关人员，为了能够有效获得安全保护方面的内容，并且应该进行相关的安全教育培训工作，使得安全事故出现尽量避免。另外，为了使得违章作业现象尽量避免出现，对于安全交底工作还应该进一步完善，并且要求应该能够及时排除在项目中出现的安全隐患。