吴江寿

城市基础设施生命线包括城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯、通信、轨道交通、综合管廊、输油管线等系统，是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。加强城市基础设施生命线安全运行，是城市运行管理服务平台、城市更新和新型城市基础设施建设的重要内容，对于保障城市有序运行、提高城市安全水平、提升城市综合承载能力具有重要意义（图1）。

图1 城市基础设施生命线安全问题

随着我国城市化进程的加快，城市基础设施生命线安全运行的复杂性日益加剧，在保障城市居民日常生活正常运行的水、电、气、热等各类地下管线以及桥梁、市政设施、轨道交通等城市基础设施中，存量大、使用年限长、运行压力大、事故多发等安全问题日益突出，严重影响人民群众生命财产安全。在此背景下，住房和城乡建设部于2021年印发《关于进一步加强城市基础设施安全运行监测的通知》（建督〔2021〕71号），提出各地要加快燃气、供水、排水、供电、热力、桥梁等管理信息系统整合，依托城市信息模型（CIM），在城市运行管理服务平台基础上搭建城市基础设施安全运行监测系统，对管网漏损、防洪排涝、燃气安全等进行整体监测、及时预警和应急处置，推动跨部门、跨区域、跨层级应用，实现城市基础设施从源头供给到终端使用全流程监测“一网统管”。

一、构建“监测预警与源头治理”相结合的监管模式

（一）武汉市燃气安全全周期综合治理……

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