李新生

延庆区地处北京市西北部，素有“夏都”之美誉。作为首都生态涵养区之一，延庆区始终以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上，主动融入首都发展大局，牢记习近平总书记“延庆是属于未来的”重要嘱托，全力抓好背街小巷环境精细化治理工作，以看得见、摸得着的获得感，凝聚全区共识，抓实抓细治理工作。自2020年开展背街小巷环境精细化整治提升工作以来，延庆区把改善街巷环境品质，提升群众获得感、幸福感作为根本遵循和最终目标，在工作中主动对标、深度谋划、靶向发力，始终做到“以人为本、系统设计、问题导向、精细治理”。通过持续整治提升，延庆区街巷环境多维度呈现出“延庆风范、功能便民、人文魅力、和美宜居”的城市形象，群眾看到了日新日进的变化，得到了实实在在的实惠，感受到了润物无声的温暖。

一、做法与经验

（一）强化顶层设计，完善体制机制

1．坚持规划先行

立足“北京后花园”生态涵养区的功能定位，延庆区坚持以规划为先导，完善顶层设计，落实功能分区，坚持一张蓝图绘到底，把打造生态文明幸福的最美冬奥城理念融入规划全过程，既执笔“着墨”，又做好“留白”，着力刻画大美延庆。制定了《延庆区“十四五”时期城市发展规划》《延庆区街区整理街道空间品质提升城市设计导则》等，从城市发展的可持续性、舒适性和智慧性方面，综合考虑安全、有序、生态、文化等因素，在环境精细化治理过程中不贪大贪多，凸显出生态涵养区功能定位，处理好舍与得的关系，切实解决群众关切的“城市病”，全面建设生态文明幸福的最美冬奥城。……