张继颖?邱倩?杨旎

为全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于城市工作的重要论述，深入贯彻落实北京市第十三次党代会部署要求，2023年5月，北京市委组织部、北京市城市管理委员会、北京市政务服务管理局和北京市委党校联合举办了城市精细化治理专题研讨班。北京市委党校教学团队结合学员的精彩观点和广泛调研情况，从精治、共治、法治、慧治四个方面提出了推进首都城市治理现代化的意见建议。

一、以“精治”为目标，构建城市精细化治理体系

在存量更新精细运营的城市发展新阶段，构建城市精细化治理体系是满足人民日益增长的美好需求、持续提升城市品质的内在诉求。当前首都城市精细化治理仍存在规划引领不足，建管不同步；部门间、层级间职责权属不清，跨部门协同联动乏力；城市管理工作精细化程度不够等问题。对此，应在城市规划建设管理全周期构建精细化治理体系，进一步明晰职能权责，以“绣花精神”持续提升城市精细化治理水平。

（一）建立城市精细化管理运营体系

一是形成全周期全鏈条的精细化管理模式。在城市规划、建设、管理全周期，以及审批、管理、执法全链条中，以“长效管理”为核心考量统筹制订方案和科学配置资源，确保实现城市建设运行各阶段的精细化治理。二是加强城市公共空间精细化规划。结合城市运行管理中的关键点和薄弱点，加强公共服务供给和城市家具布局的精细化、科学性、前瞻性和统筹性，以差异化需求为导向细化规划与建设；……