○陈梨 刘同山

（1南京林业大学经济管理学院，江苏 南京 210037；2云南农业大学经济管理学院，云南 昆明 650500）

一、引言

农村生活垃圾分类对于改善农村环境、实现乡村振兴具有重要意义。十四五规划和2023年中央一号文件都要求开展农村生活垃圾分类，推进宜居宜业和美乡村建设。在政府的引导下，我国农村生活垃圾分类现状有了一定改善。中国城乡建设统计年鉴的相关数据显示，党的十九大以来，我国乡村生活垃圾处理率逐年上升，2020 年全国乡村生活垃圾处理率和无害化处理率较2017年分别提高了8.6%和24.42%。

虽然政府在积极倡导源头分类，但是我国农村地区生活垃圾治理形势依然面临严峻挑战。第一，随着农村居民购买能力的提升，农村垃圾“消化”压力激增[1]。国家卫健委的数据显示，我国农村人均生活垃圾产生量每天0.80 千克/人，按照国家统计局2022 年公布的49 104 万乡村人口计算，去年农村地区生活垃圾产生量为1.43 亿吨。这些垃圾被随意丢弃或露天堆放，在侵蚀土地资源的同时也造成村庄环境污染和村民健康损害[2]。第二，垃圾分类政策存在“城市中心主义”，忽视了农村的实际情况[2]。政府虽然强调农村人居环境改善和生活垃圾分类，但是在政策制定时多是以城市为主体，缺乏对农村环境治理的了解，导致政策规定可能和当地实际状况脱节。第三，农民受传统生活习惯和对生活垃圾分类认识不足的影响，在实践中缺少垃圾分类的自觉[3]。尽管有的村庄完善了垃圾分类箱等基础设施建设，但是由于村民没有学习过垃圾分类知识或者觉得分类行为浪费时间精力，会习惯性将生活垃圾丢在垃圾桶周围、马路边、农田里。……